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“歡迎您撥打本公司全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)電話400×××××××”在很多消費(fèi)者眼中，以“400”三個(gè)數(shù)字開(kāi)頭的熱線電話一直是大公司和大品牌的象征，而現(xiàn)實(shí)是，“400”電話號(hào)碼如今已經(jīng)成了一些人行騙的幌子，有關(guān)投訴也越來(lái)越多，以至于不少消費(fèi)者將“400”電話封為“騙子熱線”。
曾經(jīng)代表企業(yè)形象和實(shí)力的“400”電話為什么幾年間會(huì)淪落至信任指數(shù)“死零零”的尷尬境地？本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，想要申請(qǐng)一個(gè)“400”電話只需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證復(fù)印件，甚至“借一個(gè)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以辦理，有的只需花300多元錢就能開(kāi)通使用。而對(duì)已開(kāi)通的“400”電話，相關(guān)部門(mén)也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。
“400”騙走32萬(wàn)元
消費(fèi)者趙先生向北京奧運(yùn)村工商所投訴稱，家里的洗衣機(jī)排水管壞了，他便通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索了北京某洗衣機(jī)售后服務(wù)電話，撥打了以“400”開(kāi)頭的電話號(hào)碼。維修人員上門(mén)檢查稱，洗衣機(jī)電腦板和排水管都已損壞，更換需收費(fèi)660元。誰(shuí)知隔天“已修好”的空調(diào)也出現(xiàn)故障，一細(xì)查才發(fā)現(xiàn)，之前撥打的所謂“400全國(guó)服務(wù)電話”根本不是廠商的報(bào)修電話，而是“山寨”家電維修點(diǎn)的電話。
無(wú)獨(dú)有偶，市民孫女士預(yù)訂飛機(jī)票，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)了一個(gè)低價(jià)折扣的預(yù)訂機(jī)票網(wǎng)頁(yè)。孫女士撥打了“400”開(kāi)頭的客服電話，接電話的人自稱是航空公司客服人員，并誘導(dǎo)孫女士按照他的指點(diǎn)操作機(jī)票款怎么轉(zhuǎn)賬。實(shí)際上對(duì)方讓孫女士輸入的密碼是她卡里的錢數(shù)，幾個(gè)步驟下來(lái)，孫女士銀行卡上的錢被轉(zhuǎn)走了32萬(wàn)元。當(dāng)孫女士再次撥打這個(gè)電話時(shí)，卻怎么也打不通了！
北京市工商局為此發(fā)布消費(fèi)警示：以“400”開(kāi)頭的航空購(gòu)票電話涉嫌欺詐，消費(fèi)者從網(wǎng)絡(luò)上搜索到的以“400”開(kāi)頭的機(jī)票銷售電話，幾乎都是不實(shí)信息。這些所謂的“400”售票電話出現(xiàn)的問(wèn)題包括：利用種種原因要求消費(fèi)者重新匯款，前次匯款不予退還；付款后不按時(shí)出票，當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)后，已查無(wú)下落；付款數(shù)額與機(jī)票實(shí)際價(jià)格不符；購(gòu)買的機(jī)票無(wú)法正常簽、改、退等。
“400”花300元就能開(kāi)通
免月租費(fèi)、免選號(hào)費(fèi)、1000元包一年、多種靚號(hào)套餐可選……有關(guān)“400”電話辦理、申請(qǐng)服務(wù)的廣告在網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地。記者通過(guò)百度輸入“400電話辦理”幾個(gè)字，馬上出現(xiàn)將近14萬(wàn)個(gè)搜索結(jié)果，而且全國(guó)許多城市都有。
據(jù)了解，目前電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商均設(shè)立了“400”電話業(yè)務(wù)，其中，中國(guó)電信以“4008”開(kāi)頭，中國(guó)聯(lián)通以“4006”開(kāi)頭，中國(guó)移動(dòng)以“4007”開(kāi)頭。一家運(yùn)營(yíng)商客服人員告訴記者，“400”電話針對(duì)企業(yè)，個(gè)人無(wú)法辦理。辦理時(shí)須要提供公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件和法人身份證復(fù)印件并加蓋公章，如果證件不齊，無(wú)法辦理。
