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本報(bào)訊(記者孫乾)昨天，市政府發(fā)布《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》，從災(zāi)害勘查排查、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急避險(xiǎn)和突發(fā)救援等多個(gè)方面做出詳細(xì)規(guī)定。其中要求，區(qū)縣汛前排查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，并明確將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息納入突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布范圍，將利用手機(jī)短信等各種媒介及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
“近41年來(lái)，受地形地質(zhì)條件復(fù)雜、降水時(shí)空分布不均等自然因素影響，本市地質(zhì)災(zāi)害比較頻繁，發(fā)生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。”《意見(jiàn)》中稱，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治是減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害損失的重要前提，是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。
■勘查排查
7區(qū)縣列入災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)
在全市16區(qū)縣中，門(mén)頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)區(qū)縣是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣�！兑庖�(jiàn)》提出，要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，同時(shí)，重點(diǎn)提高上述7個(gè)區(qū)縣的調(diào)查水平。對(duì)上述7地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因，評(píng)估危害程度。
同時(shí)，提出要掌握發(fā)展變化規(guī)律，制定防治措施。并開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地選址調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
汛期檢查結(jié)果及時(shí)公布
每年7月到8月間，是北京的汛期。意見(jiàn)要求，要加強(qiáng)汛期檢查巡查工作，7個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣政府要制定方案。對(duì)主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)每年開(kāi)展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時(shí)向社會(huì)公布防災(zāi)責(zé)任單位和排查結(jié)果。
同時(shí)，《意見(jiàn)》明確市國(guó)土局、水務(wù)局等部門(mén)責(zé)任，要督促指導(dǎo)各區(qū)縣政府對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。
■預(yù)警預(yù)報(bào)
建多部門(mén)信息共享平臺(tái)
《意見(jiàn)》提出，要加快構(gòu)建國(guó)土、氣象、水務(wù)等部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，完善預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
同時(shí)要建立平原區(qū)活動(dòng)斷裂監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善地面沉降監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。此次特大自然災(zāi)害中，公眾提出應(yīng)完善預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，例如運(yùn)用短信發(fā)布等手段。對(duì)此，意見(jiàn)提出要加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。明確要求，將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息納入到北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布范圍，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
著重加強(qiáng)7區(qū)縣重點(diǎn)隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。因地制宜，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、手搖警報(bào)器、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。
■應(yīng)急處置
政府及時(shí)劃定危險(xiǎn)地段
《意見(jiàn)》要求，要快速有序組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，區(qū)縣政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。還要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。
遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化。當(dāng)?shù)卣�、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序地組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免誤入造成傷亡。
在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評(píng)估，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防范措施。
定期組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練
各區(qū)縣政府進(jìn)一步編制完善區(qū)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，構(gòu)建完整的市、區(qū)縣兩級(jí)防災(zāi)預(yù)案體系。定期組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。
《意見(jiàn)》要求切實(shí)提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作水平，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
災(zāi)害防治列入干部考核
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級(jí)政府要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際需求，定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和群測(cè)群防員參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。
建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
