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責任編輯：陳文輕
在看明白了微信等OTT業(yè)務將“革掉自己的命”后，三大運營商終于開始醒悟過來，開始向微信等OTT業(yè)務討個說法，直指OTT企業(yè)對傳統(tǒng)電信運營商的擠壓非常明顯，并以網(wǎng)絡電話來形容OTT業(yè)務利用電信運營商的網(wǎng)絡開通免費語音和視頻服務，造成短信、彩信、視頻等業(yè)務的大量流失。很顯然，兩大陣營已到了攤牌的地步。
短信淪陷的背后
有關三大運營商與騰訊近日開始關于OTT的談判不絕于耳，主要內容是如何監(jiān)管OTT業(yè)務，以及如何向OTT業(yè)務收費。最新的消息稱，兩大陣營目前已交流了意見，博弈已經(jīng)開始。
之前，今年春節(jié)的拜年短信的數(shù)字格外引人關注，當工信部宣布今年春節(jié)期間，移動短彩信業(yè)務量再創(chuàng)新高時，電信運營商很多人都長嘆了口氣。
因為之前工信部發(fā)布的另一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)時令人非常不客觀的，2012年全國移動短信發(fā)送量達8973.1億條，同比增長僅2.1%，增幅為4年來最低。而按照去年我國手機用戶增長11%來計算，事實上，人均短信發(fā)送量下滑了9%左右。
之所以業(yè)內如此關心春節(jié)拜年短信，是因為人們在繼續(xù)觀察兩大陣營的較量，即OTT業(yè)務是否會繼續(xù)蠶食短信，以及蠶食的量有多大。
OTT 是“Over The Top”的縮寫，是如今非常流行的一個詞匯，這個詞匯來源于籃球等體育運動，原本是“過頂傳球”之意。而如此，OTT是指互聯(lián)網(wǎng)公司越過運營商，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務業(yè)務，強調服務與物理網(wǎng)絡的無關性。
這一業(yè)務的鼻祖來源于Skype公司，當年，Skype發(fā)明了網(wǎng)絡電話，可讓人們免費高清晰與其他用戶語音對話，也可以撥打國內國際電話。后來谷歌等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也都效仿，利用運營商的寬帶網(wǎng)絡發(fā)展自己的免費語音通話業(yè)務。在國內，Skype公司早就被當年的信息產(chǎn)業(yè)部叫停，但騰訊的微信后來崛起，并以社交業(yè)務的形式出現(xiàn)，但仍是典型的OTT業(yè)務，因為微信可以實現(xiàn)免費語音通話，如今很多中國人出國只要能免費上網(wǎng)就立刻用微信通話，原因正是可免去國際漫游通話。
電信運營商被指“醒悟太晚”
眼下，三大運營商已終于醒悟，知道了OTT業(yè)務對他們意味著什么，盡管這被很多人批評為“醒悟太晚”。
道理很簡單，不少OTT服務商直接面向用戶提供服務和計費，使運營商淪為單純的“傳輸管道”，根本無法觸及管道中傳輸?shù)木薮髢r值。
中國工程院院士鄔賀銓認為，OTT企業(yè)入侵傳統(tǒng)電信市場已成事實，就國內來看，微信進展快速，在互聯(lián)網(wǎng)包月使用的商業(yè)模式下，微信等IM業(yè)務無須另付費，成為對運營商顛覆性的OTT服務。其深度綁定手機通訊錄的特性，對短信、話音和視頻等構成了較強的替代能力。
但很奇怪，三大電信運營商直到去年11月才表達對OTT業(yè)務的不滿。當時，在“2012年中國移動全球開發(fā)者大會”上，中國移動總裁李躍在發(fā)言中表示，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，傳統(tǒng)運營商業(yè)務正在受到猛烈沖擊，尤其是OTT企業(yè)對傳統(tǒng)運營商的擠壓非常明顯，這些業(yè)務使得運營商原來的短信、話音、甚至包括國際電話業(yè)務都受到了很大挑戰(zhàn)。
李躍直接指出：“中國移動與騰訊間也有很多交流，希望騰訊的業(yè)務有更多發(fā)展，但是也希望他們的業(yè)務能保護現(xiàn)有的總體環(huán)境，保護客戶依法通信的行為”。
其后，在今年2月巴塞羅那舉行的世界移動大會上，中國移動董事長奚國華再次發(fā)出警告，他說，“互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的異質替代作用日益凸顯，不僅對短信、彩信等增值業(yè)務形成替代效應，而且大量分流了語音業(yè)務。產(chǎn)業(yè)價值正逐步從管道向內容、從通信網(wǎng)向互聯(lián)網(wǎng)、從話音服務向信息服務轉移。對運營商來說，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的競爭，將比傳統(tǒng)通信領域的競爭更激烈、更嚴峻”。實際上他指的還是OTT業(yè)務的沖擊和替代作用。
希望參照韓國先例
據(jù)悉，導致三大運營商坐下來與騰訊洽談OTT業(yè)務主要是整個全球電信業(yè)風向變幻。
從全球來看，據(jù)統(tǒng)計，2012年國際通話量增加13%。其中，付費國際通話時長為1900億分鐘，年增長5%，Skype通話時長達到了1670億分鐘，年增44%，是全球運營商國際通話量增幅的2倍。這說明OTT業(yè)務已經(jīng)扼殺了大量的電信運營商收入，這導致今年全球電信運營商巴塞羅那舉行的世界移動大會上集體探討如何對付OTT互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
而韓國則開了個頭。近日，韓國通信委員會批準了韓國移動運營商們的相關請求，從此以后，韓國移動運營商們將可以向OTT語音服務提供商收取費用，也可以“掐斷”O(jiān)TT語音流，不向OTT語音服務提供商開放網(wǎng)絡。
韓國運營商也面臨著OTT服務商的威脅，一家名為‘Kakao’的公司推出大量OTT服務，但最后，韓國政府批準電信運營商采用了最直接最原始的辦法拒絕了OTT。
這實際也給人啟示，韓國歷來是支持公平競爭的國家，對主導強勢運營商的“不對稱管制”就是韓國電信業(yè)的一個經(jīng)典管理案例，而在韓國，攜號轉網(wǎng)也搞得轟轟烈烈。但韓國政府為何會支持打擊OTT呢？有分析認為，可能是韓國政府認為OTT企業(yè)在不進行投資的情況下，完全采用搭便車、損人利已的方式來發(fā)展OTT業(yè)務，不符合公平競爭的原則。
而眼下，三大運營商對工信部等主管部委也頗有期望，因為當年Skype公司的網(wǎng)絡電話也曾想進入中國市場，但被信產(chǎn)部強令叫停。但眼下，騰訊并非當年的Skype公司那樣是外國企業(yè)，微信的用戶數(shù)也已非常龐大，完全扼殺叫停已經(jīng)很難，而雙方協(xié)商收費模式倒是可行的辦法，因為畢竟任何東西都不可能長久免費。
