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據(jù)新華社電 上海鐵路局局長(zhǎng)安路生28日說，根據(jù)初步掌握的情況分析，動(dòng)車事故是由于溫州南站信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，遭雷擊發(fā)生故障后，導(dǎo)致本應(yīng)顯示為紅燈的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤顯示為綠燈。
安路生說，存在設(shè)計(jì)缺陷的信號(hào)設(shè)備由北京一家研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，2009年9月28日投入使用。北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司也于昨天在公司網(wǎng)站上發(fā)布《致“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故死傷者及家屬的道歉信》。
他說，在雷擊造成溫州南站信號(hào)設(shè)備故障后，電務(wù)值班人員沒有意識(shí)到信號(hào)可能錯(cuò)誤顯示，安全意識(shí)敏感性不強(qiáng)；溫州南站值班人員對(duì)新設(shè)備關(guān)鍵部位性能不了解，沒能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備問題。此外，事故反映出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制不力，溫州南站電務(wù)值班人員未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行故障處理，沒能有效防止事故的發(fā)生；事故反映出的設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)控制等問題，反映出鐵路部門的安全管理不到位。
鐵道部副部長(zhǎng)彭開宙表示，根據(jù)北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院提出的消除事故隱患的技術(shù)方案，鐵道部要求相關(guān)鐵路局配合，已于7月27日凌晨全部整改落實(shí)到位。
現(xiàn)場(chǎng) 道歉公司“一問三不知”
昨天下午1點(diǎn)多，三四十名媒體記者來到設(shè)計(jì)院門口要求采訪。剛開始，有工作人員出來阻止采訪，表示院方就事件暫不回應(yīng)。一個(gè)多小時(shí)后，一位負(fù)責(zé)人出面接待記者。
下午3點(diǎn)，該院召開新聞發(fā)布會(huì)，公司黨委宣傳部部長(zhǎng)田振輝回答記者提問，發(fā)布會(huì)持續(xù)20分鐘左右。田振輝介紹，公司有關(guān)人員正在現(xiàn)場(chǎng)配合調(diào)查，有關(guān)情況需等待正式結(jié)果，“現(xiàn)在不太好講”。對(duì)于動(dòng)車事故用了哪款產(chǎn)品，有多少相同產(chǎn)品仍在使用等問題，她大多表示“這是技術(shù)問題，我不太清楚”。
問：道歉信上說會(huì)承擔(dān)責(zé)任，接受應(yīng)得的處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究處理。這句話怎么解釋？
答：道歉這件事，只能說是表一個(gè)態(tài)度，我們公司作為中央企業(yè)的一個(gè)下屬單位，本著對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，作為甬溫線的信號(hào)設(shè)計(jì)單位之一，我們不回避問題。
問：你的意思是說責(zé)任可能不在你們嗎？
答：具體原因還在調(diào)查當(dāng)中，作為建設(shè)單位之一，具體結(jié)果還沒出來，不好說。
問：為什么要發(fā)布道歉信？
答：我們畢竟是作為建設(shè)設(shè)計(jì)單位之一。
問：安路生說，存在嚴(yán)重缺陷，是什么缺陷？
答：我不太懂技術(shù)，信號(hào)系統(tǒng)涉及的很多，還需要等國(guó)務(wù)院進(jìn)一步調(diào)查。
問：出問題的信號(hào)系統(tǒng)是不是你們?cè)O(shè)計(jì)的？
答：這種具體問題，還需要技術(shù)人員回答，我不太好說。
問：你們?yōu)閯?dòng)車提供了哪些型號(hào)的信號(hào)系統(tǒng)？
答：這個(gè)你們可以從網(wǎng)上查。
問：你們和鐵道部是什么關(guān)系？
答：這個(gè)不好說。
問：你們?yōu)槭裁匆_這個(gè)記者招待會(huì)呢？
答：我們也不知道，看天氣太熱，你們站在外面不方便。
律師 設(shè)計(jì)方是否犯罪尚不確定
按照安路生的說法，造成事故主因是由于溫州南站信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷。設(shè)計(jì)方北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院也出來道歉，那該單位在此次事故中該負(fù)什么責(zé)任？是否構(gòu)成犯罪？
對(duì)此，北京市諾恒律師事務(wù)所主任律師林悟江表示，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量管理法》第四十六條規(guī)定，本法所稱的“缺陷”是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，“缺陷”是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。而該法第四十九條規(guī)定的罰責(zé)包括，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的追究其刑事責(zé)任。
林悟江表示，從民事賠償角度來看，如果鐵道部履行了對(duì)事故傷亡者的賠償，可以向設(shè)計(jì)單位追償；從行政責(zé)任來看，國(guó)家可以對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鑒于設(shè)計(jì)單位提供設(shè)備的具體情況尚不清楚，因此是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何種犯罪，目前還不能確定。
