寬帶中國(guó)戰(zhàn)略遇資金難題：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需2800億元

　　【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 陳寶亮)2011年底，受到反壟斷調(diào)查的影響，“寬帶中國(guó)”迅速?gòu)难睾Ｊ∈袛U(kuò)大到全國(guó)。這給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了極大的資金壓力，同時(shí)運(yùn)營(yíng)商還要面對(duì)來(lái)自廣電、國(guó)家電網(wǎng)以及產(chǎn)業(yè)鏈多方的壓力。

　　業(yè)內(nèi)將2011年評(píng)為中國(guó)FTTH元年。2011年2月，中國(guó)電信啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，目標(biāo)是三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化，用戶的接入帶寬將在3年至5年內(nèi)大幅提升至10M、20M，甚至100M，資費(fèi)在3年左右迎來(lái)“跳變期”。為實(shí)現(xiàn)此戰(zhàn)略，中國(guó)電信在上海、江蘇、浙江、廣州四省全力部署FTTH，其余省市也陸續(xù)開(kāi)建。

　　在此戰(zhàn)略規(guī)劃下，中國(guó)電信FTTH建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道。11月，作為全國(guó)寬帶建設(shè)的先行軍，上海電信宣布FTTH用戶超過(guò)100萬(wàn)。同期，中國(guó)電信FTTH用戶接近400萬(wàn)，超過(guò)韓國(guó)，接近日本與美國(guó)。然而，運(yùn)營(yíng)商的FTTH之路也充滿曲折：11月9日，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通身陷“反壟斷”調(diào)查；12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心又提出“假寬帶”命題。

　　運(yùn)營(yíng)商與寬帶成為2011年末最熱門(mén)的話題。

　　資金成FTTH最大掣肘

　　雖然一時(shí)成為負(fù)面的焦點(diǎn)，但FTTH的進(jìn)程并沒(méi)有停滯。2011年11月底，北京聯(lián)通與上海電信宣布為光纖用戶免費(fèi)提升寬帶至10M、20M;2011年12月至2012年1月之間，新疆、安徽、江門(mén)、陜西、甘肅、吉安、內(nèi)蒙古、湖南、成都等地陸續(xù)頒布寬帶提速規(guī)劃，廣州電信更是提出了為用戶免費(fèi)升級(jí)至100M寬帶的計(jì)劃。

　　2011年12月26日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示，寬帶提速將作為工業(yè)和信息化部2012年工作的重點(diǎn)，并將推動(dòng)上網(wǎng)資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)。提速降價(jià)成為運(yùn)營(yíng)商2012年的首要任務(wù)。

　　大規(guī)模建設(shè)必然需要巨大投入，資金卻成為困擾FTTH部署的首要問(wèn)題。僅上海一地，2009年至2011年間在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的投入就超過(guò)了260億人民幣�？上攵�知，要在全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展FTTH建設(shè)必然需要強(qiáng)大的資金支持。所以，運(yùn)營(yíng)商多次呼吁國(guó)家出臺(tái)寬帶戰(zhàn)略，并給予政策扶持。

　　然而，Ovum首席分析師Julie對(duì)此評(píng)價(jià)：“目前沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家出資幫助運(yùn)營(yíng)商建設(shè)FTTH，最多會(huì)在運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐小區(qū)時(shí)給予政策支持�！惫�業(yè)和信息化部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)所副所長(zhǎng)敖立也曾表示：“國(guó)家基本不會(huì)出資幫助運(yùn)營(yíng)商建設(shè)FTTH�！�

　　可見(jiàn)，目前運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)所有的資金壓力。中國(guó)電信科技委主任韋樂(lè)平曾表示：“要實(shí)現(xiàn)寬帶中國(guó)的目標(biāo)，中國(guó)電信在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的投入要達(dá)到2800億人民幣。”

　　2011年，中國(guó)電信FTTH共投資超過(guò)400億人民幣，主要投資在上海、江蘇、浙江、廣州四省。然而，據(jù)悉有少數(shù)地方運(yùn)營(yíng)商上半年就耗盡全年的預(yù)算，資金問(wèn)題讓運(yùn)營(yíng)商捉襟見(jiàn)肘。

　　從乒乓賽到籃球賽

　　然而運(yùn)營(yíng)商并未就此減緩部署FTTH的步伐，對(duì)此敖立分析原因有二：“其一，F(xiàn)TTH的成本從2005年的5000元/線降低至目前的800～1000元/線，建設(shè)與維護(hù)成本整體低于ADSL，并且規(guī)模擴(kuò)大之后，F(xiàn)TTH的成本仍可降低，F(xiàn)TTH已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商的最佳選擇；其二，寬帶的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，移動(dòng)要進(jìn)軍固網(wǎng)領(lǐng)域，兼之廣電、國(guó)家電網(wǎng)的壓力，電信與聯(lián)通為了提升競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固優(yōu)勢(shì)，必須要建設(shè)FTTH�！�

　　經(jīng)過(guò)“反壟斷”事件之后，業(yè)內(nèi)越發(fā)看好中移動(dòng)進(jìn)軍固網(wǎng)寬帶。有廣州移動(dòng)員工曾透漏：“2012年廣州移動(dòng)將投資近100億人民幣進(jìn)軍固網(wǎng)寬帶�！倍�移動(dòng)集團(tuán)亦有員工表示：“2012年移動(dòng)很可能獲得固網(wǎng)經(jīng)營(yíng)牌照�！�

