全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議閉幕

　　苗圩在總結(jié)發(fā)言中提出五點(diǎn)要求

　　記者 羅凱

苗圩 張松延/攝

　　本報(bào)訊 12月27日，全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京閉幕。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)苗圩在總結(jié)講話中提出五點(diǎn)要求。總結(jié)大會(huì)由部黨組副書記、副部長(zhǎng)、國防科工局局長(zhǎng)陳求發(fā)主持，部黨組成員出席了會(huì)議。

　　苗圩說，在此次會(huì)議分組討論期間，代表們提出了許多寶貴意見和建議。在通信業(yè)方面，一是推動(dòng)“寬帶中國”戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略，力爭(zhēng)寫入政府工作報(bào)告。政策支持比資金更重要，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門在土地、建設(shè)等方面給予傾斜，引導(dǎo)電信企業(yè)加大寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時(shí)高度重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。二是理順三網(wǎng)融合體制機(jī)制，發(fā)揮地方政府作用，探索行之有效的推進(jìn)模式，實(shí)施“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略。三是加大對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶普及，設(shè)立普遍服務(wù)基金，引導(dǎo)帶動(dòng)地方投資。四是加強(qiáng)IPv6地址加密等方面的管理。五是明確通信業(yè)定位、職能、機(jī)構(gòu)，推進(jìn)通信業(yè)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。六是高度重視信息安全和應(yīng)急通信保障，加強(qiáng)技術(shù)、平臺(tái)、投資、人員支持，完善工作體系。

　　為貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保障明年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)順利完成，苗圩提出五點(diǎn)希望和要求。

　　一是加強(qiáng)調(diào)查研究，密切跟蹤形勢(shì)變化。明年國內(nèi)外形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，中央明確提出要防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。對(duì)一些可能影響工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展全局的重大問題，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早部署研究，制定工作預(yù)案，切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

　　二是加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，解決民生熱點(diǎn)問題。從政府部門角度，既要關(guān)注行業(yè)發(fā)展，也要關(guān)注民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，既要履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，也要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理和公共服務(wù)的責(zé)任。當(dāng)前的重點(diǎn)，一要認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的問題，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、通信服務(wù)、應(yīng)急保障等工作，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)通信村村通工程。深化電子政務(wù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域信息化。二要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，密切與相關(guān)方面溝通協(xié)作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全主體責(zé)任，加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和有害信息整治，積極營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三要健全完善工作機(jī)制和管理措施，加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)。加快完善人民群眾矛盾化解機(jī)制，認(rèn)真做好信訪等方面工作，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作方式。要找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和水平。我們是“指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展”，不是“主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展”。無論是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是淘汰落后產(chǎn)能，主體都是企業(yè)，要學(xué)會(huì)通過規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)營造機(jī)制環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、部屬單位、部屬高校的作用，通過購買服務(wù)等方式，將行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目評(píng)審等行業(yè)工作外包出去，把更多精力用于重大問題的研究部署和推動(dòng)解決上來。加強(qiáng)行業(yè)立法，積極支持地方立法，不斷完善工業(yè)、通信業(yè)和信息化法律制度，堅(jiān)持依法行政。積極推進(jìn)政務(wù)公開，辦好門戶網(wǎng)站，提高信息引導(dǎo)和服務(wù)水平。

　　四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。明年全系統(tǒng)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。抓落實(shí)必須建立科學(xué)管用的制度和機(jī)制，制定完善有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施。

　　五是完善制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制和配套制度，搞好督促檢查，在全系統(tǒng)形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。全系統(tǒng)的同志都要自覺、自警、自醒，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

　　苗圩還強(qiáng)調(diào)了歲末年初的五項(xiàng)工作。一是做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保障重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)組織和運(yùn)行，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。二是加強(qiáng)對(duì)民爆、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，及時(shí)消除安全隱患。配合有關(guān)方面抓好食品、藥品等質(zhì)量監(jiān)管。三是落實(shí)好通信服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，確保公眾通信和重要通信安全暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理、無線電監(jiān)測(cè)等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，廉潔自律。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。對(duì)節(jié)日期間堅(jiān)持工作的干部職工，對(duì)離退休干部、老職工，要組織好慰問，安排好生活。五是加強(qiáng)節(jié)日值班值守。