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李曉楓
李曉楓是繼8年前重慶市廣播電視局前局長、黨組書記張小川之后，重慶廣電系統(tǒng)落馬的又一名高官。檢方指控，在2001年8月至2009年5月任職期間，李曉楓單獨或伙同他人收受財物，共計折合人民幣4904萬余元。當?shù)赜^察人士稱，如果以上被控受賄金額最終被法院判決認定，他將成重慶貪官之首。
本報記者 鄧全倫 發(fā)自重慶
9月12日，中秋節(jié)，本是舉家團圓的幸福日子。李曉楓卻一身囚服，被關(guān)押于重慶市看守所，神情黯然，焦心地等待著法院的宣判。
一個月前的8月10日，重慶電視臺原臺長、重慶廣電集團原總裁李曉楓，因涉嫌犯受賄罪、挪用公款罪在重慶市第一中級人民法院受審。
檢方指控，在2001年8月至2009年5月任職期間，李曉楓單獨或伙同他人收受財物，共計折合人民幣4904萬余元。此外，2005年9月，他還伙同他人挪用公款300萬元人民幣。
目前，李曉楓案尚未一審判決。
李曉楓是繼8年前重慶市廣播電視局前局長、黨組書記張小川之后，重慶廣電系統(tǒng)落馬的又一名高官。當?shù)赜^察人士稱，如果以上被控受賄金額最終被法院判決認定，他將成重慶貪官之首。
今年59歲的李曉楓，四川省岳池縣人，頭上曾戴著多項“桂冠”：中國電視藝術(shù)家協(xié)會副主席、中國電視藝術(shù)理論研究會會長和高校藝術(shù)委員會副會長；第十屆、第十一屆全國人大代表。
1997年，作為重慶電視臺新掌門，李曉楓上任伊始就銳意推進重慶廣電體制改革，實施“制播分離”，是中國電視界著名的改革派和風云人物。2007年，他作為傳媒界的惟一代表，當選“中國十大創(chuàng)新英才”，并與中國探月工程總指揮欒恩杰、中國人民大學校長紀寶成、著名經(jīng)濟學家林毅夫等人在人民大會堂同臺領(lǐng)獎。
然而遺憾的是，在光環(huán)的籠罩下，李曉楓無法擺脫利益的羈絆，且漸行漸遠，最終滑向了貪腐的深淵。
案發(fā)重視傳媒
李曉楓是2010年10月10日晚被重慶市紀委“雙規(guī)”調(diào)查的，至此，李在重慶廣電系統(tǒng)13年任職畫上句號。
廣電集團的老員工們對李的陷落并沒有感到意外。此前，重慶廣電集團下屬公司重慶重視傳媒有限公司(下稱重視傳媒)已發(fā)生窩案，多名高管人員涉案落馬。
這些高管人員都是李曉楓培養(yǎng)、扶植起來的嫡系干將。李曉楓案發(fā)，正是受重視傳媒總經(jīng)理周西庭和副總經(jīng)理劉穎的牽連。2010年8月，重慶市檢察院第三分院在辦理此二人受賄案過程中，發(fā)現(xiàn)了李涉嫌收受兩人賄賂110萬元的線索。
今年48歲的周西庭，原屬于重慶電視臺《走進生活》欄目組節(jié)目制作人員。2003年，重慶電視臺進行人員分流，周以副處級干部身份主動選擇到重視傳媒工作。
此時的重視傳媒已成立兩年，是李曉楓銳意推進重慶廣電體制改革的平臺。
1997年，李曉楓從萬縣市(現(xiàn)萬州區(qū))市委副書記任上調(diào)任重慶廣播電視局副局長(正廳級)、黨組副書記兼重慶電視臺臺長。作為重慶電視臺新掌門，李曉楓上任伊始就銳意改革，重慶電視臺在全國第一家實現(xiàn)專業(yè)化分工、節(jié)目量化評估和內(nèi)部成本預算。