　　而移動(dòng)近幾年為經(jīng)營(yíng)固網(wǎng)埋了很多伏筆：從2009年開(kāi)始，移動(dòng)開(kāi)始敷設(shè)大量光纖，其每年消耗的光纖長(zhǎng)度超過(guò)電信與聯(lián)通的總和，可見(jiàn)移動(dòng)早已開(kāi)始補(bǔ)齊自身的固網(wǎng)資源短板。同時(shí)，移動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了兩次PON招標(biāo)，并直接選擇了性價(jià)比更高的GPON，在江蘇、浙江等地開(kāi)始部署FTTx，為今后的建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。一旦獲得固網(wǎng)牌照，移動(dòng)完全可以憑借強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)成為電信與聯(lián)通最大的寬帶競(jìng)爭(zhēng)者。

　　同時(shí)，廣電大力推廣EPON+EOC實(shí)現(xiàn)雙向改造、國(guó)家電網(wǎng)采用OPLC實(shí)現(xiàn)電力光纖入戶。不少?gòu)S商在廣電與國(guó)家電網(wǎng)的舉動(dòng)看到了巨大商機(jī)，華為、中興、烽火、瑞斯康達(dá)已經(jīng)為二者輸出了很多網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，其中實(shí)現(xiàn)寬帶用戶接入的PON占據(jù)大多數(shù)。廣電與國(guó)家電網(wǎng)憑借對(duì)于用戶的壟斷掌控能力，打入寬帶市場(chǎng)顯然并非難事。

　　業(yè)內(nèi)知名博主陳志剛曾發(fā)表《第四運(yùn)營(yíng)商之夢(mèng)》，簡(jiǎn)明扼要地介紹了中國(guó)電信也將面臨的魔咒般的競(jìng)爭(zhēng)格局。顯然，這種格局將在2012年逐步清晰。

　　2012年1月，北京電信宣布為用戶進(jìn)行寬帶升級(jí)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為：“中電信要在北京聯(lián)通的地盤(pán)上開(kāi)疆拓土難度很大，但‘南電信、北聯(lián)通’的格局即將打破�！�

　　曾經(jīng)的寬帶市場(chǎng)，單調(diào)的如同乒乓球的你來(lái)我往，2012年隨著幾大對(duì)手的加入，賽事將升級(jí)為籃球比賽，激烈程度值得期待。

　　產(chǎn)業(yè)鏈之窘

　　要鞏固網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)需要運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)久的努力，運(yùn)營(yíng)商還需提供更多的服務(wù)套餐以及更好的用戶體驗(yàn)。但目前很明顯的是，F(xiàn)TTH的巨大投入給產(chǎn)業(yè)鏈上下游的廠商帶來(lái)了極大利潤(rùn)：每年有上百億的PON招標(biāo)，近1億芯公里的光纖采購(gòu)，武漢郵科院原總工程師毛謙表示：“雖然競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但光通信廠商仍可保持豐厚的利潤(rùn)。”

　　然而去年年底，國(guó)內(nèi)五大線纜廠商長(zhǎng)飛、烽火、亨通、中天、富通集體發(fā)出抗議之聲，認(rèn)為當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商的反向集采模式已經(jīng)擾亂了市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致廠商沒(méi)有利潤(rùn)，市場(chǎng)中“以次充好”、“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。五大廠商認(rèn)為：“光纖生產(chǎn)材料供應(yīng)鏈將受到國(guó)外制約，供不應(yīng)求成定局；長(zhǎng)久的低價(jià)集采，光纖已經(jīng)無(wú)利可圖�！彼麄冋J(rèn)為新一輪的集采應(yīng)制定合理集采體制。

　　不過(guò)，賽迪顧問(wèn)通信產(chǎn)業(yè)研究產(chǎn)業(yè)總監(jiān)孔京分析：“光纖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)十分成熟，價(jià)格必然是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所決定的，目前價(jià)格比較合理，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)很正常，無(wú)需過(guò)多的人為干涉。”中國(guó)電信北京研究院副總工程師張成良也表示：“能自產(chǎn)光纖預(yù)制棒的企業(yè)目前仍然有利潤(rùn)空間，而且今后我國(guó)的光纖需求仍會(huì)保持高漲，依舊能支撐產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。”

　　相比于光纖廠商的糾結(jié)于價(jià)格，系統(tǒng)設(shè)備商遇到的難題則更讓人頭疼。2011年，一直熱炒的EPON/GPON之爭(zhēng)終漸分曉：GPON得到三大運(yùn)營(yíng)商的共同認(rèn)可，韋樂(lè)平明確表示：“今后FTTH的建設(shè)將全部采用GPON�！敝链耍珿PON進(jìn)入超車(chē)道。少數(shù)廠商卻沒(méi)有提前預(yù)料到此種結(jié)果，一直押寶于EPON導(dǎo)致轉(zhuǎn)型過(guò)晚，在今后的GPON競(jìng)爭(zhēng)中已處于不利地位。雖然EPON靠前期積累仍可保持不錯(cuò)的份額，但錯(cuò)過(guò)GPON的主流著實(shí)讓這些廠商扼腕興嘆：“2012的船票又少了一張�！