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■本報記者 朱寶琛
財政部企業(yè)司日前表示，財政政策必須全方位、寬領(lǐng)域、多層次地對我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給予全面支持。同時，多渠道、多層次地鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、私募基金等各類社會資本向物聯(lián)網(wǎng)集聚。對于一些大型產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，走現(xiàn)代產(chǎn)融結(jié)合的道路。
財政部企業(yè)司稱，針對我國物聯(lián)網(wǎng)尚處于發(fā)展的起步階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和核心技術(shù)十分薄弱，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，以及市場機(jī)制尚未完全建立起來等實際情況，迫切需要充分發(fā)揮財政的職能作用，一方面加大財政投入，支持物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、公共服務(wù)，全面提升我國物聯(lián)網(wǎng)的核心競爭力；另一方面要發(fā)揮財政的杠桿調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)和帶動社會資本向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成市場牽引物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。
財政部企業(yè)司同時稱，我國目前與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的財政政策主要有促進(jìn)軟件與集成電路發(fā)展的增值稅和營業(yè)稅減免、研發(fā)投入加計扣除等稅收優(yōu)惠政策、科技重大專項、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金等，對發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)而言，這些政策不僅比較零散，而且針對性不強(qiáng)，也未能形成支持物聯(lián)網(wǎng)的政策合力。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定精神，全面推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，中央財政從2011年起設(shè)立了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，重點從技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂、應(yīng)用示范與推廣、公共服務(wù)平臺建設(shè)等四大方面對我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給予重點支持。
同時，針對政策設(shè)計比較零散、支持合力不足等突出問題，將加強(qiáng)現(xiàn)有財政政策間的協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，合理配置政策資源，建立持續(xù)穩(wěn)定增長的財政投入機(jī)制，同時研究相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮政府采購引導(dǎo)市場需求的突出作用，加快形成以物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金為主導(dǎo)的財政政策體系，營造全面推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好政策環(huán)境。
財政部企業(yè)司稱，在當(dāng)前情況下，要充分考慮我國物聯(lián)網(wǎng)尚處于發(fā)展初期這個特點，財政政策必須全方位、寬領(lǐng)域、多層次地對我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給予全面支持。要支持物聯(lián)網(wǎng)信息安全體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)，盡快形成我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
同時，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域復(fù)雜，創(chuàng)新性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，單純依靠財政投入，顯然是不可能的，也是不現(xiàn)實的，迫切需要創(chuàng)新財政支持方式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
財政部企業(yè)司表示，必須充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)市場機(jī)制更好地發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動各類社會資本持續(xù)加大對物聯(lián)網(wǎng)的投入。支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助資本市場，多渠道、多層次地鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、私募基金等各類社會資本向物聯(lián)網(wǎng)集聚。對于一些大型產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，走現(xiàn)代產(chǎn)融結(jié)合的道路。
