為何在電信業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)中都是三流高校？

　　本報(bào)記者 陳麗容

　　自8月起，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商便開始上演新一輪的校園“三國(guó)大戰(zhàn)”。其相關(guān)參與者態(tài)度之蠻橫、行為之霸道、手段之低劣，嚴(yán)重影響了電信行業(yè)社會(huì)形象，更對(duì)學(xué)生給予了不良教育——為了獲得利益，可以不擇手段，不顧法律和市場(chǎng)秩序。

　　然而，在種種競(jìng)爭(zhēng)背后，一個(gè)值得玩味的現(xiàn)象是：不管是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體報(bào)道出的惡性競(jìng)爭(zhēng)事件幾乎都是發(fā)生在普通高校或三流學(xué)校，相對(duì)而言，像北大、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)(微博)、華中科技大學(xué)等一流學(xué)�；�本上都沒(méi)有這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)上演。究竟是什么原因？對(duì)此，接受本報(bào)記者采訪的中國(guó)政法大學(xué)研究員張樊副教授表示，一流學(xué)校在履行自己的社會(huì)責(zé)任上更加切實(shí)，對(duì)于校園里不利于青少年成長(zhǎng)的現(xiàn)象更加積極地去制止。而普通高校為了一點(diǎn)利益，與運(yùn)營(yíng)商簽訂排他性協(xié)議，對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為視而不見(jiàn)。

　　從這一方面說(shuō)，在校園上演的惡性競(jìng)爭(zhēng)事件，學(xué)校同樣有著不可推薦的責(zé)任！

　　運(yùn)營(yíng)商校園競(jìng)爭(zhēng)花樣百出，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則超越監(jiān)管底線

　　根據(jù)南京相關(guān)部門通報(bào)的最新消息，發(fā)生在南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院破壞通信設(shè)施糾紛有了初步處理結(jié)果，實(shí)施破壞行為的中國(guó)移動(dòng)(微博)南京分公司的工程承包方鐵馬公司的兩名人員已經(jīng)被刑事拘留。此前的8月27日下午16：00，中國(guó)電信(微博)南京分公司在南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備被盜，對(duì)應(yīng)的光纜被全部剪斷，此事即為震驚業(yè)界的“割接門”。

　　隨著各大高校的開學(xué)，運(yùn)營(yíng)商校園競(jìng)爭(zhēng)激烈，除了在資費(fèi)、服務(wù)、優(yōu)惠措施上展開大戰(zhàn)外，火藥味十足的惡性競(jìng)爭(zhēng)也隨之沉疴泛起。除了南京“割接門”外，運(yùn)營(yíng)商校園惡性競(jìng)爭(zhēng)可謂“千姿百態(tài)”，與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議、宣傳中詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、在學(xué)生錄取通知書中夾寄SIM卡、強(qiáng)拆競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的展臺(tái)，甚至在黑龍江某市火車站運(yùn)營(yíng)商接新生上演“全武行”……對(duì)此，有不少網(wǎng)友驚呼：為什么運(yùn)營(yíng)商可以把監(jiān)管條例當(dāng)兒戲？

　　加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力，應(yīng)讓學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)

　　運(yùn)營(yíng)商何以無(wú)視監(jiān)管？有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工信部的限令只有導(dǎo)向性，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，對(duì)違規(guī)操作的運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有嚴(yán)厲的懲處措施，導(dǎo)致某些地方運(yùn)營(yíng)商校園惡意競(jìng)爭(zhēng)并無(wú)顧忌。對(duì)此，張樊教授也表示，從法律、監(jiān)管政策等角度講，并沒(méi)有對(duì)于各種惡性競(jìng)爭(zhēng)手段有一個(gè)明確的限定范圍和懲罰規(guī)定，這使得運(yùn)營(yíng)商打擦邊球行為頻繁發(fā)生，特別是有些看似很嚴(yán)重惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，由于沒(méi)有觸犯法律，仍然可以是屬于“正�，F(xiàn)象”，這直接導(dǎo)致了惡性競(jìng)爭(zhēng)難以有效控制的局面，因此，如何加強(qiáng)執(zhí)行力是有關(guān)部門必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。

　　另一方面，張樊教授表示，從學(xué)校方面說(shuō)，學(xué)校方也負(fù)有不可推卸的責(zé)任——對(duì)運(yùn)營(yíng)商的惡性競(jìng)爭(zhēng)持縱容態(tài)度。在校園里開展惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)校園環(huán)境產(chǎn)生了惡劣影響，對(duì)學(xué)生也是一種不良教育——為了獲得利益，可以不擇手段，不顧法律和市場(chǎng)秩序。相對(duì)而言，一流學(xué)校在履行自己的社會(huì)責(zé)任上更加切實(shí)，對(duì)于校園里不利于青少年成長(zhǎng)的現(xiàn)象更加積極地去制止。而普通高校為了一點(diǎn)利益，與運(yùn)營(yíng)商簽訂排他性協(xié)議，對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為視而不見(jiàn)。

　　因此，總體來(lái)講，凈化運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，僅僅從運(yùn)營(yíng)商角度進(jìn)行規(guī)范，治標(biāo)不治本。監(jiān)管方面建議，工信部與相關(guān)部委聯(lián)合教育部門多頭協(xié)同管理，才能起到真正的約束作用。