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近日，廣東聯(lián)通宣布實(shí)施寬帶轉(zhuǎn)型“十大工程”。引人注目的是，廣東聯(lián)通向房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、駐地網(wǎng)、設(shè)備商等開放寬帶接入合作，后者憑借資金、管道線路、設(shè)備或其他資源投入，可參與寬帶接入運(yùn)營(yíng)合作，并獲得最高達(dá)75%的收益分成。
不難看出，此次廣東聯(lián)通是在借合作之名謀求與房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司等建立一種事實(shí)上的壟斷同盟。
這是因?yàn)�，就電力、廣電等大型國(guó)企以及大中院校等本身?yè)碛袑＞W(wǎng)和IT資源的合作對(duì)象來(lái)說(shuō)，廣東聯(lián)通的舉動(dòng)還能勉強(qiáng)解讀為基于用戶及內(nèi)容資源的共享和置換開展的一種聯(lián)合營(yíng)銷，而對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)公司而言，其本身并不具備IT資源，至于所謂的新建樓盤的管道、管井、機(jī)房等資源則應(yīng)屬于小區(qū)建設(shè)必備的配套設(shè)施，處置權(quán)和使用權(quán)應(yīng)該最終歸屬于小區(qū)的全體居民，而非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，小區(qū)的公用自來(lái)水管道和煤氣管道等設(shè)施，難道物業(yè)公司和房地產(chǎn)開發(fā)商也可以拿來(lái)獲得分成或以其他方式進(jìn)行牟利？
聯(lián)想到此前在某些城市，物業(yè)公司和房地產(chǎn)開發(fā)商借運(yùn)營(yíng)商發(fā)展家庭寬帶客戶的迫切需求要挾運(yùn)營(yíng)商支付“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，廣東聯(lián)通此舉無(wú)疑開了一個(gè)很壞的頭。本來(lái)三家運(yùn)營(yíng)商雖然有支付進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的行為發(fā)生，但總的來(lái)說(shuō)已經(jīng)達(dá)成了一種默契和事實(shí)上的攻守同盟，共同在維護(hù)這個(gè)行業(yè)已經(jīng)略顯微薄的利潤(rùn)。廣東聯(lián)通此舉徹底打破了這種默契，如果這種模式在全國(guó)蔓延，將大幅抬高運(yùn)營(yíng)商在住宅小區(qū)等的進(jìn)入成本。并且，如果中國(guó)電信以及中國(guó)移動(dòng)最后迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力也選擇此種模式，將進(jìn)一步拉低電信全行業(yè)的利潤(rùn)率，運(yùn)營(yíng)商積累寬帶發(fā)展基金將更加艱難，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于全行業(yè)和社會(huì)信息化水平的提升。
何況，這種壟斷同盟不僅抬高了寬帶運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入新建小區(qū)的成本，而且剝奪了用戶選擇服務(wù)提供商的權(quán)利。
事實(shí)上，今年4月，國(guó)家發(fā)改委等部門曾發(fā)布《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見》，提出各地通信管理局要會(huì)同當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門等共同強(qiáng)化和督導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、電信企業(yè)等，落實(shí)2007年原信息產(chǎn)業(yè)部與原建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線及通信設(shè)施建設(shè)的通知》，保證用戶對(duì)電信業(yè)務(wù)使用的自由選擇權(quán)和工程質(zhì)量。
因此，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)叫停這種實(shí)際上的壟斷同盟，避免破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。而對(duì)于中國(guó)聯(lián)通，也應(yīng)該將精力放在如何努力提升服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)能力上來(lái)，以運(yùn)營(yíng)能力的提升擴(kuò)大市場(chǎng)份額和企業(yè)盈利能力。
