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本報記者 楊劍
自去年11月開始，全國各地掀起了寬帶提速降價的熱潮。運營商在用行動積極履行承諾，截止目前，中國電信與中國聯(lián)通已完成100G的互聯(lián)帶寬擴容，兩家企業(yè)承諾將進一步降低公眾上網(wǎng)資費
日前，發(fā)改委官員披露，截止目前，中國電信與中國聯(lián)通已經(jīng)完成100G的互聯(lián)帶寬擴容，兩家企業(yè)承諾將進一步降低公眾上網(wǎng)資費。
運營商掀起寬帶提速降價熱潮
去年11月，發(fā)改委披露，對中國電信和中國聯(lián)通就寬帶接入問題展開反壟斷調查，一時間成為整個社會的關注焦點。12月，兩大運營商承諾進行整改。中國電信承諾，五年內公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右。中國聯(lián)通則提出，積極配合其他骨干網(wǎng)運營商進一步提升互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質量，進一步下調公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平；今年2月，在由國家工商總局消費者權益保護局等主辦的座談會上，發(fā)改委披露，中國電信與中國聯(lián)通已經(jīng)完成100G的互聯(lián)帶寬擴容，并承諾將進一步降低公眾上網(wǎng)資費。
實際上，針對寬帶問題，運營商已經(jīng)在用行動積極履行承諾。自去年11月開始，全國各地掀起了寬帶提速降價的熱潮。
今年2月，北京電信宣布首批家庭寬帶免費提速工程已全部完成，提速后北京電信家庭寬帶速率全部達到2M及以上。此外，福建提出，到“十二五”末將實現(xiàn)城市地區(qū)寬帶網(wǎng)絡全部光纖化，100M以上光纖入戶，農村20M覆蓋率達到100%；黑龍江提出城市實現(xiàn)100%光纖到樓，農村實現(xiàn)100%20戶以上自然村村村能上網(wǎng)，100%的行政村光纖到村，100%行政村通寬帶，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一站、一村一點、一鄉(xiāng)一庫、一村一品”；江蘇省到2015年，實現(xiàn)100%的行政村通光纜，普遍提供8M的帶寬；江西省到2015年，實現(xiàn)光纖到行政村，20戶以上的自然村100%通寬帶。
在中國聯(lián)通方面，從2月起，北京聯(lián)通開始全網(wǎng)寬帶免費提速，用戶寬帶速率將至少提升一檔。在全國其他地區(qū)，中國聯(lián)通下屬的各個分公司也紛紛展開了寬帶提速工程。
從寬帶提速降價，再到運營商之間100G的互聯(lián)帶寬擴容，隨著寬帶提速工程的不斷深入，越來越多的公眾用戶和企業(yè)客戶正在享受寬帶提速帶來的便利和實惠。
寬帶發(fā)展需國家戰(zhàn)略支撐
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，寬帶的部署是當前全球經(jīng)濟增長和持續(xù)復蘇的最重要的驅動力之一，也是未來數(shù)十年中最關鍵的經(jīng)濟驅動力。在國外很多國家，寬帶已經(jīng)上升為左右國家競爭力的高度。顯然，中國的寬帶要想獲得持續(xù)、快速的發(fā)展，同樣需要出臺國家寬帶戰(zhàn)略。
在今年的全國兩會上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出，要發(fā)展新一代信息技術，加強網(wǎng)絡基礎設施建設，推動三網(wǎng)融合取得實質性進展。同時，兩會期間，許多代表也紛紛提出，要將寬帶建設和發(fā)展納入國家戰(zhàn)略。種種跡象顯示，國家寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)被提上日程，即將進入政策層面，這為中國寬帶的進一步發(fā)展奠定了重要的基礎。
與此同時，我們也要看到，在現(xiàn)實當中，寬帶發(fā)展依然面臨諸多難題。
其一，寬帶發(fā)展不平衡。由于多種因素的影響，寬帶發(fā)展存在東部快于西部，城市優(yōu)于農村的不平衡局面，特別是在網(wǎng)絡基礎建設上表現(xiàn)的較為明顯。
其二，小區(qū)家庭的“最后一公里”推進難。由于政策和建設標準的缺失，導致運營商在進入小區(qū)實施寬帶建設時，不僅要獨自承擔建設成本，而且需要協(xié)調多方關系。
其三，在寬帶服務上還存在漏洞。近年來，在寬帶申請辦理、安裝、故障修復、網(wǎng)絡速度等方面的問題，成為用戶集中投訴的幾大方面，這提醒運營商在服務上還存在很多不足，需要加以改進。
服務成未來寬帶市場競爭重量級砝碼
國外經(jīng)驗和實踐證明，寬帶要真正實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，僅僅依靠運營商的力量是顯然不夠的，這需要國家、運營商以及產(chǎn)業(yè)鏈各方的共同努力。
首先，國家寬帶戰(zhàn)略需要盡快出臺，在政策支持、資金投入等方面，對寬帶發(fā)展予以支持，這將為寬帶發(fā)展營造最佳的發(fā)展環(huán)境。
其次，運營商要發(fā)揮主力軍作用。工信部部長苗圩表示，希望通過5年的努力，制定一個五年規(guī)劃，到2015年末，城市家庭的帶寬將達到20Mbps，20Mbps的帶寬可同時傳送兩部高清的電視。農村的家庭爭取能達到4Mbps帶寬。從2012年開始要加大這方面的投入，加大光纖網(wǎng)的建設，爭取進入千家萬戶。這顯然需運營商加大投入、建設的力度。在此方面，中國電信于去年就啟動了“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程。按照工程目標，中國電信將用三年時間打造無所不在、天地一體的寬帶網(wǎng)絡，使寬帶用戶的接入帶寬在目前2-4M的基礎上，躍升10倍以上，最高接入帶寬達到100M，城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上，為城市用戶提供光速互聯(lián)網(wǎng)體驗。
第三，產(chǎn)業(yè)鏈各方也要積極發(fā)揮自身的作用。寬帶速度的大幅提升，意味著能承載更加豐富多彩的應用，這需要產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)加大研發(fā)力度，根據(jù)用戶消費習慣的變化，不斷推出新的應用，提升寬帶的使用價值。
最后，服務是未來寬帶市場競爭的重要砝碼。從目前來看，寬帶市場的競爭已經(jīng)非常激烈，簡單的價格戰(zhàn)已無法贏得競爭。因此，運營商關鍵要從服務入手，站在用戶的角度，在產(chǎn)品規(guī)劃、套餐設計、業(yè)務開通、障礙修復、內容應用等方面不斷改進、優(yōu)化企業(yè)的流程、機制，在每一個細節(jié)都努力做到完善，才能提升用戶的感知，才能贏得用戶的認同，這也是運營商在今后的寬帶發(fā)展中需要研究的最重要的課題。
