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代收“平安校園”收費(fèi)的通信運(yùn)營商之一東莞移動稱，與其合作的平臺服務(wù)商是“廣東校安網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”，2元/月的平臺服務(wù)費(fèi)主要為維持安全平臺日常維護(hù)支出和通信成本
黃伯源
對于“平安校園”平臺收費(fèi)短信服務(wù)的質(zhì)疑事件持續(xù)發(fā)酵。6月3日，本報獨(dú)家報道了學(xué)生家長對這一收費(fèi)為2元/月的校園信息服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)疑，市教育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了回應(yīng)(詳見本報6月3日A05版)。
報道出街后，眾多網(wǎng)友市民繼續(xù)通過東莞時間網(wǎng)《時間問政》平臺等方式發(fā)問：此類校園安全信息服務(wù)是否該收費(fèi)？2元/月的標(biāo)準(zhǔn)是否合理？所收取的這筆費(fèi)用流向哪里？行政部門是否該介入推廣此項商業(yè)行為？
帶著網(wǎng)友的疑問，本報記者近日采訪了有關(guān)通信運(yùn)營商、業(yè)內(nèi)人士及市民。記者了解到，“平安校園”的平臺服務(wù)商是“廣東校安網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”，2元/月為平臺服務(wù)費(fèi)，由通信運(yùn)營商手機(jī)代扣，主要為維持安全平臺日常維護(hù)支出和通信成本。
由安全平臺服務(wù)商及權(quán)威機(jī)構(gòu)提供
在市教育局蓋章發(fā)出的《關(guān)于“平安校園”家長自愿參與確認(rèn)函》中，記者看到，移動、電信、聯(lián)通均留有開通方式，服務(wù)內(nèi)容涵蓋安全信息等多方面。那么，這種2元/月的“平安校園”信息服務(wù)究竟由誰提供了哪些信息內(nèi)容？
負(fù)責(zé)提供發(fā)送通道及代收費(fèi)服務(wù)的通信運(yùn)營商之一的東莞移動對本報回應(yīng)稱：該產(chǎn)品是針對校園安全管理提供的一款短信類服務(wù)業(yè)務(wù)，是校園安全管理平臺的主要功能之一。定期下發(fā)法制安全、德育在線、危機(jī)處理、應(yīng)急管理等安全信息，通過短信、互聯(lián)網(wǎng)等方式讓家長及時得到孩子在校安全信息，家長可以通過平臺學(xué)習(xí)安全防范知識，掌握孩子安全教育方法，降低孩子在校學(xué)習(xí)過程中的各類安全風(fēng)險。該業(yè)務(wù)僅提供信息資訊服務(wù)，每月8條，不能實(shí)現(xiàn)家長和平臺的短信交互。
東莞移動稱，此項產(chǎn)品由安全平臺服務(wù)商及安全權(quán)威機(jī)構(gòu)提供安全信息及各類安全資訊信息。按照分工，移動公司只提供發(fā)送通道及代收費(fèi)服務(wù)，內(nèi)容提供及推廣經(jīng)營均不在移動。記者調(diào)查了解并經(jīng)東莞移動核實(shí)，其中所指“安全平臺服務(wù)商”，為一家名叫“廣東校安網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”的平臺商。
收費(fèi)用于維持平臺日常維護(hù)和通信成本
上述“平安校園”信息服務(wù)惹來質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一便是2元/月的收費(fèi)。有網(wǎng)友在東莞時間網(wǎng)跟帖說，“這種校園安全信息，通信商絕對是可以做到免費(fèi)發(fā)送的，不明白為什么還要收費(fèi)，肯定有貓膩。”
對此，東莞移動稱，2元/月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)相關(guān)物價部門審批通過；2元/月為平臺服務(wù)費(fèi)，由移動手機(jī)代扣，主要為維持安全平臺日常維護(hù)支出和通信成本。記者撥打了12358熱線咨詢此項收費(fèi)有無備案，工作人員告訴記者，類似的短信服務(wù)平臺收費(fèi)，物價部門并無備案。
東莞移動也表示，“對政府發(fā)布的平安東莞、潮汛臺風(fēng)等公益信息，移動公司一直不遺余力協(xié)助短信免費(fèi)發(fā)送”。但“平安校園”信息服務(wù)由“安全平臺”服務(wù)商進(jìn)行內(nèi)容組織及推廣，屬于家長自愿定制的服務(wù)，其內(nèi)容除了學(xué)生安全信息通知之外，還包含安全知識學(xué)習(xí)、德育教育等信息服務(wù)，因此，其功能定位為信息服務(wù)平臺，而非公益短信。
移動稱從未與行政部門聯(lián)合推廣
在報道出街后的跟帖中，不少網(wǎng)友繼續(xù)對教育部門蓋章推介“平安校園”收費(fèi)產(chǎn)品的行為表示不理解。對此，東莞移動表示，業(yè)務(wù)推廣完全由合作商自行開展，移動公司的所有校園業(yè)務(wù)均為純粹的客戶自愿消費(fèi)的商業(yè)行為，從未存在與行政部門進(jìn)行聯(lián)合推廣的行為。
省委黨校副教授張成良認(rèn)為，不排除服務(wù)平臺運(yùn)營商與政府部門存在“關(guān)系好”的情況，以至推銷時有打“擦邊球”行為。至于東莞教育部門蓋章推介“平安校園”收費(fèi)產(chǎn)品，關(guān)鍵是要看該部門的措辭如何，是否具有強(qiáng)制性以及有無存在利益關(guān)系，因此收費(fèi)的流向就必須公開。不過，張成良也坦言，商業(yè)行為終究是市場行為，必須遵循相關(guān)規(guī)則，否則行政部門介入，就難免“說不清、道不明”。