1998年，李曉楓開始將重慶電視臺的部分經(jīng)營性業(yè)務逐步剝離至全資擁有的重慶電視實業(yè)總公司，在其名下先后成立直銷公司、節(jié)目購銷公司、電視節(jié)目制作公司、廣告代理公司。
2001年8月，重慶電視臺決定成立重視傳媒，整合社會多元資本，還瞄準香港上市。重視實業(yè)以上述經(jīng)營性資產(chǎn)折價1920萬元控股新公司60%股份，上海瀚洋投資(集團)有限公司和上海旭泓投資管理有限公司以現(xiàn)金出資，分別占股25%和15%，李曉楓親自出任董事局主席。
“作為重慶電視臺惟一的產(chǎn)業(yè)化平臺，吸引業(yè)外資本參股經(jīng)營，重視傳媒勢必催化重慶電視臺內(nèi)部機制與體制的改革�！崩顣詶髟谥匾晜髅匠闪⒅蹙鸵�(guī)劃，重視傳媒擬在2003年赴港上市，“一旦成事，它也將成為首個在港直接上市的內(nèi)地傳媒類公司”。
上市至今未能成功，但重視傳媒多元化發(fā)展遍地開花，實際成為了重慶電視臺管理對外合作企業(yè)的平臺。然而，這個公司亦成為李曉楓個人權(quán)力尋租的平臺。
據(jù)檢方指控，重視傳媒股東、上海瀚洋投資公司的總經(jīng)理李耀民，當時也是上海佳境置業(yè)有限公司總經(jīng)理，2003年他以低于市價29萬多元的價格將位于上海市虹口區(qū)歐陽路289弄1號的住宅一套賣給李曉楓，以感謝其為上海瀚洋與重視實業(yè)合資成立重實傳媒提供的幫助。
重視傳媒另一股東上海旭泓，其法定代表人張明華，當時也是重慶匯金置業(yè)有限責任公司法定代表人。檢方指控，張明華為感謝李曉楓對其開發(fā)位于重慶經(jīng)開區(qū)的回龍生活小區(qū)地塊的“美堤雅城”提供幫助，從2003年7月至2005年8月共向李和其妻唐遠芬的侄女唐曉麗行賄112萬元。
2005年，重視傳媒前任總經(jīng)理陳正明退休，作為排名第一位的副總，周西庭順利接任重視傳媒總經(jīng)理位置，但當時未獲正式任命。2006年，按照任期改選規(guī)定，重視傳媒換屆。檢方指控表示，該年2月，周西庭送給李曉楓20萬元，希望李為其擔任重視傳媒總經(jīng)理職務提供幫助。
起訴書還稱，2006年2月至2010年2月，周西庭和重視傳媒副總經(jīng)理劉穎共給李曉楓和其妻唐遠芬行賄110萬元，以及價值超過14萬元的“大自然”牌木地板。劉穎是李曉楓司機的妻子，據(jù)稱履職重視傳媒之前，只是重慶電視臺一名普通臨時工。
此外，檢方指控，2005年5月至2010年2月，李曉楓共計收受郭列亞34萬元，為其長期擔任重慶廣電集團廣告經(jīng)營中心主任提供幫助。2005年9月至2006年4月，李曉楓收受重慶廣電集團大足廣播電視臺臺長劉東旭10萬元，幫助后者調(diào)任重慶廣電集團通聯(lián)部主任，以及晉升集團衛(wèi)星電視節(jié)目推廣落地辦主任。
以權(quán)謀私的空間
2004年初，時任國家廣電總局局長的徐光春在全國廣播影視工作會議上強調(diào)：“要推進制播分離，將廣電系統(tǒng)中能夠剝離的節(jié)目制作部門從現(xiàn)有的事業(yè)體制中剝離出來推向市場”。
隨后，各地電視臺紛紛探索節(jié)目運作市場化。李曉楓亦在“制播分離”的名義下，以重視傳媒為平臺，引進民營資本，合作成立了一批節(jié)目制作經(jīng)營公司。
