提供非法手機(jī)定位人員首次獲刑

　　昨天，本市最大的倒賣公民個人信息案在市二中院宣判，23名被告人分別因出售、非法提供、非法獲取公民個人信息罪等被判處有期徒刑2年半到緩刑不等。這些人中有電信“內(nèi)鬼”7人，國內(nèi)三大電信運營商——中國移動、中國聯(lián)通、中國電信均有人員涉案。他們獲取機(jī)主身份信息后，提供給中間人，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手最終落入調(diào)查公司之手。

　　23人獲罪最長刑期兩年半

　　昨天上午10點40分，23名被告人到庭聽判。

　　判決書長達(dá)60多頁，法院查明，2009年3月至12月案發(fā)期間，中移動、中國聯(lián)通、中國電信等三家電信單位的工作人員5人，經(jīng)中移動、中國聯(lián)通授權(quán)直接從事電信相關(guān)業(yè)務(wù)的其他公司人員2人，利用電信單位服務(wù)平臺，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或非法提供給倒賣信息者，其行為分別構(gòu)成出售、非法提供公民個人信息罪。

　　劉紅波等14人將非法獲取的公民個人信息出售、非法提供給他人或相互進(jìn)行倒賣，犯非法獲取公民個人信息罪。這些人落網(wǎng)后其中兩人的家屬幫他們刪除電腦中相關(guān)信息，藏匿電腦硬盤等。兩名家屬的行為構(gòu)成幫助毀滅證據(jù)罪。

　　法院鑒于各被告人歸案后能如實供述罪行，對他們從輕處罰，刑期最長者為第一被告人劉紅波，被判處有期徒刑兩年半。9人因犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，無再犯罪危險，獲得緩刑。

　　非法提供手機(jī)定位者獲刑

　　在電信運營商及有合作關(guān)系公司的涉案7人中，北京京馳無限通信技術(shù)有限公司運維部經(jīng)理謝新沖刑期最長——有期徒刑2年2個月，也是首個因提供非法手機(jī)定位被判刑者。

　　2009年3月至12月案發(fā)期間，謝新沖利用中移動北京有限公司授予其所在公司進(jìn)行手機(jī)定位業(yè)務(wù)的權(quán)限，先后多次為他人提供的90余個手機(jī)號碼進(jìn)行定位，非法獲利9萬元。

　　謝新沖所在的京馳公司是北京地區(qū)唯一一家提供SIM卡定位服務(wù)的民營企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是通過基站，為大型物流公司的卡車提供定位服務(wù)，或為那些有被定位需求，其本身也愿意被定位的人員服務(wù)。其定位服務(wù)技術(shù)簡單，將一張電話SIM卡通電后，利用中國移動的基站定位技術(shù)來實現(xiàn)。

　　按照雙方協(xié)議，京馳公司不能對有語音服務(wù)的SIM卡進(jìn)行定位，但中國移動對此疏于審查，謝新沖將有語音服務(wù)的90多個手機(jī)號摻雜在正常業(yè)務(wù)里進(jìn)行非法定位。謝新沖出售的手機(jī)定位服務(wù)1個月可定位50次，費用1200元，中間商以2000元的價格賣給最終使用者。

　　妻子手機(jī)定位查外遇獲罪

　　本案案發(fā)的原因之一是被告人張某調(diào)查丈夫外遇，并雇傭私人偵探跟蹤，結(jié)果被其丈夫發(fā)覺，雙方因發(fā)生肢體沖突而報警。此外，也有其他被跟蹤的受害人報警，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)其中涉及非法提供、非法獲取公民信息的犯罪行為，順藤摸瓜牽出此案。

　　昨天，張某被法院認(rèn)定非法獲取公民手機(jī)定位信息10余個，構(gòu)成非法獲取公民個人信息罪，鑒于她犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，法院對其適用緩刑。

　　■危害

　　前部長通話記錄也被人買走

　　本案中，因個人信息被泄露而遭到非法調(diào)查的公民涉及全國多個省市，涉及的公民信息種類齊全，包括公民的座機(jī)、手機(jī)通話記錄，手機(jī)短信清單，手機(jī)定位信息，座機(jī)、手機(jī)登記信息，公民個人戶籍信息，銀行賬戶查詢，車輛檔案信息，房產(chǎn)登記信息。而很多受害人并不知道自己已經(jīng)“受害”了。

