《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 王辰越|北京報(bào)道
10月8日,在一份有關(guān)華為和中興的調(diào)查報(bào)告中,美國眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會(huì)得出這樣一個(gè)結(jié)論: 華為和中興對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅,它們制造的設(shè)備可以通過遙控向中國發(fā)回?cái)?shù)據(jù),有間諜嫌疑,應(yīng)該對(duì)其在美開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)厲限制。
美國選戰(zhàn)正激烈進(jìn)行,此時(shí)打擊華為、中興所為何來??jī)杉移髽I(yè)反應(yīng)如何?
一位華為的中層管理人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“華為現(xiàn)在在美國的業(yè)務(wù)主要是終端設(shè)備和企業(yè)業(yè)務(wù)等,跟美國政府的信息安全八竿子打不著。因此在美業(yè)務(wù)目前還沒怎么受影響!
報(bào)告一出,中興股價(jià)全面跌停,曾經(jīng)的美國伙伴思科還宣布終止了和中興7年的戰(zhàn)略合作協(xié)議,可謂雪上加霜,備受煎熬。
依據(jù):一份采信猜測(cè)和謠言的報(bào)告
報(bào)告稱,“本委員會(huì)從華為前雇員那里得到華為內(nèi)部文件顯示,華為向一個(gè)實(shí)體提供特別網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。該雇員相信,這個(gè)實(shí)體是解放軍的一支精銳網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)!
對(duì)這種說法,華為一直持否定態(tài)度。業(yè)界分析 ,這猜測(cè)多半來自華為的掌舵人任正非服兵役的經(jīng)歷。
報(bào)告還指控了華為和中興的其他“罪名”,其中包括:利用錯(cuò)誤種類的簽證讓雇員入境,為了贏得合同而行賄。
報(bào)告最后給華為和中興“定罪”的原因是:不相信中國政府沒有對(duì)這兩家公司施加影響,也不相信他們不會(huì)危及美國國家安全,在長達(dá)一年的調(diào)查中,這兩家公司也未能與之合作。報(bào)告呼吁禁止華為和中興參與美國市場(chǎng)的電信設(shè)備業(yè)務(wù)。
華為發(fā)言人斯科特·塞克斯(Scott Sykes)在報(bào)告公布后不久接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示:“委員會(huì)今日發(fā)布的報(bào)告采信了很多謠言和猜測(cè),以證明各項(xiàng)并不存在的指控。幾乎所有的信息及通信技術(shù)企業(yè)都要在全球?qū)用骈_展研發(fā)、軟件編碼和生產(chǎn)活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)超出一家公司或者一個(gè)國家的范疇。報(bào)告完全忽略了這個(gè)事實(shí)。我們不得不懷疑,這份報(bào)告的唯一目的是妨礙競(jìng)爭(zhēng)、阻止中國信息及通信技術(shù)企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)!
中興則在第一時(shí)間發(fā)布了向情報(bào)委員會(huì)致函的副本,稱該公司對(duì)情報(bào)委員會(huì)聲稱其受命于或由中國政府控制“表示嚴(yán)重不同意”,并且呼吁美國國會(huì)應(yīng)該擴(kuò)大調(diào)查范圍,不應(yīng)只針對(duì)中國電信設(shè)備制造商。
理由:“安全”背后有貓膩
華為和中興被美國特別“關(guān)照”并不是第一次,并且每次都是“安全原因”。2008年,美國外國投資委員會(huì)就以“出于安全考慮”的理由,阻止華為和貝恩資本對(duì)3COM的聯(lián)合收購;2010年11月,美國第三大運(yùn)營商Sprint Nextel高達(dá)50億美元的網(wǎng)絡(luò)招標(biāo),華為和中興雙雙出局,原因是美國政府對(duì)國家安全的擔(dān)憂;2010年,由于考慮到國家安全問題,美國拒絕批準(zhǔn)華為競(jìng)購2Wire公司、摩托羅拉移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部門;2011年,由于安全問題,華為被通知已經(jīng)被美國排除在旨在幫助美國建立國家應(yīng)急響應(yīng)無線網(wǎng)絡(luò)的招標(biāo)公司名單之外。
其他中國企業(yè)也有同樣遭遇:2006年3月,聯(lián)想收購IBM的PC部門之后,在美國獲得向美國國務(wù)院提供1.6萬臺(tái)臺(tái)式機(jī)及相關(guān)設(shè)備的訂單,此舉被美國視為威脅國家安全;2011年10月,美國“國家安全小組”以“情報(bào)間諜嫌疑”為由,拒絕中國移動(dòng)在美國開展中美兩地長途電話業(yè)務(wù)。
美國為何以“安全”理由對(duì)中國的科技企業(yè)百般刁難?