實(shí)際情況當(dāng)真如此嗎？記者了解到，由于運(yùn)營(yíng)商將“400”電話的申請(qǐng)、審查等業(yè)務(wù)外包給了眾多代理商，留下了監(jiān)管漏洞。不少代理商為了能夠得到更多的每月通話費(fèi)分成，就盲目擴(kuò)大客戶規(guī)模，在運(yùn)營(yíng)商那里被卡得很嚴(yán)的“個(gè)人用戶不得辦理”，到了各級(jí)代理商那里就被變相放寬：只要提供身份證，最低只需花300多元，兩三天之內(nèi)就能擁有一個(gè)“400”號(hào)碼。一家“400”電話辦理公司就稱“360元包年，全國(guó)最實(shí)在價(jià)格”，“個(gè)體也可以”。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電視上企業(yè)所做的廣告宣傳中，聯(lián)系電話為“400”的占6成多。一些“400”電話代理公司甚至公開(kāi)在廣告中宣稱“會(huì)(被)認(rèn)為是一個(gè)大公司，迅速提升企業(yè)形象”，“如果您的企業(yè)還沒(méi)有400電話，企業(yè)的品牌和產(chǎn)品的宣傳會(huì)在一定程度上受到影響”。
然而在為數(shù)眾多的“400”電話中，有多少被騙子使用？一個(gè)舉報(bào)“400”騙子的網(wǎng)頁(yè)上提示：“為避免本頁(yè)太長(zhǎng)，以上只保留最新曝光的500個(gè)號(hào)碼”。
借個(gè)執(zhí)照也能辦
“我在網(wǎng)上開(kāi)了一家小店，想申請(qǐng)個(gè)400電話，什么流程？”為了解“400”電話的申請(qǐng)程序，記者以一名網(wǎng)店店主的身份，與一家網(wǎng)上隨機(jī)查詢到的公司取得了聯(lián)系。面對(duì)記者的提問(wèn)，這家位于上海的服務(wù)公司客服人員很快回信息說(shuō)：“只要提供您公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件和法人的身份證復(fù)印件并加蓋公司紅色公章，以掃描、快遞或者拍照的方式傳給我們就可以辦理了�！�
當(dāng)記者為難地表示“現(xiàn)在沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，別的朋友開(kāi)餐廳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以代替申請(qǐng)嗎”時(shí)，客服人員隨即熱情地回應(yīng)說(shuō)：“只要能提供證件，就可以！”她告訴記者，用其他人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有問(wèn)題，還可以用其他人的身份證，“我加您QQ，網(wǎng)上傳給我們就可以了。一般1到3個(gè)工作日就能完成開(kāi)通�！�
記者之后又撥打了北京聯(lián)通的客服電話，客服工作人員也表示，只要能提供朋友的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和身份證復(fù)印件就可辦理開(kāi)通“400”電話。
目前尚無(wú)有效監(jiān)管措施
據(jù)了解，目前只有9或1打頭的五六位短號(hào)是通信管理部門(mén)特批的，辦理手續(xù)和流程非常嚴(yán)格，而申請(qǐng)“400”號(hào)碼的門(mén)檻被人為降低，號(hào)碼資源又歸不同的運(yùn)營(yíng)商所有，因此在監(jiān)管上存在一定難度。管理部門(mén)無(wú)法查詢到“400”電話的真正用途，也無(wú)法對(duì)相應(yīng)的“400”號(hào)碼進(jìn)行處理，目前只能關(guān)閉發(fā)送詐騙短信的手機(jī)號(hào)碼。
對(duì)于監(jiān)管問(wèn)題，目前存在兩種聲音：一種認(rèn)為，責(zé)任還在運(yùn)營(yíng)商。運(yùn)營(yíng)商掌握著“400”電話的號(hào)碼資源并且要審核，因此運(yùn)營(yíng)商應(yīng)從源頭加強(qiáng)監(jiān)管；另一種聲音則表示，追究運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的，代理商并非運(yùn)營(yíng)商的下屬公司，因此運(yùn)營(yíng)商不需要為詐騙行為負(fù)責(zé)，相關(guān)監(jiān)管應(yīng)由工信部通信管理局來(lái)完成。
防止受騙只能靠自己
在目前尚無(wú)有效監(jiān)管措施的情況下，只有消費(fèi)者自身加以“防護(hù)”。聯(lián)通“400”電話受理中心提供的防范措施是：首先，對(duì)不論是通過(guò)何種方式通知的“中獎(jiǎng)”消息要提高警惕，通常詐騙信息涉及各種機(jī)構(gòu)，尤其是騰訊、非常6+1等；第二，通過(guò)短信通知“電話欠費(fèi)”、“購(gòu)車退稅”、“銀行卡消費(fèi)”等，不要立即進(jìn)行匯款，要認(rèn)真辨別是否為正規(guī)的通信公司、銀行；第三，如遇“400”電話提供訂票等消息不要輕信，打電話前先核實(shí)，匯款時(shí)若對(duì)方提供的賬戶為個(gè)人賬戶，就該小心了；第四，正規(guī)公司接聽(tīng)“400”電話的多為客服人員，若您聽(tīng)到接線員有口音，要保持警惕。
本報(bào)記者 楊濱 左穎
