群發(fā)短信百條以上應(yīng)實(shí)行實(shí)名制

發(fā)布: 2008-03-17 00:09 | 作者: | 來源: 新華社 | 字體:  小  中  大 

相關(guān)專題： 中國移動

新華網(wǎng)北京3月14日電 屢禁不止的垃圾短信已經(jīng)讓眾多手機(jī)用戶不堪其擾。全國人大代表、中國移動通信集團(tuán)上海有限公司董事長鄭杰日前向全國人大提交“關(guān)于進(jìn)一步完善我國信息安全保障體系，制定《中華人民共和國信息安全保護(hù)法》”的議案，其中建議對一次性群發(fā)100條以上內(nèi)容相同短信的用戶實(shí)行實(shí)名制。

鄭杰代表向記者列舉了一組數(shù)據(jù)，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會2006年進(jìn)行的手機(jī)短信狀態(tài)調(diào)查，我國手機(jī)用戶平均每周收到8條垃圾短信，其中6％的用戶每周收到多達(dá)40條以上的垃圾信息，多數(shù)垃圾短信為非法廣告類短信。另據(jù)中國移動有限公司統(tǒng)計(jì)，垃圾信息發(fā)送者的日平均發(fā)送量達(dá)927條，最高可達(dá)10851條，而這些號碼在網(wǎng)時間短（平均不足3個月），欠費(fèi)比率高（欠費(fèi)用戶率41％），打擊難度很大。

現(xiàn)在國內(nèi)群發(fā)短信公司眾多，相對完整的垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，專業(yè)的短信群發(fā)設(shè)備研制者和銷售者、短信發(fā)送者以及群發(fā)信息提供者等各司其職，形成了關(guān)聯(lián)密切的利益群體，在某網(wǎng)站搜索“短信群發(fā)”竟出現(xiàn)771萬個相關(guān)網(wǎng)頁。而市場競爭的加劇使得越來越多的企業(yè)不再滿足于廣告轟炸或者郵件促銷的營銷效果，開始將營銷的目標(biāo)轉(zhuǎn)向最終用戶，采用“短信直銷”。

鄭杰代表說，垃圾短信的泛濫不僅對短信接收方的正常生活造成干擾，大量的垃圾短信還占用有限的網(wǎng)絡(luò)資源，損害了電信市場的正常秩序。在當(dāng)前信息過濾屏蔽、數(shù)據(jù)精確挖掘等技術(shù)尚未成熟，電信部門還不能單純依賴技術(shù)手段解決垃圾短信問題的情況下，建議通過立法對群發(fā)短信行為加以限制，規(guī)定群發(fā)內(nèi)容相同或者相近的信息超過100條的手機(jī)，應(yīng)實(shí)行實(shí)名制，電信運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段，自動登記其所群發(fā)的信息。 (本文來源：新華網(wǎng) 作者：季明)


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