反壟斷之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是利益之爭(zhēng)

　　11月9日，央視曝出國(guó)家發(fā)改委正對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行寬帶接入問(wèn)題的反壟斷調(diào)查。昨天，《人民郵電報(bào)》在頭版以“混淆視聽(tīng)，誤導(dǎo)公眾”為題，對(duì)央視的報(bào)道予以批駁，直指央視報(bào)道“完全是片面之詞，錯(cuò)誤百出，與事實(shí)嚴(yán)重不符”。

　　這篇反擊文章既有對(duì)央視“有理有據(jù)”的駁斥，也充滿(mǎn)著替兩大行業(yè)巨頭喊冤的味道：電信行業(yè)這些年一直在改革，這些年資費(fèi)一直在下降，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)內(nèi)通脹出了力，憑什么拿最好的行業(yè)來(lái)開(kāi)刀？更值得關(guān)注的是，文章還很技巧地“引用”了通信員工的微博：“我好想哭啊，我只能裝一家的有線(xiàn)電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價(jià)格加兩家的油，價(jià)格一天天飛漲的時(shí)候，沒(méi)有人說(shuō)壟斷；當(dāng)有一種業(yè)務(wù)幾家運(yùn)營(yíng)商比著提速、比著降價(jià)的時(shí)候，卻有人說(shuō)，你壟斷了�！笨芍^不失時(shí)機(jī)地向國(guó)家發(fā)改委提交了一份舉報(bào)信——在有線(xiàn)電視、電、煤氣、石油領(lǐng)域，才存在著真正的壟斷。

　　姑且不論電信行業(yè)是否稱(chēng)得上是“最好的行業(yè)”，《人民郵電報(bào)》“炮轟”央視，至少可引起兩方面的反思：一方面折射了壟斷既得利益集團(tuán)的頑固，即便已進(jìn)入了國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查程序，也要替自己的壟斷身份竭力辯護(hù)；另一方面也表明了反壟斷重重阻力，一旦觸及到壟斷集團(tuán)的切身利益，必然會(huì)引來(lái)各方的“反彈”，這也預(yù)示著反壟斷任重而道遠(yuǎn)。

　　其實(shí)，壟斷就是壟斷，沒(méi)有“最壟斷”與“次壟斷”之分。不管央視報(bào)道初衷如何，也不論這篇“駁文”如何“言之有據(jù)”，都抹殺不了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入市場(chǎng)上的壟斷地位。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士已明確表示，這兩家電信公司寬帶業(yè)務(wù)占全國(guó)的90%，已形成壟斷，具有市場(chǎng)支配地位，并對(duì)此啟動(dòng)了調(diào)查。這已經(jīng)表明，對(duì)電信、聯(lián)通的壟斷行為，已不再是一個(gè)猜測(cè)，而是進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性調(diào)查階段。

　　事實(shí)上，壟斷者不承認(rèn)自己是壟斷的例子并不少見(jiàn)，如中石化總裁王天普在回應(yīng)壟斷指責(zé)時(shí)曾說(shuō)過(guò)：中國(guó)石化不存在“高額壟斷利潤(rùn)”，因而從理論上說(shuō)公司就不存在壟斷。而且中國(guó)石化在國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的情況下，先后組織大量進(jìn)口，為此承擔(dān)了巨額的價(jià)差損失。如果說(shuō)這也是壟斷，試問(wèn)有誰(shuí)愿意這樣賠著錢(qián)去壟斷？

　　壟斷者不敢、不愿承認(rèn)自己的壟斷地位，無(wú)非是想繼續(xù)分享壟斷市場(chǎng)所帶來(lái)的巨額利潤(rùn)。而一個(gè)不充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，不但不利于企業(yè)的真正成長(zhǎng)，滋生“服務(wù)差、高收費(fèi)”的“壟斷病”，而且還直接損害公眾利益。如不久前國(guó)家信息化專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，截至2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球第71位，但平均一兆每秒的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3~4倍。只有破除壟斷，才能改良我們的“經(jīng)濟(jì)體質(zhì)”。

　　破除壟斷，《反壟斷法》是一大利器，然而自2008年8月1日實(shí)施以來(lái)，這把利器并未起到應(yīng)有作用。此次國(guó)家發(fā)改委對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通啟動(dòng)反壟斷調(diào)查，第一次將反壟斷矛頭指向大型壟斷國(guó)企，自然值得關(guān)注，遇到“反彈”也在所難免。此事能否為反壟斷開(kāi)個(gè)好頭，并借機(jī)對(duì)其他壟斷行業(yè)“敲山震虎”，不妨拭目以待。