　　辦案檢察官孫威介紹，公民個人信息的非法用途廣泛，在其他法院審理的類似案件中，已經(jīng)顯現(xiàn)出有人利用購買的信息進(jìn)行不正當(dāng)商業(yè)競爭，甚至進(jìn)行詐騙、殺人等嚴(yán)重的違反犯罪行為。本案中，還沒有報案記錄顯示因公民個人信息泄露而出現(xiàn)情節(jié)特別嚴(yán)重的違法犯罪行為，此案主要查獲的是非法調(diào)查人員互相倒賣信息的網(wǎng)絡(luò)。

　　記者了解到，此案中被調(diào)查的受害人級別高、范圍廣，受害人中還有一位已經(jīng)退休的部長，他的身份信息和通話記錄曾被人買走。

　　另外，在“業(yè)內(nèi)”，最值錢的是中國移動的手機(jī)通話記錄，3個月的記錄可以賣到兩三千元。聯(lián)通的固話清單售價五六百元。在調(diào)查公司之間，通話記錄被以兩三千元的價格販賣，轉(zhuǎn)賣到最終使用者時價格達(dá)上萬元。

　　■檢察官說案

　　QQ群責(zé)任缺乏界定標(biāo)準(zhǔn)

　　辦案檢察官孫威介紹，所有信息的買賣、招攬生意，都是在網(wǎng)上進(jìn)行的。本案中，被列為第一被告人的劉紅波和男友來京后，無意間在網(wǎng)上看到別人買賣信息，便開設(shè)北京龍江君威信息咨詢中心，向調(diào)查公司或者個人出售個人信息。買賣個人信息的雙方分別在QQ群里發(fā)布資料，洽談生意也大多在網(wǎng)上進(jìn)行。

　　孫威說，這些QQ群活動頻繁，最大的一個QQ群里就有相關(guān)從業(yè)人員近500人，類似的QQ群在網(wǎng)上能查到數(shù)十個。實際上形成了一個龐大的交易市場。對于核心的QQ群，他們管理嚴(yán)格，需要身份驗證或者內(nèi)部人員介紹才能進(jìn)入。

　　對QQ群在本案中的監(jiān)管責(zé)任問題，孫威認(rèn)為在法理上都很難界定，因為QQ群只是提供一個平臺，至于建群者用來干什么，QQ管理者應(yīng)該有一定的社會責(zé)任，但到什么程度，在理論上還沒有一個界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　門檻低建議加大追責(zé)力度

　　按照法律規(guī)定，出售、非法獲取公民信息犯罪最高可判處有期徒刑3年，量刑不高，這引起公眾對涉案人員重操舊業(yè)的擔(dān)憂。

　　檢察官孫威認(rèn)為，從社會防控此類犯罪的角度講，除了追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，還應(yīng)加大行政管理、民事訴訟的力度，法律應(yīng)該明確公民個人信息遭非法泄露后，能否向存在過錯的單位、機(jī)構(gòu)索賠，以及如何賠償，以有效遏制泄露信息的情況發(fā)生。

　　電信運營商內(nèi)部監(jiān)管不力

　　對于三大電信運營商，孫威認(rèn)為是他們內(nèi)部監(jiān)管不力，首先體現(xiàn)在他們接觸客戶信息的人員過于廣泛，從本案可以看出，最低層級的10086的客服人員，都能接觸到所有的通話記錄、機(jī)主信息。

　　其次，他們接觸信息的過程沒有相應(yīng)的審批程序，查詢也沒有相應(yīng)記錄。也沒有保證被查詢的公民的知情權(quán)。

　　孫威說，類似案件在其他法院也有宣判過，有些法院已經(jīng)發(fā)過司法建議，據(jù)他了解，三大電信運營商確已作出改進(jìn)，因此檢察院不打算發(fā)檢察建議。

　　■法官建議

　　健全保密制度防信息泄露

　　宣判后，此案審判長徐輝向記者表示，本案的特點是涉案人數(shù)眾多，包括公民個人信息的非法提供者、收買者、倒賣者，呈現(xiàn)出近年來涉及公民個人信息犯罪的一種專業(yè)化、行業(yè)化特點和發(fā)展趨勢。

　　針對此種趨勢，徐輝建議：首先，要增強(qiáng)全社會的法律意識，使廣大社會成員知法守法，畏法自律，自覺尊重保護(hù)自己和他人的個人信息，以起到預(yù)防犯罪的效果。

　　其次，國家機(jī)關(guān)、金融電信等合法接觸、掌握公民個人信息的組織應(yīng)健全保密制度，加強(qiáng)對本單位職工的教育和管理，以阻斷涉及公民個人信息違法犯罪的信息來源。

　　他同時提醒那些合法接觸、掌握公民個人信息的人員，以及可能或正在從事涉及公民個人信息違法犯罪活動的人員，以本案被告人為戒，不要以身試法。

　　本版采寫本報記者劉薇