10月10日,周三。中國(guó)與其國(guó)際舞臺(tái)兩大對(duì)手日本和美國(guó)的紛爭(zhēng),近日不絕于耳。中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)固然牽動(dòng)海內(nèi)外神經(jīng),美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)一份針對(duì)內(nèi)地通訊設(shè)備商華為和中興的報(bào)告,亦令中美關(guān)系蒙上陰影。
同一框架兩個(gè)角度
隨著人民銀行行長(zhǎng)周小川確認(rèn)不會(huì)參與本周舉行的IMF/世銀東京年會(huì),改由副行長(zhǎng)易綱列席,本已陷入谷底的中日關(guān)系雪上加霜。消息作實(shí)后,亞洲股市普遍下跌,在華設(shè)廠(chǎng)的日資企業(yè)尤其是汽車(chē)制造商,股價(jià)一挫再挫,區(qū)內(nèi)其他市場(chǎng)也沽盤(pán)涌現(xiàn),MSCI亞太指數(shù)周三收市跌至一個(gè)月低位。
但凡涉及國(guó)際關(guān)系,投資者總會(huì)因應(yīng)對(duì)峙雙方的言行姿態(tài),作出接近條件反射的回應(yīng),并把涉事國(guó)家關(guān)系惡化歸因于某些想當(dāng)然的理由。以中美圍繞華為、中興的紛爭(zhēng)為例,“撐華派”認(rèn)為美國(guó)大選在即,兩黨為爭(zhēng)選票拿中國(guó)當(dāng)箭靶,又或美方借國(guó)家安全為名大搞保護(hù)主義。然而,是否一切皆如此天圓地方非黑即白?答案恐怕是否定的。
大家不妨以開(kāi)放態(tài)度討論這個(gè)話(huà)題。華為、中興在美觸礁,令老畢想起兩件事:一為七年前中海油收購(gòu)美國(guó)能源巨企優(yōu)尼科飲恨;二為數(shù)天前奧巴馬簽署總統(tǒng)法令,以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為理由,中止內(nèi)地三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls在美國(guó)俄勒岡州開(kāi)展的風(fēng)電項(xiàng)目。
中美商業(yè)糾紛遇上大選迫在眉睫,保護(hù)主義和打壓中國(guó)乃兩個(gè)避無(wú)可避的議題。然而,從保護(hù)主義著眼,在華為、中興事件上,美方動(dòng)機(jī)不如中海油/優(yōu)尼科明顯;說(shuō)到打壓中國(guó),眾議院情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告亦不如奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令叫停Ralls 的風(fēng)電項(xiàng)目般“赤裸裸”。
在中海油/優(yōu)尼科事件上,覬覦優(yōu)尼科資產(chǎn)誓要購(gòu)之而后快的,還有美國(guó)能源巨企雪佛龍;優(yōu)尼科商業(yè)價(jià)值最高的設(shè)施,主要分布于亞洲地區(qū),中海油在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)面對(duì)雪佛龍,而收購(gòu)成敗取決于跟美國(guó)能源業(yè)唇齒相依的華盛頓政客。沿此路進(jìn),中海油政治游說(shuō)工夫再到家,在天時(shí)地利人和三者皆遠(yuǎn)遜對(duì)手下,收購(gòu)戰(zhàn)敗得徹底,正常不過(guò)。
優(yōu)尼科落入雪佛龍之手若是美國(guó)保護(hù)主義的一種體現(xiàn),那么以同一“框架”分析華為、中興事件,是否一樣恰當(dāng)?這得分兩個(gè)層次看。假設(shè)中海油2005年收購(gòu)優(yōu)尼科落敗,乃美國(guó)懼怕北京透過(guò)國(guó)營(yíng)石油集團(tuán)環(huán)球搜購(gòu)資源、置美國(guó)國(guó)家能源安全于險(xiǎn)境的結(jié)果,那么便有理由相信雪佛龍跟中海油爭(zhēng)奪優(yōu)尼科,背后有美國(guó)當(dāng)局授意,并非單純的商業(yè)決定。
從這個(gè)角度出發(fā),率領(lǐng)眾議院情報(bào)委員會(huì)完成報(bào)告的兩位主要成員——主席羅杰斯(Mike Rogers)和資深眾議員魯帕斯貝加(Dutch Ruppersberger)——在11月選舉中擊敗對(duì)手保住議席的機(jī)會(huì)雖高唱入云,并無(wú)打壓中國(guó)爭(zhēng)取選票的必要,但情報(bào)委員會(huì)對(duì)華為、中興展開(kāi)調(diào)查若只是應(yīng)政府要求行事,其主要成員“配合”白宮以至奧巴馬本人的競(jìng)選考慮,以“國(guó)家安全”為名排擠在美國(guó)活動(dòng)的內(nèi)地電訊設(shè)備商,并非不合情理的假設(shè)。
奧巴馬對(duì)風(fēng)電這種于美國(guó)國(guó)家安全應(yīng)不足以構(gòu)成明顯威脅的中資企業(yè)亦不放過(guò),在大選舉行在即之際向Ralls開(kāi)刀,那么華為、中興事件迅速演變成政治問(wèn)題,可能性不容抹煞。
打壓中國(guó)誰(shuí)得益?
然而,從另一層次出發(fā),以保護(hù)主義而非國(guó)家安全為分析基礎(chǔ),便得問(wèn)問(wèn)華為、中興在美國(guó)備受打壓,誰(shuí)得益最大?讀者第一個(gè)想到的應(yīng)是美國(guó)電訊及網(wǎng)絡(luò)器材巨無(wú)霸思科。
從美國(guó)政情資料看,領(lǐng)導(dǎo)眾議院情報(bào)委員會(huì)的兩位主要成員,于下月眾院改選中勝算極高,并無(wú)多此一舉拿中國(guó)當(dāng)箭靶的必要,惟電訊業(yè)在美國(guó)政界的“牙力”,是否跟七年前促使中海油敗走北美的能源業(yè)不相伯仲,政商二道“合作無(wú)間”遇敵殺敵,老畢手上并無(wú)足夠資料以資判斷。
不過(guò),保護(hù)主義從來(lái)都是雙向的,當(dāng)年中海油敗給雪佛龍,中國(guó)并無(wú)對(duì)等渠道在能源領(lǐng)域上給美國(guó)還以顏色,美國(guó)政客若在思科游說(shuō)下向其中資對(duì)手“開(kāi)刀”,難道北京不能針對(duì)思科在內(nèi)地的業(yè)務(wù)以牙還牙,令其得不償失嗎?
真實(shí)情況如何,老畢不得而知,只是“鑒古知今”,吹吹水而已。
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