本報記者 符周順
炎炎盛夏，三大運營商新一輪的校園競奪戰(zhàn)亦在如火如荼的醞釀中。不過，工信部上周二下發(fā)的一紙限令猶如一陣臺風，似要將這火熱的場面吹熄殆盡。國內三大運營商的競爭可謂無處不在，從2G到3G，從固話、語音到移動數據業(yè)務，運營商的“三國大戰(zhàn)”在業(yè)務、營銷、服務等多個層面輪番上演。
截至5月底，國內3G用戶滲透率突破8%，三大運營商的3G發(fā)展將進入新的發(fā)展階段。移動互聯網時代漸行漸近，3G移動數據業(yè)務將成為運營商未來的重要支柱已無可辯駁。不同于過去，3G移動互聯網時代，運營商需要把更多的把自由選擇權還給用戶。
移動數據業(yè)務遭遇互聯互通瓶頸
眾所周知，電信運營商從事電信經營的基礎條件是其各自的通信網絡，各電信運營商無論其自身通信網絡大小，都必須彼此互聯互通方能夠進行經營。進入3G時代，移動數據業(yè)務從原先的附屬地位上升到主流，然而運營商2G時代的發(fā)展思維還沒能及時轉變，數據業(yè)務發(fā)展遭遇互聯互通的尷尬。
從5月份結束的攜號轉網試驗中可以看到運營商競爭形成的互聯互通壁壘。國內攜號轉網試點半年，僅有五萬用戶成功轉網，轉網率不足千分之三。究其原因，一方面，三大運營商業(yè)務創(chuàng)新的差異化表現不足；另一方面，也是最重要的，三大運營商之間的業(yè)務壁壘無形中抬高了轉網門檻，進而影響用戶的自由選擇。
簡單的說，三大運營商三種3G制式的網絡，技術不同，創(chuàng)新的內容也更加差異化。本來三大運營商差異化的業(yè)務有助于活躍市場，避免同質化競爭，形成良性的產業(yè)發(fā)展格局，但是在缺乏有效的政策監(jiān)管背景下，這種差異化演變成了運營商間的“代溝”，這給用戶的互聯互通帶來了新的挑戰(zhàn)。
2G時代，中移動憑借良好的信道覆蓋，確立了堅若磐石的霸主地位，與SP、WAP相比，中移動一直是游戲規(guī)則的制定者，自己日進億元利潤，而產業(yè)鏈下游的企業(yè)卻艱難度日。進入3G時代，產業(yè)鏈得到優(yōu)化整合，電信運營商的主導地位受到沖擊，面對的威脅不僅來自同伴，還有互聯網商、終端廠商甚至是曾經毫不起眼的SP。相比于電信運營商，這些“局外人”提供的服務最大的優(yōu)勢在于互聯互通，不管是即時通訊還是輕博客，它們都能將互聯網的開放精神發(fā)揮得淋漓盡致。
移動互聯網競爭從轉變思維開始
回歸到運營商的校園“三國大戰(zhàn)”，校園市場的特殊地位決定了三家電信運營商的態(tài)度，誰都不可能輕言放棄校園市場�？梢哉f，校園市場競爭是國內整個電信業(yè)轉型移動互聯網過程中，競爭的縮影。
從互聯網的發(fā)展趨勢看，互聯互通不僅是信息化的基本屬性，更是信息高速公路的必然潮流。目前三大運營商在校園提供的基礎通信服務和信息化服務基本上大同小異，但是，三大運營商不同的網絡基礎使得校園服務接入變得多樣化。如此一來，三種不同網絡的用戶都具有唯一性，即選擇了電信就難以享受移動聯通的服務，造成了客觀上的壟斷。
因此要實現有效競爭，就需要解決歷史上遺留下來的互聯互通問題。從運營商角度看。在實際中，真正制約互聯互通的并不是技術，而是運營商間由于實力懸殊帶來的利益不平衡。各電信運營商實力相差較大，業(yè)務格局不均衡，有效競爭并未完全形成。目前看來，三大運營商的競爭都是從獲取用戶開始，過去那種野蠻式的強制綁定入網的時代已經一去不復返，運營商要透過監(jiān)管層獲取用戶，需要創(chuàng)新業(yè)務，提升服務。
從電信運營商本身來講，這是移動互聯網給電信運營商提出的最大考驗。有專家指出，國內運營商轉型七年，基本上沒有一家取得成功。運營商輸了，不是因為他們的競爭對手有多強，他們只是輸給了自己的腦袋，因為那曾經不可一世的2G發(fā)展思維已經跟不上移動互聯網的步伐。
移動互聯網選擇權在用戶手中
國內電信市場不外乎三家運營商，理應相對比較溫和的競爭。但實際上，國內電信市場比其他市場更不規(guī)范！一方面，由于電信市場監(jiān)管力度不夠，運營商恃著自己的壟斷地位為所欲為；另一方面，由于電信市場用戶接近飽和，運營商競爭難以共贏，只能互相搶奪。
但就這些方面來說，單靠運營商的努力是不現實的，監(jiān)管層面的推手必不可少。杜絕惡性競爭需要從監(jiān)管層面加強引導，緩解三大運營商之間的博弈心態(tài)。監(jiān)管層面可以在互聯互通、公平競爭等政策和措施方面下大力氣，完善監(jiān)管職能，提升監(jiān)管力量，使市場真正越來越開放，使用戶的自主選擇權真正落到實處。
顯然，工信部上周二出臺的禁令就是為了將用戶對運營商的自由選擇權還給用戶，旨在借此改變目前校園市場失衡的局面。雖然其效果仍備受質疑，但是其意義在于引導市場健康競爭，促進運營商將競爭重點從價格戰(zhàn)轉向服務、資費、業(yè)務、終端等綜合實力層面。資深業(yè)內人士毛啟盈在其新浪微博上表達了這樣的觀點：關于運營商校園戰(zhàn)爭，工信部現在出來的規(guī)范，基本上是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不會起到根本性的調節(jié)作用�，F在，只有一個部門可以把校園規(guī)范好，這就是國資委。如果能夠改變對運營商的考核機制，改變唯利是圖的用戶數標準，“校園血案”便可消失。
移動互聯網時代，運營商發(fā)展用戶，不管是單體的個人消費市場還是特定的校園市場亦或是專業(yè)化的企業(yè)市場，運營商都需要放下身段，秉承自由、開放的互聯網精神，給用戶更多的自由選擇權，給合作伙伴乃至競爭對手更多的開放空間，如此方能營造和諧共贏的產業(yè)生態(tài)環(huán)境。