晨報(bào)記者 陳琳
道歉信
我們對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失深感悲痛，對(duì)死難者表示最深切的哀悼，并對(duì)傷者及死難者家屬表示最真誠(chéng)的歉意。
面對(duì)慘痛的事故結(jié)果，我們一定會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組和鐵道部的統(tǒng)一安排和部署，積極配合國(guó)家有關(guān)部門和鐵道部的事故調(diào)查工作，敢于承擔(dān)責(zé)任，接受應(yīng)得的處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究處理。
人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切，質(zhì)量就是生命。安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切，高鐵安全更是重中之重。我們將化悲痛為力量，充分汲取教訓(xùn)，動(dòng)員一切力量迅速做好整改工作，確保產(chǎn)品的安全可靠，為中國(guó)鐵路建設(shè)事業(yè)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)，用切實(shí)的行動(dòng)告慰事故死難者在天之靈。
北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司
二○一一年七月二十七日
■背景
北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司成立于1953年，是中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司下屬全資企業(yè)。
目前，該公司承接了國(guó)家高速鐵路和客運(yùn)專線通信信號(hào)系統(tǒng)集成的建設(shè)任務(wù)，已經(jīng)完成了北京-天津、武漢-廣州、上海-南京、上海-杭州、溫州-福州、寧波-臺(tái)州-溫州、合肥-武漢、海南島東環(huán)線等高速鐵路和客運(yùn)專線通信信號(hào)系統(tǒng)集成建設(shè)項(xiàng)目，正在開展北京-上海、哈爾濱-大連、廣州-深圳-香港、杭州-寧波、廈門-深圳、天津-秦皇島等高速鐵路和客運(yùn)專線通信信號(hào)系統(tǒng)集成建設(shè)項(xiàng)目。
武廣高鐵、京滬高鐵上使用的通信信號(hào)系統(tǒng)，都是該公司研發(fā)的。
晨報(bào)記者 陳琳
■辯解
是否提前宣布救援結(jié)束？
鐵道部：探測(cè)儀探測(cè)無生命跡象后，仍堅(jiān)持搜救，才救出小伊伊
針對(duì)“鐵路官員24日曾宣布，車廂內(nèi)無生命跡象，救援結(jié)束”的媒體報(bào)道，昨天鐵道部“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故救援前線指揮部負(fù)責(zé)人表示，“這種說法完全沒有根據(jù)�！�
這位負(fù)責(zé)人介紹，事故發(fā)生后，前方指揮部要求所有救援者第一位的任務(wù)是救人，必須爭(zhēng)分奪秒，絕不放棄，直到最后一刻。事實(shí)上，現(xiàn)場(chǎng)指揮部沒有任何人宣布停止救援。正是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員爭(zhēng)分奪秒、一刻不停地施救，才為后來救出小女孩伊伊爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。
這位負(fù)責(zé)人介紹，事故現(xiàn)場(chǎng)的列車車廂被撞擠壓嚴(yán)重，加之周邊環(huán)境復(fù)雜，音頻探測(cè)儀無法穿透列車鐵皮。又由于事故車廂空間很狹小，視頻探測(cè)儀也施展不開�？梢哉f，生命探測(cè)儀在當(dāng)時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮的作用是有限的�，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)生命的搜救并沒有完全依賴于生命探測(cè)儀等設(shè)備。正因此，在生命探測(cè)儀探測(cè)“車廂內(nèi)無生命跡象”的情況下，救援人員仍然繼續(xù)堅(jiān)持搜救，最后方搜救出小伊伊。
據(jù)新華社
遇難者名單為何慢幾拍？
溫州警方：林焱、潘一恒DNA鑒定時(shí)間晚了點(diǎn)兒
針對(duì)一些遇難者早就被公眾知曉，而警方公布其確認(rèn)名單滯后的現(xiàn)象，溫州警方表示，這緣于抽血進(jìn)行DNA鑒定的時(shí)間有先后。
26日早間，溫州市委、市政府稱，遇難者林焱的家屬已與事故善后處理小組簽訂賠償協(xié)議，是此次事故處理中達(dá)成的首例賠償協(xié)議。但是，在當(dāng)天下午警方公布的“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故首批遇難者名單中，大家沒有看到林焱的名字。同時(shí)，輿論普遍關(guān)注的D301次動(dòng)車遇難司機(jī)潘一恒，也沒有出現(xiàn)在首批公布的名單中。
溫州警方對(duì)此的解釋是，送進(jìn)殯儀館的遺體有的很好辨認(rèn)，有的不好辨認(rèn)了。因此雖然家屬進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，有的還出現(xiàn)多人認(rèn)領(lǐng)，警方本著對(duì)死者負(fù)責(zé)、對(duì)家屬負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行抽血DNA確認(rèn)。
“大家早就知道林焱、潘一恒遇難了，公布的首批名單中沒有，是因?yàn)樗唤?jīng)家人辨認(rèn)確認(rèn)，尚未得到技術(shù)手段確認(rèn)。林焱、潘一恒等進(jìn)入抽血、DNA鑒定的時(shí)間晚了點(diǎn)兒，最終確認(rèn)公布的時(shí)間也就跟著推后了。這兩人分別在第二、第三批名單中予以了公布�！边@位負(fù)責(zé)人說。據(jù)新華社
