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本報(bào)記者 符周順
炎炎盛夏，三大運(yùn)營商新一輪的校園競奪戰(zhàn)亦在如火如荼的醞釀中。不過，工信部上周二下發(fā)的一紙限令猶如一陣臺(tái)風(fēng)，似要將這火熱的場面吹熄殆盡。國內(nèi)三大運(yùn)營商的競爭可謂無處不在，從2G到3G，從固話、語音到移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，運(yùn)營商的“三國大戰(zhàn)”在業(yè)務(wù)、營銷、服務(wù)等多個(gè)層面輪番上演。
截至5月底，國內(nèi)3G用戶滲透率突破8%，三大運(yùn)營商的3G發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展階段。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代漸行漸近，3G移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將成為運(yùn)營商未來的重要支柱已無可辯駁。不同于過去，3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)營商需要把更多的把自由選擇權(quán)還給用戶。
移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遭遇互聯(lián)互通瓶頸
眾所周知，電信運(yùn)營商從事電信經(jīng)營的基礎(chǔ)條件是其各自的通信網(wǎng)絡(luò)，各電信運(yùn)營商無論其自身通信網(wǎng)絡(luò)大小，都必須彼此互聯(lián)互通方能夠進(jìn)行經(jīng)營。進(jìn)入3G時(shí)代，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)從原先的附屬地位上升到主流，然而運(yùn)營商2G時(shí)代的發(fā)展思維還沒能及時(shí)轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展遭遇互聯(lián)互通的尷尬。
從5月份結(jié)束的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)中可以看到運(yùn)營商競爭形成的互聯(lián)互通壁壘。國內(nèi)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)半年，僅有五萬用戶成功轉(zhuǎn)網(wǎng)，轉(zhuǎn)網(wǎng)率不足千分之三。究其原因，一方面，三大運(yùn)營商業(yè)務(wù)創(chuàng)新的差異化表現(xiàn)不足；另一方面，也是最重要的，三大運(yùn)營商之間的業(yè)務(wù)壁壘無形中抬高了轉(zhuǎn)網(wǎng)門檻，進(jìn)而影響用戶的自由選擇。
簡單的說，三大運(yùn)營商三種3G制式的網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)不同，創(chuàng)新的內(nèi)容也更加差異化。本來三大運(yùn)營商差異化的業(yè)務(wù)有助于活躍市場，避免同質(zhì)化競爭，形成良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但是在缺乏有效的政策監(jiān)管背景下，這種差異化演變成了運(yùn)營商間的“代溝”，這給用戶的互聯(lián)互通帶來了新的挑戰(zhàn)。
2G時(shí)代，中移動(dòng)憑借良好的信道覆蓋，確立了堅(jiān)若磐石的霸主地位，與SP、WAP相比，中移動(dòng)一直是游戲規(guī)則的制定者，自己日進(jìn)億元利潤，而產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)卻艱難度日。進(jìn)入3G時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化整合，電信運(yùn)營商的主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊，面對(duì)的威脅不僅來自同伴，還有互聯(lián)網(wǎng)商、終端廠商甚至是曾經(jīng)毫不起眼的SP。相比于電信運(yùn)營商，這些“局外人”提供的服務(wù)最大的優(yōu)勢在于互聯(lián)互通，不管是即時(shí)通訊還是輕博客，它們都能將互聯(lián)網(wǎng)的開放精神發(fā)揮得淋漓盡致。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)競爭從轉(zhuǎn)變思維開始
回歸到運(yùn)營商的校園“三國大戰(zhàn)”，校園市場的特殊地位決定了三家電信運(yùn)營商的態(tài)度，誰都不可能輕言放棄校園市場�？梢哉f，校園市場競爭是國內(nèi)整個(gè)電信業(yè)轉(zhuǎn)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)過程中，競爭的縮影。
