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昨日，國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部表示，兩部委決定于本月中下旬在京召開針對“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)方案”的聽證會，這意味著原定于去年12月底公布的該方案很可能將于本月公布。
遲到的方案
2007年12月29日，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出公告稱，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府價格決策聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，擬于1月中下旬在北京召開聽證會，兩部委已委托研究機(jī)構(gòu)提出“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)方案”，聽證會將對其進(jìn)行公開聽證。本次聽證會代表由以下幾方面構(gòu)成：消費者代表、經(jīng)營者代表、專家學(xué)者代表、有關(guān)部門代表。消費者代表委托中國消費者協(xié)會推薦產(chǎn)生。方案將于聽證會材料送抵聽證會代表后公布。
按照此前信產(chǎn)部和發(fā)改委在網(wǎng)站上公布的時間表，2007年5月至7月，兩部委向電信企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案，并進(jìn)行成本監(jiān)審；12月公布上限調(diào)整方案。因此，現(xiàn)在方案的出臺比原計劃晚了近一個月。
2007年3月22日，信產(chǎn)部在羅列工作要點時，將“對國內(nèi)漫游通話費上限實施評估”列為了2007年電信資費管理八項重點工作中的第三項。
漸進(jìn)式資費下調(diào)
對于具體調(diào)整方案內(nèi)容，參與制定的專家表示不便透露。不過，信產(chǎn)部電信研究院有專家表示，預(yù)計會有大約三套方案出臺供聽證代表選擇，但是現(xiàn)在可能還做不到與之前大家預(yù)想的一樣與本地通話費一致，資費的下調(diào)肯定是漸進(jìn)式的，以便督促運(yùn)營商不斷下調(diào)資費水平。
國泰君安去年12月17日發(fā)布報告預(yù)計，漫游資費將調(diào)整到目前公布價格的53%。報告認(rèn)為國際漫游資費與平均通話資費的溢價倍數(shù)維持在2.8倍。報告稱，國內(nèi)漫游資費的下調(diào)是漸進(jìn)的過程，初次下調(diào)的幅度大概在25%，即預(yù)付費用戶和后付費用戶的國內(nèi)漫游資費分別下調(diào)到0.6元/分鐘和 0.45元/分鐘;進(jìn)一步下調(diào)的空間在30%，即預(yù)付費用戶和后付費用戶的國內(nèi)漫游資費分別下調(diào)到0.42 元/分鐘和0.32元/分鐘。
移動、固話均受影響
中歐基金的分析師吳飛稱，觀察移動和聯(lián)通的財報可以看到，兩家移動運(yùn)營商近3成的收入來自漫游收費，而兩家運(yùn)營商的漫游收費基本上都是按照上限進(jìn)行收費。這說明移動運(yùn)營商之間的競爭還不夠充分。一旦漫游資費下調(diào)，會對兩家移動運(yùn)營商的收入造成影響。不過影響大小要視漫游資費下調(diào)幅度而定。從另外一個角度看，漫游資費如果下調(diào)，將加劇移動替代固網(wǎng)的效應(yīng)，對固網(wǎng)運(yùn)營商也會造成沖擊。
國泰君安預(yù)計，漫游資費下調(diào)雖對運(yùn)營商的收入影響不大，但可能將使中長期利潤率有下降趨勢。國內(nèi)運(yùn)營商的漫游收入基本維持在總收入的5%—10%之間，漫游資費的下調(diào)對運(yùn)營商的語音收入影響不大，原因在于一方面由于語音業(yè)務(wù)的技術(shù)替代趨勢會使MOU(每月本地通話時長) 的增加彌補(bǔ)資費的下調(diào)，另一方面目前的資費套餐中的漫游資費已經(jīng)提前反映了下調(diào)的資費。所以總體來看，漫游資費的下調(diào)對總體收入影響不大，但可能將使中長期利潤率有下降趨勢。
25%
國內(nèi)漫游資費的下調(diào)是漸進(jìn)的過程，初次下調(diào)的幅度大概在25%，即預(yù)付費用戶和后付費用戶的國內(nèi)漫游資費分別下調(diào)到0.6元/分鐘和 0.45元/分鐘
