虛擬運(yùn)營商開始申請牌照 最晚4個月內(nèi)發(fā)牌

　　移動通信網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳文輕

　　在三大運(yùn)營商發(fā)布公告宣布招募移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作伙伴后，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這實際上意味著虛擬運(yùn)營商開始申請牌照，按照規(guī)則，虛擬運(yùn)營商牌照由工信部發(fā)放，但是，向工信部申請牌照的前提之一就是要取得運(yùn)營商授予的合作伙伴資格。預(yù)計首批獲得虛擬運(yùn)營商牌照的最少有6張，最晚4個月內(nèi)發(fā)放，但市場前景并不樂觀。

　　虛擬運(yùn)營商像是三大運(yùn)營商渠道商

　　虛擬運(yùn)營商，是指那些沒有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)而經(jīng)營電信或者電信的增值業(yè)務(wù)的廠商。他們利用基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)細(xì)化、個性化，通過業(yè)務(wù)代理或者分銷等方式向用戶提供各種電信增值服務(wù)。

　　根據(jù)此次三大運(yùn)營商招募合作伙伴的公告，似乎都把虛擬運(yùn)營商當(dāng)作了緊密合作的商業(yè)伙伴，啟動的是供應(yīng)商的招標(biāo)流程，并非把虛擬運(yùn)營商當(dāng)作平等競爭的主體。

　　中國聯(lián)通負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的監(jiān)管事務(wù)部，還算是與法務(wù)有關(guān)，中國電信具體負(fù)責(zé)的是公眾客戶部，則明顯是在招募渠道商。而中國移動負(fù)責(zé)發(fā)布該公告的則是采購部，則虛擬運(yùn)營商更像是中國移動的供應(yīng)商，要來賺中國移動的錢。

　　事實上，虛擬運(yùn)營商業(yè)確實像是三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的渠道商，因為其必須從三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商手中獲得語音通話時長、短信等產(chǎn)品資源，然后再組合成自己的產(chǎn)品進(jìn)行分銷。

　　4個月內(nèi)需簽約

　　虛擬運(yùn)營商發(fā)牌照的時間表實際上已基本明確，根據(jù)工業(yè)和信息化部于5月17日發(fā)布的《關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作的通告》(工信部通[2013]191號)，其中規(guī)定，“擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會公開移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點受理期間與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作”。

　　目前三大運(yùn)營商已經(jīng)做到了在規(guī)定的時間內(nèi)公布其移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，接下來還需要在4個月內(nèi)與至少兩家企業(yè)簽訂移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的合作協(xié)議，凡是簽署了合作協(xié)議的企業(yè)獲得牌照的可能性極大。

　　申請者以零售企業(yè)

　　此前，蘇寧、國美、迪信通、用友等不少企業(yè)都表示過有意申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照，騰訊CEO馬化騰則在兩會期間接受媒體采訪時稱，不會申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照。

　　從表態(tài)有意申請牌照的企業(yè)來看，多數(shù)是零售企業(yè)，尤其是蘇寧、國美等最為積極，可能是因為他們有廣泛的銷售渠道，各方面條件也均吻合工信部的規(guī)定。

　　而且重要的是，多數(shù)零售企業(yè)目前就是三大運(yùn)營商的合作伙伴，代理銷售三大運(yùn)營商的手機(jī)、電話卡等各種產(chǎn)品，他們相互間熟悉規(guī)則。

　　而幾乎可以肯定的是，沒有任何一家電信運(yùn)營商會選擇能“革”自己命的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有與三大運(yùn)營商合作的經(jīng)驗，且微信等OTT業(yè)務(wù)如果借助虛擬運(yùn)營商的招牌，幾乎就可以合法化了，因此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得與三大運(yùn)營商合作的概率很低，申請牌照沒有意義。

　　但其中也明確轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商比照增值電信業(yè)務(wù)管理，且不能自建網(wǎng)絡(luò)、無號碼資源，地位將類似于SP(服務(wù)提供商)企業(yè)，這說明要依賴三大運(yùn)營商才能生存，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也不會接受這種模式。

　　一個僧多粥少的市場

　　該項改革早已被認(rèn)為象征意義大，實際市場潛力小，因為此次改革讓民營企業(yè)首次有機(jī)會推出自主品牌的電信產(chǎn)品。被認(rèn)為是民營企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)之始， 但是，在語音通話量受到OTT業(yè)務(wù)巨大沖擊的情況下，三大運(yùn)營商的語音收入尚且在下滑，虛擬運(yùn)營商再入市，顯然僧多粥少，意義不大。

　　而且，按照流程，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商先向轉(zhuǎn)售企業(yè)批發(fā)語音通話時長，然后虛擬運(yùn)營商再向公眾銷售，目前三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的本地通話資費(fèi)普遍已降至0.1元/分鐘，長話資費(fèi)也普遍降至0.2元/分鐘，價格已經(jīng)非常低，虛擬運(yùn)營商再推出更低的價格，看似有利于消費(fèi)者，但利潤空間之低可想而知。而且，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商葉不會允許民營的虛擬運(yùn)營商以“自殺價”來攪亂市場，沖擊自己的市場根基，因此，業(yè)內(nèi)預(yù)計虛擬運(yùn)營商的發(fā)展也就是半死不活的狀態(tài)。

　　再加上微信等OTT業(yè)務(wù)對語音通話的替代性，語音通話市場本身處于下滑的趨勢，虛擬運(yùn)營商的長期發(fā)展成問題。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，虛擬運(yùn)營商的登場要么在10年前登場會最有效，因為10年前手機(jī)資費(fèi)非常高；要么工信部解決OTT業(yè)務(wù)對語音通話、短信市場的沖擊，讓虛擬運(yùn)營商有長久發(fā)展的市場空間。