從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢看，互聯(lián)互通不僅是信息化的基本屬性，更是信息高速公路的必然潮流。目前三大運(yùn)營商在校園提供的基礎(chǔ)通信服務(wù)和信息化服務(wù)基本上大同小異，但是，三大運(yùn)營商不同的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)使得校園服務(wù)接入變得多樣化。如此一來，三種不同網(wǎng)絡(luò)的用戶都具有唯一性，即選擇了電信就難以享受移動(dòng)聯(lián)通的服務(wù)，造成了客觀上的壟斷。
因此要實(shí)現(xiàn)有效競爭，就需要解決歷史上遺留下來的互聯(lián)互通問題。從運(yùn)營商角度看。在實(shí)際中，真正制約互聯(lián)互通的并不是技術(shù)，而是運(yùn)營商間由于實(shí)力懸殊帶來的利益不平衡。各電信運(yùn)營商實(shí)力相差較大，業(yè)務(wù)格局不均衡，有效競爭并未完全形成。目前看來，三大運(yùn)營商的競爭都是從獲取用戶開始，過去那種野蠻式的強(qiáng)制綁定入網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，運(yùn)營商要透過監(jiān)管層獲取用戶，需要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)，提升服務(wù)。
從電信運(yùn)營商本身來講，這是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給電信運(yùn)營商提出的最大考驗(yàn)。有專家指出，國內(nèi)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型七年，基本上沒有一家取得成功。運(yùn)營商輸了，不是因?yàn)樗麄兊母偁帉?duì)手有多強(qiáng)，他們只是輸給了自己的腦袋，因?yàn)槟窃?jīng)不可一世的2G發(fā)展思維已經(jīng)跟不上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的步伐。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)選擇權(quán)在用戶手中
國內(nèi)電信市場不外乎三家運(yùn)營商，理應(yīng)相對(duì)比較溫和的競爭。但實(shí)際上，國內(nèi)電信市場比其他市場更不規(guī)范！一方面，由于電信市場監(jiān)管力度不夠，運(yùn)營商恃著自己的壟斷地位為所欲為；另一方面，由于電信市場用戶接近飽和，運(yùn)營商競爭難以共贏，只能互相搶奪。
但就這些方面來說，單靠運(yùn)營商的努力是不現(xiàn)實(shí)的，監(jiān)管層面的推手必不可少。杜絕惡性競爭需要從監(jiān)管層面加強(qiáng)引導(dǎo)，緩解三大運(yùn)營商之間的博弈心態(tài)。監(jiān)管層面可以在互聯(lián)互通、公平競爭等政策和措施方面下大力氣，完善監(jiān)管職能，提升監(jiān)管力量，使市場真正越來越開放，使用戶的自主選擇權(quán)真正落到實(shí)處。
顯然，工信部上周二出臺(tái)的禁令就是為了將用戶對(duì)運(yùn)營商的自由選擇權(quán)還給用戶，旨在借此改變目前校園市場失衡的局面。雖然其效果仍備受質(zhì)疑，但是其意義在于引導(dǎo)市場健康競爭，促進(jìn)運(yùn)營商將競爭重點(diǎn)從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向服務(wù)、資費(fèi)、業(yè)務(wù)、終端等綜合實(shí)力層面。資深業(yè)內(nèi)人士毛啟盈在其新浪微博上表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：關(guān)于運(yùn)營商校園戰(zhàn)爭，工信部現(xiàn)在出來的規(guī)范，基本上是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不會(huì)起到根本性的調(diào)節(jié)作用�，F(xiàn)在，只有一個(gè)部門可以把校園規(guī)范好，這就是國資委。如果能夠改變對(duì)運(yùn)營商的考核機(jī)制，改變唯利是圖的用戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“校園血案”便可消失。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)營商發(fā)展用戶，不管是單體的個(gè)人消費(fèi)市場還是特定的校園市場亦或是專業(yè)化的企業(yè)市場，運(yùn)營商都需要放下身段，秉承自由、開放的互聯(lián)網(wǎng)精神，給用戶更多的自由選擇權(quán)，給合作伙伴乃至競爭對(duì)手更多的開放空間，如此方能營造和諧共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
