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本報記者 羅凱
工信部剛出爐的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月份，我國電信主營業(yè)務(wù)收入累計完成7342.6億元，比上年同期增長10.0%，比同期GDP增速高出0.6個百分點。這表明，自上半年電信業(yè)收入增幅四年來首次超過GDP增幅之后，我國電信業(yè)務(wù)收入增幅已經(jīng)連續(xù)4個月跑贏GDP增幅。能保持這個良好局面的原因有哪些？這種良好的態(tài)勢會不會繼續(xù)保持？日前，記者就此話題采訪了工信部電信研究院副總工程師陳金橋。
保持良好局面的四個原因
改革開放30多年來，我國電信業(yè)的發(fā)展一直以超出GDP增長而自豪，但由于國際金融危機的影響和傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的逐漸飽和，我國電信業(yè)務(wù)收入增長自2007年出現(xiàn)拐點并一路走低，落后GDP增幅的局面一度長達四年之久，令無數(shù)關(guān)心行業(yè)發(fā)展的人感到憂心忡忡。工信部在今年7月公布的通信業(yè)上半年發(fā)展數(shù)據(jù)讓人眼睛一亮——電信業(yè)收入同比增長10.1%，終于再度反超GDP增幅(9.6%)。在興奮的同時，很多人擔(dān)心這個喜人的數(shù)字會否曇花一現(xiàn)，好在這4個月的連續(xù)超越，讓人們對電信業(yè)在“十二五”的發(fā)展前景進一步堅定了信心。
對于能夠保持這個成績的原因，陳金橋認(rèn)為有四個：一是宏觀經(jīng)濟持續(xù)走好，行業(yè)逐漸擺脫了經(jīng)濟危機的影響；二是三大電信運營商轉(zhuǎn)型成效顯著；三是用戶對信息消費的需求日益增長；四是政府各項配套政策措施的有力保障。
從國家統(tǒng)計局10月18日發(fā)布的前三季度國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)來看，不管是投資拉動，還是內(nèi)外需求，我國經(jīng)濟已隨著全球經(jīng)濟環(huán)境的回暖而復(fù)蘇，這對電信業(yè)收入的增長無疑起到了立竿見影的效果。近年來，我國運營商積極改善經(jīng)營模式，由語音為主的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等為代表的綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的效果日趨明顯——3G業(yè)務(wù)發(fā)展不到3年就結(jié)出1億用戶規(guī)模的碩果；運營商的寬帶戰(zhàn)略在提上議程后加速推進，無線城市、光網(wǎng)城市以及智慧城市計劃的實施也進行得如火如荼；中國電信總經(jīng)理王曉初提出的“新三者”概念更是表明了運營商轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。隨著行業(yè)服務(wù)信息化廣度和深度的提升，用戶的信息消費需求也日漸增強。如今，智能終端迅速普及，移動應(yīng)用豐富多彩，用戶對數(shù)據(jù)流量的消費能力今非昔比。正如陳金橋所說，行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，政府功不可沒。手機實名制、號碼可攜帶等政策雖在推進過程中遇到一定困難，但畢竟對電信市場的市場競爭起到了規(guī)范作用；推進運營企業(yè)實行基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，為行業(yè)節(jié)省了巨額成本，增加了效益；手機下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)的全面鋪開也為電信業(yè)拓寬市場起到了積極作用。
理性看待電信業(yè)收入指標(biāo)
電信業(yè)收入增長能否持續(xù)超過同期GDP增速是整個行業(yè)共同關(guān)注的話題，因為它不僅能在一定程度上反映電信業(yè)的整體經(jīng)濟運行情況，而且關(guān)系到行業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。陳金橋表示，從2007年到現(xiàn)在，電信業(yè)收入能再次實現(xiàn)兩位數(shù)的增長實屬不易，今年電信業(yè)的年均增長肯定超過去年，年底實現(xiàn)電信業(yè)收入與GDP的同步發(fā)展是正�，F(xiàn)象，超過全年的GDP增長的可能性是非常大的。陳金橋預(yù)計，在今后幾年內(nèi)，電信業(yè)務(wù)收入增長會保持與GDP同步發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢，上下1到2個百分點都很有可能，但像曾經(jīng)那樣大幅超過GDP增幅是不太可能的。
從2009年電信業(yè)收入增速與GDP增速之間的差距達到5.2個百分點這個歷史最低值開始，電信業(yè)，這個曾經(jīng)拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)逐漸走出低谷，步入正常的發(fā)展軌道。去年，電信業(yè)收入增速與GDP增速之間的差距就開始縮小，電信業(yè)收入增速6.4%，GDP增速10.1%，相差3.7個百分點。到了今年第一季度，兩者之間的差距進一步縮短，僅相差0.4個百分點；第二季度，首次實現(xiàn)再度反超，并達0.5個百分點；第三季度，反超0.6個百分點。不僅如此，從去年到今年的每個季度，電信業(yè)收入增長一直在穩(wěn)步提升，依次為5.3%、6.5%、6.8%、7%、9.7%、10.1%和10.0%，而GDP增幅從今年第一季度的9.7%降到第二季度的9.6%再降到第三季度的9.4%。因此，從我國3G即將步入規(guī)模發(fā)展期，以及宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展等多方面情況來看，電信業(yè)第四季度超過GDP增幅非常有可能，平均下來，超過全年的GDP增速就不成問題了。
陳金橋認(rèn)為，在“十二五”的開局之年，電信業(yè)就交出如此漂亮的答卷確實可喜可賀，但是，我們也不應(yīng)過分看重電信業(yè)收入增長率的經(jīng)濟指標(biāo)，而應(yīng)注重其對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改造和文化體制改革的貢獻。電信業(yè)收入的增長率，確實在一定程度上反映了電信業(yè)在國民經(jīng)濟中起到的直接作用，但電信業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻不僅僅在于自身的收入，而是促使其他行業(yè)提高效率和管理水平，從而間接促進經(jīng)濟增長和社會文明程度的提高。
電信業(yè)的“間接貢獻”不可忽視，運營商是信息化浪潮中最活躍的主體，其他行業(yè)的企業(yè)利用ICT技術(shù)可以更新設(shè)備、改善工藝、精化流程、優(yōu)化配置，提升了生產(chǎn)效率，降低了成本。隨著新經(jīng)濟發(fā)展的進一步深入，ICT的作用則主要體現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改造上，一些大型企業(yè)將ICT技術(shù)和市場控制力相結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組，從而改善結(jié)構(gòu)布局，提高效率。根據(jù)工信部電信研究院此前的測算，電信業(yè)每增加1個單位的產(chǎn)出，國民經(jīng)濟最終將增加約2.32單位的產(chǎn)出。電信業(yè)的外溢作用比其本身對經(jīng)濟增長的直接貢獻還要大，從這個角度而言，就算電信業(yè)收入增速低于GDP增速，它仍然對國民經(jīng)濟運行發(fā)揮著重要的先導(dǎo)作用。