但問題是，制播雙方中，制仍是弱勢，“制”依賴于“播”，受制于“播”。民營資本進入電視節(jié)目制作經(jīng)營領(lǐng)域，只能高度依賴于電視臺壟斷控制的頻道資源。作為重慶廣電集團和重慶電視臺的掌門人，李曉楓的支持對播出機構(gòu)顯得舉足輕重。
李曉楓就有了更大的權(quán)力尋租和以權(quán)謀私的空間。
2005年，在李曉楓的引入下，重視傳媒和北京天地經(jīng)典文化傳播有限公司成立了重慶重視文化傳媒有限公司，合作制作選秀類電視節(jié)目《第一次心動》。
李曉楓涉嫌伙同北京天地經(jīng)典文化傳播有限公司總經(jīng)理翟雪源，共同挪用重視傳媒300萬元人民幣用于北京風采華邦廣告有限責任公司(下稱“風采華邦”)進行營利活動。此款項重視傳媒后在2006年4月追回。
檢方指稱，2005年10月至2008年8月，也是風采華邦總經(jīng)理的翟雪源為表感謝，送給李曉楓價值超過46萬元的“風采華邦”10%的股份，李曉楓以就職于重視傳媒下屬公司的女兒李蓁的名義收受。此外，還收受了翟雪源總價值8.7萬元的黃金工藝品和金塊。
2006年，重視傳媒與北京千禧創(chuàng)新投資管理有限公司合作成立了重視體育文化發(fā)展有限公司。而檢方稱，此前的2003年7月，李曉楓早就通過妻子唐遠芬收受北京千禧法定代表人楊云龍價值17.5萬元的“尼�！迸妻I車一部。
2007年，香港勤加緣媒體服務有限公司也在內(nèi)地電視廣告業(yè)務上逐鹿，并與重視傳媒合作成立重慶重視勤加緣傳媒公司，李曉楓還為該公司取得重慶電視臺娛樂頻道的獨家經(jīng)營權(quán)和廣告代理權(quán)提供幫助。2007年12月至2008年12月，李曉楓共收受香港勤加緣梁某某50萬元人民幣。
檢方起訴書顯示，李曉楓還涉嫌收受中國人民解放軍總后勤部電視藝術(shù)中心法定代表人馬繼紅、北京華策影視股份有限公司海外業(yè)務部助理傅斌星等人共計15萬元賄賂，他們在與重慶廣電集團合作經(jīng)營中都曾獲得李曉楓利用職務提供的便利。
此外，李曉楓行賄人名單中還有一個廣東商人—廣東時尚傳媒投資有限公司總經(jīng)理林瓊江。這家公司經(jīng)營廣東體育頻道。
2005年9月起，林瓊江開始撮合廣東電視臺(微博)體育頻道和重慶電視臺時尚頻道的節(jié)目互傳合作。2006年雙方啟動合作。
知情者稱，因為兩邊體制不一，廣東臺節(jié)目傳到重慶，重慶馬上可以實現(xiàn)全覆蓋，而重慶的節(jié)目傳到廣東，必須經(jīng)過省網(wǎng)、地市網(wǎng)等層層審批，加之雙邊方言差異，合作之初經(jīng)營并不理想。
但檢方的起訴書顯示，為了感謝李曉楓在合作中提供的幫助，林瓊江在2008年3-9月共給予李曉楓夫婦158萬元。
官員的“完美”合作
事實上，2007年上半年，李曉楓、重視傳媒總經(jīng)理周西庭和林瓊江開始商議進入新的合作領(lǐng)域—共同經(jīng)營“電視購物頻道”。
其后，劉軼群，國家廣電總局社管司播出機構(gòu)管理處原副處長被拉入伙，進入“電視購物頻道”的經(jīng)營團隊。檢方指控，四人約定利潤分配比例為，李曉楓和周西庭各占20%，林瓊江和劉軼群各占30%。
