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本報記者 李曉玉
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵性一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費升級、經(jīng)濟穩(wěn)定增長等成為各方關(guān)注焦點。后金融危機時代，尋找新的經(jīng)濟增長點成為各國發(fā)展的重要課題。近期，多個新興產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃相繼出臺，可以看到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等都被大力推進，成為承載我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在本屆兩會上，相關(guān)提案議案引發(fā)代表委員熱議，這不僅引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的“兩會行情”，信息產(chǎn)業(yè)也將從中受益，迎來新一輪景氣周期。
GDP目標八年來首下調(diào)釋放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型信號
在后金融危機時代，全球經(jīng)濟都面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一課題�！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨更復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境：外部，世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，國際保護主義抬頭，外部市場不確定成最大風(fēng)險；內(nèi)部，受外需萎縮和綜合成本上升等因素影響，中國以出口、房地產(chǎn)等作為經(jīng)濟增長驅(qū)動力的模式遭遇挑戰(zhàn)。
在本屆兩會上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式依然是重中之重。3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，2012年GDP增長7.5%，CPI漲幅將控制在4%左右。
這是我國GDP預(yù)期增長目標八年來首次低于8%，釋放高層著力放緩經(jīng)濟增長速度，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)量的信號。未來，中國經(jīng)濟將進一步從依賴出口向擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，從中國制造到中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，更加重視實體經(jīng)濟和小微企業(yè)的作用。
為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，溫家寶強調(diào)，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；建立促進新能源利用的機制；發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展；大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)；落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力等。
新興產(chǎn)業(yè)成轉(zhuǎn)方式突破口
目前，世界各國普遍將綠色增長、低碳經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)等作為后危機時代經(jīng)濟發(fā)展的突破口，搶占未來的戰(zhàn)略制高點，這對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)創(chuàng)新提出更高挑戰(zhàn)。事實上，新興技術(shù)一方面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，另一方面，其所形成的新興產(chǎn)業(yè)更是創(chuàng)造億萬產(chǎn)值，成為整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要杠桿。因此，新興產(chǎn)業(yè)成為熱議焦點。
第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級離不開信息技術(shù)的基礎(chǔ)推動力，兩化融合仍是重要議題。對此，全國政協(xié)委員、中國移動董事長王建宙在提案中建議：一是實施寬帶戰(zhàn)略，加快三網(wǎng)融合；二是節(jié)能減排，合理規(guī)劃集中建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心，通過云計算平臺提供安全、可靠、可拓展的信息技術(shù)設(shè)施；三是采取激勵措施鼓勵信息產(chǎn)品創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)秀品牌，逐漸擺脫我國信息電子企業(yè)“代工制造者”的身份標簽；四是積極推動物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，加快制定和完善物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準。
第二，產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致的金融危機仍在延續(xù)，凸顯實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用，振興實業(yè)成各方關(guān)切熱點。其中，如何破解實體經(jīng)濟的融資困境成為探討的核心問題。在政府工作報告中，溫家寶強調(diào)重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)。加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。據(jù)報道，由民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交的《關(guān)于強本固基維護實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)的提案》已被列為今年全國兩會的“一號提案”，提出引導(dǎo)民間資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑起著調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要使命。對此，中國工程院院士、全國人大代表鄧中翰提出，加大對戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重視和扶持力度，標準和專利戰(zhàn)略是切入點。
此外，文化產(chǎn)業(yè)有望成為新的經(jīng)濟增長點。為鼓勵商業(yè)銀行加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸信貸支持力度，全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華在提案中建議，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境，出臺相關(guān)的定向政策，幫助銀行降低文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資風(fēng)險，引導(dǎo)銀行扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
電子信息產(chǎn)業(yè)需深挖市場需求
事實上，信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)之一，直接受惠于相關(guān)政策。同時，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”依然是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)深入挖掘市場需求，開創(chuàng)新一輪行業(yè)景氣周期。
首先，溫家寶在政府工作報告中指出，擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。為此，將加快構(gòu)建擴大消費的長效機制，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)等。這進一步刺激電子商務(wù)發(fā)展。同時，隨著信息技術(shù)的更新?lián)Q代，信息消費的市場空間巨大。
再者，寬帶不僅是新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是促銷費、惠民生的重要方面。為此，工信部已將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略列為今年重點工作。在本屆兩會上，相關(guān)議案層出不窮。3G、光纖寬帶以及物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用被大力推廣，不僅使信息產(chǎn)業(yè)獲得新增點，也為設(shè)備商轉(zhuǎn)型提供良機。全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事局主席兼CEO楊元慶表示，中國的經(jīng)濟需要堅持發(fā)展制造業(yè)，發(fā)展制造業(yè)應(yīng)該堅持自主研發(fā)，培育擁有自主品牌的制造業(yè)。
再者，小微企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)引關(guān)注，使手機應(yīng)用開發(fā)、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展動力。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，為微創(chuàng)業(yè)提供了歷史舞臺。據(jù)悉，“十二五”期間，我國將重點發(fā)展11個行業(yè)，尤其重視推動動漫、網(wǎng)游等數(shù)字文化內(nèi)容的消費，力爭到2015年，動漫業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值超過300億元，網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)市場收入規(guī)模達到2000億元。
