社會觀察
近日,有律師向國家三部委提出建議,要求盡早修改我國的手機售后維護標(biāo)準(zhǔn),提高保質(zhì)期間,詳細(xì)列明保修標(biāo)準(zhǔn)。的確,我國關(guān)于手機和電腦的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定已經(jīng)過去十多年,在這段時間內(nèi),經(jīng)濟社會已經(jīng)發(fā)生巨大變化,而相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)卻絲毫沒有變化,這確實說不過去。
其實,不僅在手機和電腦領(lǐng)域,在其他科技發(fā)展較快的領(lǐng)域也存在類似問題。
針對技術(shù)領(lǐng)域的立法問題,現(xiàn)實中其實存在著一個兩難的問題。一方面,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化程度較高,立法“宜細(xì)不宜粗”,很多法定的標(biāo)準(zhǔn)既不能低于現(xiàn)實,又不能超越實際,多采取一種中庸的立法模式。另一方面,科技的產(chǎn)品和服務(wù)相對于中庸的立法來說,發(fā)展實在過快,可能今年“量身打造”的法律,到了第二年就不再合適。同時,為保障法律的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,過于頻繁的“朝令夕改”式的修法也不現(xiàn)實。那么,立法應(yīng)該如何才能跟得上社會的發(fā)展呢?
首先,“查缺補漏”式的行業(yè)立法非常必要。實踐中,有很多新興行業(yè)發(fā)展飛快,如果沒有立法規(guī)制,對行業(yè)本身和社會來說都是有害的。比如,日趨繁榮的典當(dāng)行業(yè)僅有《典當(dāng)管理辦法》(2005)進行規(guī)制,相比發(fā)達(dá)國家實施多年的《典當(dāng)法》而言,我國立法不僅位階太低,而且內(nèi)容也與現(xiàn)實脫節(jié)。
其次,應(yīng)該突出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在消費者權(quán)益保護領(lǐng)域,法律是最低等級的道德,行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)完全可以超過法律標(biāo)準(zhǔn),也可以作為消費維權(quán)的基準(zhǔn)。在我國臺灣地區(qū)的消保工作之中,最為重要的就是每年都要制定出臺很多涉及到社會生活眾多領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。就連殯葬品這類邊緣化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也是臺灣消保工作的重要內(nèi)容。我國臺灣地區(qū)的這種“年年有變化”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),既避免了頻繁修改法律的弊端,又使得消費者權(quán)益得到了“與時俱進”的維護。
最后,涉及到科技方面的立法應(yīng)該排在最前列?萍急旧頉]有道德可言,只有法律才能賦予其道德因子。科技發(fā)展在很多時候都是雙刃劍,給我們帶來便利的同時,它的負(fù)面效果也不能忽視。比如,微博作為新媒體在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中越來越成為主戰(zhàn)場。
雖然我國已經(jīng)基本完成了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律責(zé)任的構(gòu)建,但是,相關(guān)具體化和類型化的工作才剛剛開始,法諺道“法律不經(jīng)解釋就不能適用”,去年年末人大常委會出臺的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》就是對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具體化的重要步驟。對待這類具有時代特點的立法工作,最高院的司法解釋也是法律具體化和類型化的重要組成部分。朱巍