導(dǎo)語:據(jù)央視《新聞?wù){(diào)查》節(jié)目報道,。針對網(wǎng)間結(jié)算費用的問題,電信專家侯自強表示,此次發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對中國電信(微博)和中國聯(lián)通(微博)涉嫌價格壟斷的調(diào)查對中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將會起到重大的推動作用,未來更期望通過此次啟動反壟斷程序來促使現(xiàn)有政策的突破。視頻:專家稱網(wǎng)間結(jié)算政策待突破媒體來源:CCTV新聞頻道
以下為侯自強接受央視采訪節(jié)目實錄:
主持人:專家表示此次發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對中國電信和中國聯(lián)通涉嫌價格壟斷的調(diào)查對中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將會起到重大的推動作用,未來更期望通過此次啟動反壟斷程序來促使現(xiàn)有政策的突破。
記者:據(jù)了解,目前實行的網(wǎng)間結(jié)算政策是原信產(chǎn)部2007年12月1號起實施的。根據(jù)這個辦法,電信、網(wǎng)通、教育網(wǎng)之外的互聯(lián)單位,在與電信、網(wǎng)通進行互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時要向中國電信、中國網(wǎng)通(現(xiàn)已并入中國聯(lián)通)支付結(jié)算費用。
費用有兩種結(jié)算方式:第一是在交換中心按流量計算,第二是在各公司之間協(xié)商,由其他企業(yè)單位付費給電信和網(wǎng)通。但是目前的網(wǎng)間結(jié)算定價相對有些偏高。
侯自強:因為在整個通訊業(yè),帶寬成本是下降的非?斓摹K,當(dāng)年美國的穿透價格是每兆50美元,相當(dāng)于5萬美元每G。到今天美國降到5美元每兆了,每一個G就是五千美元,我們價錢還保持一百萬(人民幣),沒有動,官價一百萬沒動。
記者:它這個價格不動,直接導(dǎo)致的是什么?
侯自強:直接導(dǎo)致我們目前的網(wǎng)站負擔(dān)非常重,因為我們要托管服務(wù)器也按這個價錢要交的。這樣因為北京、上海這些大城市貴,很多人都把服務(wù)器托管到邊遠的小地方去。中國的網(wǎng)站,尤其是視頻網(wǎng)站流量消耗大,成本壓力在全世界是最大的。
記者:根據(jù)《反壟斷法》,單個經(jīng)營者市場份額50%,兩個經(jīng)營者67%,三個經(jīng)營者75%即為壟斷。在寬帶接入領(lǐng)域里,95%互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬,90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶,99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商都集中在中國電信和中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中,這意味著其他互聯(lián)網(wǎng)接入廠商的用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)都必然與中國電信和聯(lián)通產(chǎn)生流量。專家認為只要網(wǎng)間結(jié)算政策不變,中國電信和中國聯(lián)通的壟斷地位就難以改變。
其實自2001年網(wǎng)間結(jié)算辦法出臺以來一直有爭議,并多次引發(fā)業(yè)界矛盾。2004年,2006年和2007年,原信息產(chǎn)業(yè)部三度修改網(wǎng)間結(jié)算辦法,但由于沒有改變單向結(jié)算規(guī)則,主要手段只是下調(diào)上限價格,未能根本解決這一問題。
侯自強:一個是要形成一個充分競爭的結(jié)構(gòu),有三家或者更多的運營商,其次要有一個隨市場浮動的價格機制,政府應(yīng)該制定的是一個規(guī)則,而不是具體的價錢。
記者:專家表示,除了有關(guān)部門的反壟斷調(diào)查,未來還需要工信部、國資委等行業(yè)主管部門的通力配合,從制度上進行調(diào)整,才能真正解決網(wǎng)間結(jié)算問題。