FTTH住宅小區(qū)的共建共享

　　“寬帶中國”2010中國FTTH發(fā)展高峰論壇于6月10日至11日正式召開。繼2008年和2009年分別在武漢和北京成功召開之后，2010年本論壇移師上海，并將論壇的議題進(jìn)一步擴(kuò)展到FTTH及三網(wǎng)融合等更具未來前瞻性的內(nèi)容。同時(shí)，2010年5月，2010年上海世界博覽會將正式開幕，F(xiàn)TTH助力城市信息化建設(shè)也成為本次“中國FTTH發(fā)展高峰論壇”的重要議題。

　　孫東原 上海通信管理局設(shè)計(jì)施工監(jiān)管處處長

　　個(gè)人簡介：上海市通信管理局設(shè)計(jì)施工監(jiān)管處處長、上海市通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享管理辦公室（市通管辦）負(fù)責(zé)人。

　　演講主題：FTTH住宅小區(qū)的共建共享

　　孫東原：各位領(lǐng)導(dǎo)各位同志上午好！在最近召開的中國科學(xué)院，中國工程院院士大會上，胡錦濤總書記講話當(dāng)中提出了我們科技發(fā)展的八項(xiàng)重點(diǎn)，其中第三項(xiàng)就明確指出大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，要抓住新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)，所以我們今天在這里開會，舉辦這個(gè)論壇，也可以說是落實(shí)兩院大會的精神，胡總書記提出來八項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)中第三點(diǎn)，就專門談到了信息產(chǎn)業(yè)，或者說我們通信領(lǐng)域，我們今天這個(gè)會在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，我們召開了適當(dāng)?shù)臅�議，這個(gè)時(shí)間選擇相當(dāng)好！

　　在今天這個(gè)會議上，主要不是談技術(shù)，講技術(shù)憑心而論我是班門弄斧。同時(shí)也不講管理，講管理是弄斧班門，今天借論壇的機(jī)會從政府監(jiān)管的角度講一些個(gè)人的體會，我的認(rèn)識、看法。目的起到拋磚引玉的作用，底下有我們頂尖專家在。同時(shí)在講看法，講自己體會的時(shí)候可能有很多不正確的地方，不對的地方，甚至可能不由自主的有得罪性語言請大家包含。

　　首先：要用信息化帶動工業(yè)化，離不開網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)自然而然就要講到三網(wǎng)融合，去年年底溫家寶總理就提出了，要加快推進(jìn)電信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的要求，三網(wǎng)融合變成很熱門的議題，甚至得到了操作的程度，前階段我參加了一個(gè)會議，這個(gè)會議的內(nèi)容和三網(wǎng)融合是互不相干，討論的主題也互不相干，但是主持者反反復(fù)復(fù)就把三網(wǎng)融合生搬硬套，我們?yōu)榱巳�網(wǎng)融合，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推動三網(wǎng)融合，其實(shí)你開會主題不是三網(wǎng)融合，所以這個(gè)議題就是操作，真正認(rèn)真分析一下，我們?nèi)�網(wǎng)融合融什么，怎么融？都沒有很深刻的深思。但是由此而說，三網(wǎng)融合是大勢所趨，三網(wǎng)融合是一個(gè)方向，從操作層面來說，我認(rèn)為我們對三網(wǎng)融合方面是知其然不知其所以然的狀態(tài)，知其然從國家層面也好，從企業(yè)層面也好，你不走三網(wǎng)融合這條路，你是回避不了的，這是方向和目標(biāo)，國家層面的精神已經(jīng)出來了，從這個(gè)角度來說，我們是知其然，但是不知其所以然，從我們思路角度來說，我們有效的管理辦法，管理錯(cuò)誤來說，或者說經(jīng)過實(shí)踐證明是行之有效的經(jīng)驗(yàn)角度來說，我們的思路還不完善，不完整，拿不出很完善的思路和很完善的辦法，所以我們還不知其所以然，更需要我們政策層面的支持與界定，從政策層面來說，還有很多事要做，還是處于實(shí)踐和物色的階段。他有一個(gè)漸進(jìn)的過程，絕不是一蹴而就。即使這樣我個(gè)人認(rèn)為從概念上來講，我們的三網(wǎng)融合還是有一個(gè)比較統(tǒng)一的主體認(rèn)識。三網(wǎng)融合主要內(nèi)容就是技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、管理融合，技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合應(yīng)該說相對而言還是比較容易做到，管理融合的話，就需要我們在機(jī)制上有一個(gè)改革與創(chuàng)新。

　　需要政策層面的指導(dǎo)，不是你想怎么改就怎么改，你想怎么管就怎么管。三網(wǎng)融合不管技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、管理融合，管理融合難度最大，但是真正最關(guān)鍵的還是思想融合，如果思想上不融合，你把這簡單的哪怕技術(shù)融合或者業(yè)務(wù)融合也融合得不徹底，不見得有效，只有思想上加以融合了，三網(wǎng)融合才有基礎(chǔ)，關(guān)鍵我們不能同床異夢，要同床同夢，那么我們?nèi)�網(wǎng)融合有廣闊前景，我認(rèn)為三網(wǎng)融合就好比房屋動遷，我們現(xiàn)在很多同志腦筋放在這三室一廳我們?nèi)�兄弟一起用的，我在這里占了多少面積，你買一個(gè)冰箱，我也要買一個(gè)電視放在那里，你買一個(gè)洗衣機(jī)，我洗衣機(jī)不用也要放在那里，什么叫空間五不用要吃虧，有這種理念。真正動遷政策不去研究。這樣我們對三網(wǎng)融合沒有一個(gè)預(yù)感預(yù)知。我們的三網(wǎng)融合你不去預(yù)知，預(yù)感，預(yù)謀（計(jì)謀的謀），三網(wǎng)融合從改變上的創(chuàng)新，思想上的高度統(tǒng)一重中之重，以前有一句老話，思想通，一通百通，這是文化大革命當(dāng)中講的話，三網(wǎng)融合了思想通了很多問題迎刃而解，這是三網(wǎng)融合的粗淺看法和認(rèn)識，不一定完全對頭。

　　接下來主要就住宅小區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)談一談個(gè)人的一些體會。從網(wǎng)絡(luò)層面來說，屬于接入網(wǎng)，也就是我們通常所說的最后一公里，我們現(xiàn)在最后一公里概念改變了，大型社區(qū)不是最后一公里了，是最后兩公里三公里了，我們從概念上而言是最后一公里，根據(jù)近6年以來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們上海平均住宅小區(qū)的建筑面積，平均每年為2500萬，隨著國家對保障性用房，解困性用房的高度重視，出現(xiàn)面積5、6平方公里，人口數(shù)幾十萬的大型基地。目前國家定下來的明顯有8個(gè)，小的200多萬，中的400、500萬，大的700、800萬，人口少的10多萬，多的更加要上去，面積從二點(diǎn)幾平方公里到5、6個(gè)平方公里，甚至7、8個(gè)平方公里都是建筑。如果面積在幾萬或者十幾萬的，我們稱之為小區(qū)。