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□ 本報(bào)記者 傅嘉
近期國(guó)務(wù)院在下發(fā)促進(jìn)信息消費(fèi)的文件后，隨即發(fā)布寬帶中國(guó)的實(shí)施方案，并對(duì)技術(shù)路線和時(shí)間表予以細(xì)化和明確，不難發(fā)現(xiàn)寬帶中國(guó)在信息消費(fèi)的先行地位。
信息消費(fèi)的大盤子十分繁雜，包含了多個(gè)細(xì)分子行業(yè)，但若把其視為一個(gè)整體，一條條優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)毫無(wú)疑問(wèn)是信息消費(fèi)最基礎(chǔ)的血液。因此，推動(dòng)信息高速公路又快又好的發(fā)展，不僅事關(guān)信息消費(fèi)的全局，也是保障國(guó)家促進(jìn)信息消費(fèi)之舉能夠順利實(shí)施的基礎(chǔ)。沒有通暢、高效、安全的信息網(wǎng)，信息消費(fèi)將是沒有根基的空中樓閣。
回顧過(guò)去，國(guó)家在此時(shí)通過(guò)出臺(tái)寬帶中國(guó)方案，加大電信固定投資，不僅順應(yīng)歷史潮流，也和目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的大形勢(shì)不謀而合。
我國(guó)電信共出現(xiàn)過(guò)三輪的投資潮，分別是1998年，2000年和2008年。雖然這三個(gè)年份均出現(xiàn)了較為深遠(yuǎn)影響的行業(yè)性事件，如郵政電信分營(yíng)， 中移動(dòng) 成立和3G市場(chǎng)啟動(dòng)等；但從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，在這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)均處于相對(duì)低位。當(dāng)前，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑已成共識(shí)，4萬(wàn)億元余波后，傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥式投資已不可持續(xù)，高層不僅需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前中國(guó)已是一個(gè)充分信息化的社會(huì)，在消費(fèi)人群、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀點(diǎn)都已與信息化高度契合的當(dāng)下，實(shí)施信息消費(fèi)的戰(zhàn)略有望實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型的雙重目標(biāo)。
前期國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》已經(jīng)明確提出，到2015年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模將超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30%以上。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)，促銷費(fèi)”的直接與間接貢獻(xiàn)都不言而喻。
但與此同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，目前官方雖然定了基調(diào)，但寬帶中國(guó)的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順，也存在著多重不確定性。
首先，三網(wǎng)融合的進(jìn)度目前仍較為緩慢。前期新聞出版總署和廣電總局的合并被業(yè)內(nèi)視為三網(wǎng)融合即將提速的信號(hào)，但到目前為止，備受關(guān)注的中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)公司仍沒有掛牌成立。
其次，由于小區(qū)物業(yè)的控制和干擾，多數(shù)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源都倒在了“最后一公里”。在此次寬帶中國(guó)實(shí)施方案中，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共設(shè)施等都提出了明確的開放要求，但對(duì)居民小區(qū)仍沒有具體解決方案，解決物業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的阻撓仍然任重而道遠(yuǎn)。
最后，在財(cái)稅方面，雖然提出給西部等欠發(fā)達(dá)區(qū)域給予政策傾斜，也明確表示支持中下游企業(yè)在海內(nèi)外市場(chǎng)上市。但獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，此次實(shí)施方案未提出普遍服務(wù)基金，而是使用“完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制”，在這一點(diǎn)上的支持力度低于預(yù)期。
分析人士認(rèn)為，在此背景下，寬帶中國(guó)的建設(shè)效果如何，不僅事關(guān)本行業(yè)的前景和上市公司的業(yè)績(jī)，也將影響未來(lái)信息消費(fèi)的基礎(chǔ)。就市場(chǎng)而言，未來(lái)的4G、三網(wǎng)融合、移動(dòng)轉(zhuǎn)售、網(wǎng)絡(luò)安全、游戲傳媒甚至電子終端產(chǎn)品的發(fā)展，均需要看“寬帶中國(guó)”的臉色行事。從投資角度看，寬帶中國(guó)的建設(shè)將給整個(gè)TMT行業(yè)帶來(lái)中長(zhǎng)期的高景氣度。