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示:“美國對(duì)華為和中興的打擊,只是一個(gè)開始。鑒于美國處于后金融危機(jī)時(shí)期,貿(mào)易摩擦日益加劇、全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈波動(dòng),擴(kuò)大稅收、緩解失業(yè)壓力都寄望于扶植本國產(chǎn)業(yè),對(duì)他國貿(mào)易加以阻止很正常。如果世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)動(dòng)蕩不安,中國高科技企業(yè)與制造企業(yè)在美國乃至更多地區(qū)遭受歧視性調(diào)查與故意打擊,會(huì)變成常態(tài)!
極端的貿(mào)易保護(hù)主義,需要合理的借口,安全似乎成為一個(gè)萬能理由。
中興此前在印度也遭受過與在美國同樣的“待遇”。
去年6月13日,中興與諾基亞、愛立信、西門子、摩托羅拉等外國公司角逐印度最大電信運(yùn)營商之一BSNL第一個(gè)價(jià)值48億美元的大額設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目時(shí),遞交的申請(qǐng)被印度外國投資促進(jìn)局以“安全原因”拒絕,并拒絕中興進(jìn)入印度電信設(shè)備批發(fā)市場(chǎng)。
印度通信和信息技術(shù)部長曾在接受外媒采訪時(shí)說:如果短時(shí)間內(nèi)沒辦法拒絕歐美巨頭,那么拒絕中國則是印度電信戰(zhàn)略的必然之選。一語道盡所謂 “安全因素”背后的貓膩。
背后:思科暗中作祟?
為何矛頭直指華為、中興?
《華盛頓郵報(bào)》10月11日發(fā)表一篇題為《思科等華為美國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參與推動(dòng)對(duì)其審查》的報(bào)道,則把這件事背后的隱情公之于眾。
文章中,一位思科的內(nèi)部人士指出,作為華為在美國的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——美國思科系統(tǒng)公司在2011年9月曾在美國通信業(yè)界廣泛散發(fā)文件,指責(zé)華為同中國政府關(guān)系密切,鼓動(dòng)美企不要和華為合作。另據(jù)署名美國國會(huì)山的人士證實(shí),以思科為首的多家美國科技企業(yè)曾經(jīng)“排隊(duì)”游說國會(huì),要求加強(qiáng)對(duì)華為的審查。
思科的首席執(zhí)行官錢伯斯曾經(jīng)在公開場(chǎng)合表示:華為是其最大的“長期威脅”,稱該公司“常不按規(guī)則出牌”。
10月15日,中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)專門舉行了一場(chǎng)主題為“為什么美國國會(huì)發(fā)難華為中興”的特別論壇。作為演講嘉賓的博客網(wǎng)創(chuàng)始人方興東會(huì)后接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)分析:“思科在美國市場(chǎng)的收入占60%,在美國以外的收入占40%,而華為在中國以外的收入占比將近70%,從這個(gè)角度看,華為比思科更加開放和全球化。對(duì)扎根于美國市場(chǎng)的思科來說,保護(hù)自己在美國市場(chǎng)中的位置是其維持高利潤生存的根本。因此,思科不顧一切地限制華為在美國的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國國會(huì)議員中有73位在思科擁有投資。所以,你就知道為什么思科一游說國會(huì)就這么配合了!
據(jù)路透社10月17日?qǐng)?bào)道,一項(xiàng)由美國白宮委托、歷時(shí)18個(gè)月的調(diào)查顯示,沒有證據(jù)顯示華為公司在美國從事任何間諜活動(dòng)。華為公司發(fā)言人則表示,公司對(duì)這一調(diào)查并不知情,但對(duì)華為未從事間諜活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果毫不意外。
中興通訊股份有限公司品牌部副部長戴澍對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示:“中興非常關(guān)注此事,一直都在和思科溝通,同時(shí),公司正在積極配合美國政府對(duì)伊朗的調(diào)查,相信問題可以妥善解決,中興現(xiàn)在很好,在美國的業(yè)務(wù)沒有受到大的沖擊!