2008年4月，在劉軼群的幫助下，重慶電視臺向廣電總局申辦電視購物頻道獲得批準。同年12月，李曉楓將“重慶電視臺時尚購物付費電視頻道”獨家經(jīng)營權(quán)授予重視傳媒。
檢方稱，2009年2月，李曉楓、周西庭、劉軼群分別以他人名義與林瓊江擔任總經(jīng)理的廣東都市影業(yè)有限責任公司，合資成立廣州時尚購物傳媒有限公司(下稱廣州時購傳媒)。
接下來的2009年3月27日，周西庭代表重視傳媒與廣州時購傳媒簽訂合同，成立廣州時尚購物影視有限公司(下稱廣州時購影視)，合作經(jīng)營“重慶電視臺時尚購物付費電視頻道”，其中重視傳媒占股30%，廣州時購傳媒占股70%。其中，重視傳媒特意將購物頻道的獨家經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)手給廣州時購影視。
2009年6月30日，廣州時購傳媒的全部股份被轉(zhuǎn)讓給樂拍(上海)貿(mào)易有限責任公司(下稱樂拍公司)，索取的收購價為人民幣3150萬元及樂拍公司150萬股票期權(quán)，共計折合人民幣4239萬元。
這筆交易從謀劃到實施、結(jié)束，歷時僅兩年，其微妙在于廣電系統(tǒng)官員的“完美”合作—劉軼群負責審批，李曉楓開辦購物頻道，周西庭則負責頻道獨家經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)手。而購物頻道又極具稀缺性，全國僅9個。觀察人士認為，這種壟斷性的頻道資源以改革的名義包裝后進入市場，結(jié)成腐敗聯(lián)盟的涉案官員們就極容易地實現(xiàn)了高回報。
4239萬元由林瓊江、李曉楓、周西庭和劉軼群按照之前約定的利潤分配比例瓜分，其中李曉楓分得800萬元，但檢方基于共同犯罪的方式，4239萬被全部算作李的受賄金額。
李曉楓的辯護律師孫渝表示，李曉楓四人設立廣州時購傳媒的目的很簡單，就是要通過該公司與重視傳媒的合作來賺錢�！霸趺促嶅X？無外乎兩種途徑：一是通過經(jīng)營購物電視頻道慢慢地賺錢；二是通過轉(zhuǎn)讓股份的資本運作方式，快速地賺錢。就本案證據(jù)顯示的情況來看，他們選擇的是后一種賺錢方式。”
因此在孫渝看來，李曉楓等人的行為，“只是做了一筆生意賺了錢，雖是違紀乃至違法生意所得，但絕不是受賄”。李曉楓在庭上對檢方指控的上述4239萬元賄賂亦未予供認，他稱并不認識劉軼群和樂拍公司老板張文杰，也沒有和他們通過電話。
據(jù)林瓊江供述，在找買家談判過程中，一蔣氏老板只愿出500萬元，然后他才轉(zhuǎn)而找到樂拍公司老板張文杰。
林先后與張文杰談判過三次，最初開價5000多萬元，而張一開始只答應出價2000萬元，劉軼群為此還讓林再挺一挺，力爭高價賣出。經(jīng)多輪討價還價，最終才以4200余萬元成交。
林瓊江與張文杰一共簽有四份合同：一份是以500萬元收購廣州時購傳媒全部股份的合同；第二份是以合作投資拍攝電視劇的名義收取了1550萬元；第三份是以咨詢服務的名義收取了1600萬元；第四份是取得了150萬美元的股票期權(quán)合同。
為何要以如此方式來完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易？林瓊江說：“我主要是害怕重慶電視臺的相關(guān)領(lǐng)導(不包括李曉楓和周西庭)知道，他們會眼紅，這樣很不好�！�
