banner.jpg)
相關(guān)專題：
□本報記者 姚軒杰
在國家大力推動信息消費的政策指導下，在中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，寬帶基礎設施建設和寬帶提速將釋放充分的市場空間。業(yè)內(nèi)人士指出，中小城鎮(zhèn)的寬帶基礎設施薄弱，需要大規(guī)模的改造和建設，對設備商而言，這蘊藏著巨大的市場潛力。由于寬帶基礎設施投資巨大，相關(guān)部委應會出臺專項補貼資金，并幫助行業(yè)上下游企業(yè)理順價格機制。
寬帶基礎設施建設潛力大
在我國百余個城市的智慧城市規(guī)劃中，很多解決方案是基于寬帶網(wǎng)絡提出的。沒有高速的寬帶基礎設施，一切信息化應用都成了無源之水。
早在去年3月底，工信部部長苗圩首次提出寬帶發(fā)展的近期目標：至2015年，實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20M以上，農(nóng)村平均達到4M以上。
工信部發(fā)布的《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》則提出，2013年，新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，新增3G基站18萬個，新增WLAN接入點130萬個。惠民普及規(guī)模不斷擴大，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2500萬戶，新增3G用戶1億戶，新增通寬帶行政村18000個，實現(xiàn)5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學寬帶接入或改造提速，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過70%。
分析人士認為，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及寬帶設備供應商有望從中受益。由于中小城鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡設施薄弱，投入成本巨大，中央應會出臺專項補貼資金。
據(jù)有關(guān)專家測算，要完成寬帶中國戰(zhàn)略，全國性網(wǎng)絡建設成本預計超過1萬億元。從國際經(jīng)驗來看，多數(shù)發(fā)達國家在實施寬帶戰(zhàn)略時會安排資金進行補貼。資料顯示，美國2009年曾安排72億美元補貼資金來改善本國寬帶，韓國政策地寬帶設施的投資則高達700億美元。
據(jù)了解，寬帶中國戰(zhàn)略里面可能涉及的專項補貼資金，將主要用在光纖網(wǎng)絡升級和農(nóng)村寬帶接入方面，而后者對于補貼資金的渴求或許更為緊迫。中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村寬帶建設成本高，投資長期難以回收。據(jù)測算，與大中城市地區(qū)回收期4年至5年相比，中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的回收期為7年至9年，甚至可能更長。
北京郵電大學教授王立新表示，農(nóng)村寬帶市場的發(fā)展是全國寬帶發(fā)展的一部分，建議農(nóng)村寬帶發(fā)展要考慮當前基層實際，寬帶的推進應該根據(jù)市場需求來決定，要與各地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程緊密結(jié)合，不能以政績?yōu)閷蛟斐蓪拵Т筌S進的浪費。
行業(yè)價格機制需理順
中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠分析，加快對農(nóng)村地區(qū)、城市老舊小區(qū)的有線寬帶以及無線寬帶建設，引導企業(yè)積極拓展小城鎮(zhèn)及偏遠農(nóng)村市場，有利于提高寬帶及網(wǎng)絡行業(yè)的市場空間。
來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中國寬帶網(wǎng)絡基礎設施將累計投資1.6萬億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。
不過，行業(yè)上下游的利益協(xié)調(diào)還存在不小的問題。在寬帶網(wǎng)絡的建設和升級中，需要大量資金投入，而寬帶資費水平卻在逐年下降，運營商面臨著較大的成本壓力。
一位運營商人士算了一筆賬：在城市地區(qū)，寬帶滲透率基本達到80%，如果進行改造，每戶投入成本約為1000元，大概五年可收回成本。但在農(nóng)村地區(qū)，尤其在中西部農(nóng)村，電纜比較分散，重新建網(wǎng)成本很高，且每年運營維護成本驚人。
這一因素也導致運營商在設備招標過程中，不斷壓低競標價格，將壓力轉(zhuǎn)嫁給設備產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)影響到了下游產(chǎn)業(yè)的積極性。由于光網(wǎng)設備利潤率不高，設備商既有對光網(wǎng)擴容產(chǎn)生的市場容量的喜悅，也有對低利潤現(xiàn)狀的無奈。
業(yè)內(nèi)人士建議，相關(guān)部委應該研究出臺有效政策措施，幫助行業(yè)上下游企業(yè)理順價格機制，從而提高上下游企業(yè)對中小城鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡建設的積極性。
