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近年來，小區(qū)寬帶壟斷，用戶選擇難成為用戶投訴比較集中、社會輿論反映比較強烈的問題。究其原因，主要是由于電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商的分工界面不清，部分房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司利用電信企業(yè)間的競爭，迫使企業(yè)高價進入，部分電信企業(yè)為了搶占市場，替房地產(chǎn)開發(fā)商建設通信配套設施，取得壟斷經(jīng)營權(quán)，損害了廣大用戶的合法權(quán)益。為此，4月1日起實施的光纖到戶國家標準專門對“用戶接入點”的概念進行明確，強調(diào)其是分清電信企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商分工界面的關(guān)鍵點，也是實現(xiàn)用戶自由選擇權(quán)的落腳點。本文對“用戶接入點”這個重要概念進行分析解讀，以利于讀者對規(guī)范內(nèi)容的理解，推進光纖到戶國家標準的貫徹落實。其內(nèi)容要點可總結(jié)為“一個關(guān)鍵點、兩種模型、四類場景”。
一個關(guān)鍵點
一個關(guān)鍵點即用戶接入點。顧名思義，它是用戶接入電信業(yè)務的位置。根據(jù)規(guī)范中的定義，用戶接入點是多家電信運營企業(yè)共同接入、用戶在此處行使自由選擇權(quán)的部位；同時也是電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商的工程分界點之一，是規(guī)范的強制性要求能否貫徹落實的關(guān)鍵點。
在光纖到戶工程設計中，用戶接入點的位置設置非常重要，用戶接入點設置可依據(jù)以下原則：
1）一個配線區(qū)設置一個用戶接入點
光纖到戶工程中一個用戶接入點覆蓋的區(qū)域即為一個配線區(qū)。規(guī)范建議按照一般住宅區(qū)300戶、別墅區(qū)120戶設置一個配線區(qū)。實際應用時應根據(jù)住宅建筑的類型、住戶密度、光纖配線設備容量以及工程的實際狀況等設計配線區(qū)，綜合測算配線區(qū)覆蓋范圍的變化引起的通信管道和光纜的數(shù)量及相應工程投資的變化，以選擇最優(yōu)方案。
2）利于用戶光纜和配線光纜連接
為了盡量減少住宅區(qū)通信管道和配線光纜的數(shù)量，一般會在用戶接入點的配線設備箱體內(nèi)設置光分路器設備，將配線光纜（用戶接入點以外、與公用電信網(wǎng)互聯(lián)的光纜）與用戶光纜（用戶接入點至住戶家居配線箱之間的光纜）互相連接。
3）結(jié)合住宅類型確定位置
由于住宅建筑的類型繁多，住戶數(shù)量有很大差異，現(xiàn)場條件比較復雜，建設光纖到戶工程時，除依據(jù)光纖配線區(qū)和所轄用戶數(shù)設定用戶接入點外，用戶接入點的具體位置可設置在設備間、電信間、室外交接箱等處，應根據(jù)住宅建筑類型等實際情況，結(jié)合不同連接模型，應用不同設計場景，做出最佳設計方案。
兩種模型
根據(jù)在不同場所內(nèi)配線設備的配置和安裝方式不同，可總結(jié)為兩種配線設備設置模型：
模型1：在電信間、設備間內(nèi)，配線設備采用機柜安裝方式。
當用戶接入點設在電信間或設備間時，其兩側(cè)配線設備即電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商的配線設備分別采用各自獨立的機柜安裝。
模型2：在別墅區(qū)室外交接箱或住宅樓某單元首層公共樓道處，配線設備采用共用箱體的安裝方式。
當用戶接入點設在住宅樓某單元內(nèi)以及別墅區(qū)室外交接箱時，電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商的配線設備采用同一箱體內(nèi)分區(qū)域方式安裝。
上述兩種模型可根據(jù)不同場景進行應用。
四類場景
場景1：住宅區(qū)住宅建筑只含一個配線區(qū)
當住宅區(qū)或住宅建筑的規(guī)模較�。ㄆ胀ㄗ≌∮�300戶）時，僅設置一個配線區(qū)；并且住宅比較集中，設備間位置較合適時，不再單獨設置電信間，設備間、電信間合一設置，用戶接入點設置在設備間內(nèi)，采用模型1。
場景2：住宅區(qū)住宅建筑含有多個配線區(qū)
當住宅區(qū)或住宅建筑的規(guī)模較大（普通住宅大于300戶）時，應設置多個配線區(qū)，每個配線區(qū)設置一個電信間，多個配線區(qū)設置一個設備間。用戶接入點則設置在每個配線區(qū)的電信間內(nèi)，采用模型1。
場景3：住宅區(qū)用戶光纜總?cè)萘啃∮?44芯
當住宅區(qū)或住宅建筑的規(guī)模較小、其用戶光纜總?cè)萘啃∮?44芯時，僅設置一個配線區(qū)，且不設置設備間及電信間，在某單元的首層公共樓道處采用墻體壁龕式共用配線箱，用戶接入點設置在配線箱內(nèi)，采用模型2。
場景4：別墅區(qū)
別墅區(qū)小于120戶只設置一個配線區(qū)；別墅區(qū)規(guī)模較大時可設置多個配線區(qū)。每個配線區(qū)設置一個室外光纜交接箱，用戶接入點則設置在每個配線區(qū)的室外光纜交接箱內(nèi)，采用模型2。
四個案例
1）3棟高層住宅，每棟為100戶
小區(qū)共300戶組成一個配線區(qū)，不需要設置電信間，3棟建筑共用設備間。用戶接入點設置在設備間，設備間內(nèi)安裝配線設備機柜4個（3家電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商各1個）（如圖1）。
2）2個由多棟低層、多層、中高層住宅建筑組成的住宅區(qū)，住宅區(qū)1規(guī)模為900戶左右，住宅區(qū)2為290戶
首先應在住宅區(qū)1的物業(yè)管理中心設置設備間，然后按照住宅用戶數(shù)進行配線區(qū)劃分，約300戶設置一個配線區(qū)；在每個配線區(qū)內(nèi)設置共用電信間，本配線區(qū)的用戶接入點設置在電信間內(nèi)，電信間內(nèi)安裝配線設備機柜4個（3家電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商各1個）。
住宅區(qū)2只有一個配線區(qū)，僅設置設備間，從設備間直接布放光纜至每棟住宅建筑；將用戶接入點設于設備間內(nèi)，設備間內(nèi)安裝配線設備機柜4個（3家電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商各1個）（如圖2）。
3）1棟多層住宅建筑組成的住宅區(qū)
住宅區(qū)只有1棟6層樓，3個單元，1梯2戶，共計36戶。這個住宅區(qū)只需設置一個配線區(qū)，可在某一單元內(nèi)采用一個共用箱體代替電信間功能；用戶接入點設置在共用配線箱內(nèi)，電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商的配線設備采用同一箱體（3 1箱體）內(nèi)分區(qū)域方式安裝（如圖3）。
4）別墅區(qū)
按照約120戶劃分為一個配線區(qū)，在配線區(qū)中心地帶設置室外光纜交接箱；用戶接入點設置在光纜交接箱內(nèi)，電信運營企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商的配線設備采用光纜交接箱內(nèi)分區(qū)域方式安裝。
以上案例可以看出，在實際應用時應依據(jù)標準規(guī)定和設計原則，根據(jù)住宅區(qū)和住宅建筑的實際情況，結(jié)合連接模型和應用場景，對配線區(qū)進行合理劃分并確定用戶接入點的設置方案，以適應不同形式的住宅區(qū)和住宅建筑光纖到戶通信設施工程建設的需求。
