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本報記者 李曉玉
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵性一年，面對復雜多變的國內外形勢，發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、消費升級、經濟穩(wěn)定增長等成為各方關注焦點。后金融危機時代，尋找新的經濟增長點成為各國發(fā)展的重要課題。近期，多個新興產業(yè)的“十二五”規(guī)劃相繼出臺，可以看到，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化產業(yè)等都被大力推進，成為承載我國經濟可持續(xù)發(fā)展的先導產業(yè)。在本屆兩會上，相關提案議案引發(fā)代表委員熱議，這不僅引發(fā)相關領域的“兩會行情”，信息產業(yè)也將從中受益，迎來新一輪景氣周期。
GDP目標八年來首下調釋放經濟轉型信號
在后金融危機時代，全球經濟都面臨轉變經濟發(fā)展方式這一課題�！笆濉逼陂g，我國經濟發(fā)展面臨更復雜的國內外環(huán)境：外部，世界經濟艱難復蘇，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，國際保護主義抬頭，外部市場不確定成最大風險；內部，受外需萎縮和綜合成本上升等因素影響，中國以出口、房地產等作為經濟增長驅動力的模式遭遇挑戰(zhàn)。
在本屆兩會上，轉變經濟發(fā)展方式依然是重中之重。3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，2012年GDP增長7.5%，CPI漲幅將控制在4%左右。
這是我國GDP預期增長目標八年來首次低于8%，釋放高層著力放緩經濟增長速度，倒逼經濟轉型，提高發(fā)展質量的信號。未來，中國經濟將進一步從依賴出口向擴大內需轉變，從中國制造到中國創(chuàng)造轉變，更加重視實體經濟和小微企業(yè)的作用。
為促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，溫家寶強調，要推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展；建立促進新能源利用的機制；發(fā)展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展；大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產業(yè)；落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力等。
新興產業(yè)成轉方式突破口
目前，世界各國普遍將綠色增長、低碳經濟、新興產業(yè)等作為后危機時代經濟發(fā)展的突破口，搶占未來的戰(zhàn)略制高點，這對我國產業(yè)發(fā)展中的技術創(chuàng)新提出更高挑戰(zhàn)。事實上，新興技術一方面推動傳統(tǒng)產業(yè)升級，另一方面，其所形成的新興產業(yè)更是創(chuàng)造億萬產值，成為整個經濟結構調整的重要杠桿。因此，新興產業(yè)成為熱議焦點。
第一，轉變經濟發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級離不開信息技術的基礎推動力，兩化融合仍是重要議題。對此，全國政協(xié)委員、中國移動董事長王建宙在提案中建議：一是實施寬帶戰(zhàn)略，加快三網融合；二是節(jié)能減排，合理規(guī)劃集中建設大型數(shù)據中心，通過云計算平臺提供安全、可靠、可拓展的信息技術設施；三是采取激勵措施鼓勵信息產品創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)秀品牌，逐漸擺脫我國信息電子企業(yè)“代工制造者”的身份標簽；四是積極推動物聯(lián)網的應用，加快制定和完善物聯(lián)網發(fā)展的總體規(guī)劃和相關技術標準。
第二，產業(yè)空心化導致的金融危機仍在延續(xù)，凸顯實體經濟的基礎作用，振興實業(yè)成各方關切熱點。其中，如何破解實體經濟的融資困境成為探討的核心問題。在政府工作報告中，溫家寶強調重點支持實體經濟特別是小型微型企業(yè)。加強對符合產業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。據報道，由民建中央、農工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交的《關于強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》已被列為今年全國兩會的“一號提案”，提出引導民間資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)無疑起著調整經濟結構、推動產業(yè)升級的重要使命。對此，中國工程院院士、全國人大代表鄧中翰提出，加大對戰(zhàn)略性新型產業(yè)的重視和扶持力度，標準和專利戰(zhàn)略是切入點。
此外，文化產業(yè)有望成為新的經濟增長點。為鼓勵商業(yè)銀行加大對文化產業(yè)的信貸信貸支持力度，全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華在提案中建議，進一步完善文化產業(yè)融資環(huán)境，出臺相關的定向政策，幫助銀行降低文化產業(yè)企業(yè)融資風險，引導銀行扶持文化產業(yè)發(fā)展。
電子信息產業(yè)需深挖市場需求
事實上，信息產業(yè)作為新興產業(yè)之一，直接受惠于相關政策。同時，“轉方式、調結構、惠民生”依然是中國經濟社會發(fā)展的主旋律，信息產業(yè)作為經濟社會發(fā)展的基礎設施，應深入挖掘市場需求，開創(chuàng)新一輪行業(yè)景氣周期。
首先，溫家寶在政府工作報告中指出，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。為此，將加快構建擴大消費的長效機制，積極發(fā)展網絡購物等新型消費業(yè)態(tài)等。這進一步刺激電子商務發(fā)展。同時，隨著信息技術的更新?lián)Q代，信息消費的市場空間巨大。
再者，寬帶不僅是新一代信息技術的基礎設施，也是促銷費、惠民生的重要方面。為此，工信部已將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略列為今年重點工作。在本屆兩會上，相關議案層出不窮。3G、光纖寬帶以及物聯(lián)網等新技術應用被大力推廣，不僅使信息產業(yè)獲得新增點，也為設備商轉型提供良機。全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事局主席兼CEO楊元慶表示，中國的經濟需要堅持發(fā)展制造業(yè)，發(fā)展制造業(yè)應該堅持自主研發(fā)，培育擁有自主品牌的制造業(yè)。
再者，小微企業(yè)和文化產業(yè)引關注，使手機應用開發(fā)、動漫等文化創(chuàng)意產業(yè)獲得發(fā)展動力。移動互聯(lián)網時代，為微創(chuàng)業(yè)提供了歷史舞臺。據悉，“十二五”期間，我國將重點發(fā)展11個行業(yè)，尤其重視推動動漫、網游等數(shù)字文化內容的消費，力爭到2015年，動漫業(yè)產業(yè)增加值超過300億元，網絡游戲業(yè)市場收入規(guī)模達到2000億元。
