固話手機(jī)和無(wú)線上網(wǎng)卡入戶將實(shí)名

　　鄭理文/制圖

　　9月1日起執(zhí)行，未提供信息或信息不全用戶須補(bǔ)登記

　　新快報(bào)訊 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息：工業(yè)和信息化部近日公布《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，從9月1日起，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)，移動(dòng)電話（含無(wú)線上網(wǎng)卡）開(kāi)戶、過(guò)戶等入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息。

　　為擁護(hù)補(bǔ)辦登記不得加重用戶責(zé)任

　　規(guī)定》確定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶出示的證件進(jìn)行查驗(yàn)，并如實(shí)登記證件類別以及證件上所記載的姓名（名稱）、號(hào)碼、住址信息；有關(guān)身份信息和材料在向用戶提供服務(wù)期間及終止提供服務(wù)后兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)留存；用戶拒絕提供身份信息的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　根據(jù)《規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話、短信息或者公告等形式告知用戶并采取便利措施，為《規(guī)定》施行前尚未提供真實(shí)身份信息或者信息不全的電話用戶補(bǔ)辦登記手續(xù)。同時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶補(bǔ)辦登記手續(xù)，也不得擅自加重用戶的責(zé)任。用戶真實(shí)身份信息登記并不影響用戶正常使用電話服務(wù)。

　　因個(gè)人信息保護(hù)犯罪可追究刑責(zé)

　　為保障用戶的身份信息安全，《規(guī)定》要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，對(duì)其信息登記和保護(hù)情況每年至少進(jìn)行一次自查，對(duì)其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；電話用戶真實(shí)身份信息發(fā)生泄露、毀損、丟失，可能造成嚴(yán)重后果的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；電信管理機(jī)構(gòu)在作出處理決定前，可以要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者暫停有關(guān)行為，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　規(guī)定》還分別對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、用戶和電信管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加大對(duì)用戶真實(shí)身份信息的保護(hù)力度，該部還專門(mén)制定了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》。

　　根據(jù)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反相關(guān)規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì)公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理的過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　難查源頭詐騙短信

　　我是房東……請(qǐng)將錢(qián)匯至×××……

　　你家人出事了……請(qǐng)將錢(qián)匯至×××……

　　你的手機(jī)中獎(jiǎng)了，請(qǐng)撥打……

　　××?xí)�所新到嫩�！��?/p>

　　登記對(duì)象：固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線上網(wǎng)卡的入網(wǎng)、過(guò)戶

　　執(zhí)行時(shí)間：9月1日起

　　登記內(nèi)容：證件類別以及證件上所記載的姓名(名稱)、號(hào)碼、住址信息。

　　特別規(guī)定：1.未提供真實(shí)身份信息或信息不全的電話用戶須補(bǔ)辦登記手續(xù)；2.用戶拒絕提供身份信息的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》解讀

　　出臺(tái)規(guī)定為保護(hù)用戶權(quán)益遏制網(wǎng)絡(luò)信息違法行為

　　2013年7月16日，工業(yè)和信息化部公布了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。記者就該《規(guī)定》采訪了工業(yè)和信息化部政法司巡視員李國(guó)斌，請(qǐng)他對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

　　記者：工業(yè)和信息化部日前公布了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，您能否向大家介紹《規(guī)定》出臺(tái)的背景和意義？

　　李國(guó)斌：近年來(lái)，我國(guó)電信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，截至2012年底，全國(guó)電話用戶達(dá)到13.9億戶。與此同時(shí)，利用未登記真實(shí)身份信息的電話傳播淫穢電子信息、發(fā)送垃圾短信息、散布有害信息、實(shí)施詐騙等問(wèn)題突出，影響了用戶的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)秩序，甚至威脅國(guó)家安全。2012年12月，全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），從法律上明確了電話用戶真實(shí)身份信息登記制度。通過(guò)《規(guī)定》有利于保護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益，提升電信服務(wù)水平，遏制網(wǎng)絡(luò)信息違法行為。

　　記者：作為用戶，非常重視其提供的身份信息的安全問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)定》在用戶身份信息保護(hù)方面采取了哪些措施？李國(guó)斌：《規(guī)定》要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)用戶提供的真實(shí)身份信息的保護(hù)，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在用戶真實(shí)身份信息發(fā)生泄露、毀損、丟失時(shí)要立即采取補(bǔ)救措施等，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為加大對(duì)用戶真實(shí)身份信息的保護(hù)力度，我們?cè)谕ㄟ^(guò)《規(guī)定》建立相關(guān)保護(hù)制度的同時(shí)，還專門(mén)制定了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第24號(hào)）。其中的有關(guān)規(guī)定也適用于電話用戶真實(shí)身份信息的保護(hù)。