只要10元錢,偽造一個(gè)單位公章,幾十、上百個(gè)消費(fèi)者就“被訂閱”音樂彩鈴、手機(jī)報(bào)、包月等收費(fèi)業(yè)務(wù),移動(dòng)公司的集團(tuán)客戶業(yè)績不斷增長,而絕大多數(shù)消費(fèi)者還被蒙在鼓里。記者暗訪發(fā)現(xiàn),這種“刻”出來的業(yè)績?cè)鲩L,已經(jīng)成為中國移動(dòng)廣東分公司部分員工長期執(zhí)行的潛規(guī)則!耙靶U增長”侵害公眾利益背后,也凸顯監(jiān)管部門監(jiān)督乏力。
成本低獲利高 盯上集團(tuán)客戶
廣東中山的蘇女士到移動(dòng)營業(yè)廳查詢?cè)捹M(fèi)清單時(shí),發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)從2004年開始,無緣無故多了每月5元的夢(mèng)網(wǎng)月租費(fèi),一扣就是8年!拔覐奈撮_通,為何扣費(fèi)?”
手機(jī)莫名其妙被消費(fèi),很多人都經(jīng)歷過。各級(jí)消費(fèi)者組織統(tǒng)計(jì)的投訴中,手機(jī)服務(wù)歷來是排名靠前“重災(zāi)區(qū)”:擅自給消費(fèi)者開通彩鈴、短信包月套餐、變更收費(fèi)項(xiàng)目……很多消費(fèi)者甚至已經(jīng)見怪不怪。
一位廣東移動(dòng)公司的內(nèi)部人員對(duì)“新華視點(diǎn)”記者表示,只要偽造幾個(gè)公章,就可以同時(shí)給幾十、數(shù)百個(gè)同一單位的人員開通收費(fèi)業(yè)務(wù),消費(fèi)者根本不知道。這比給單個(gè)客戶收費(fèi)開業(yè)務(wù)成本更低、收益更高。
這位內(nèi)部人員表示,經(jīng)常有私刻印章的人到移動(dòng)公司送公章,“為了防止泄密,他們?cè)陔娫捄投绦爬锇芽痰墓露冀小}卜頭’,到時(shí)候讓你眼見為實(shí)!
近日,記者在廣州市區(qū)廣東移動(dòng)某分公司單位樓下看到,上午8時(shí)45分左右,一個(gè)手提碩大黑色塑料袋的男子出現(xiàn)在移動(dòng)公司樓下,撥打了幾個(gè)電話,幾分鐘后,從移動(dòng)公司的辦公樓內(nèi)先后走出三四名男子,有的脖子上還戴著移動(dòng)公司工牌,每個(gè)人都從該男子的大袋子里取走了幾個(gè)小袋子。
記者隨后從其中一個(gè)小袋子中看到,內(nèi)里放有3個(gè)單位的紅色公章。
“刻一個(gè)10元,超過10個(gè)打八折!边@位內(nèi)部人員告訴記者,因?yàn)殚L期合作,數(shù)量很大,這是刻公章的人給移動(dòng)公司員工的優(yōu)惠價(jià),“要是不熟的人,刻一個(gè)要25元”。
這位內(nèi)部人員說,像記者所見的類似偽造公章的行為,至少從2010年起就有了,已經(jīng)成了潛規(guī)則!捌骄恢芤倘拇喂拢疃嘁淮慰塘33個(gè)單位的公章,多數(shù)是一些小公司和制衣廠,也有小部分是國家單位。”
營造業(yè)績?cè)鲩L 不惜鋌而走險(xiǎn)
公章,是一個(gè)單位的法定代表標(biāo)志,任何人未經(jīng)許可,不得仿印、仿造、偽造、私刻。刑法規(guī)定,“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利!
法律規(guī)定如此嚴(yán)格,懲罰如此嚴(yán)重,為何移動(dòng)公司的員工還敢鋌而走險(xiǎn),拿偽造公章偷開集團(tuán)客戶大做文章?
一位中國移動(dòng)的客戶經(jīng)理表示,地方政府考核GDP,我們考核“KPI”,重點(diǎn)是放號(hào)、增值業(yè)務(wù),每個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒要求一個(gè)月完成上百個(gè),完不成,就扣發(fā)獎(jiǎng)金,剩下每月1000元的基本工資,只能喝西北風(fēng),甚至隨時(shí)可能被辭退卷鋪蓋走人。
“公司只要業(yè)績,我們還要吃飯,靠自己跑業(yè)務(wù),一個(gè)月也拉不到幾個(gè),對(duì)于這種顯然不可能完成的任務(wù),只能依靠偽造公章偷開集團(tuán)客戶來充數(shù)!币恍┮苿(dòng)公司的員工告訴記者,長期、大規(guī)模使用偽造公章,也與移動(dòng)公司的管理人員疏于管理,甚至有意放縱密切相關(guān)。
這位內(nèi)部人士表示,公司管理層對(duì)此沒有提出異議或采取措施,“偽造公章的事公司很多領(lǐng)導(dǎo)都知道,但都‘睜一只眼閉一只眼’,2011年時(shí),有領(lǐng)導(dǎo)還特意叮囑,上級(jí)部門要來檢查,‘把蘿卜頭都收好’!
審計(jì)署今年5月披露的對(duì)中國移動(dòng)的審計(jì)報(bào)告顯示,2009年至2011年,廣東移動(dòng)江門分公司在未經(jīng)客戶同意的情況下,給145個(gè)號(hào)碼開通了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)功能。
在審計(jì)署披露問題幾年之后,時(shí)至今日,記者暗訪了解到,私刻“蘿卜頭”的行為仍在繼續(xù)。就下屬分公司員工偽造公章的情況,記者向廣東移動(dòng)公司發(fā)出采訪函,但移動(dòng)公司一直沒有正面回復(fù)。
公眾經(jīng)常遭劫 企業(yè)很少受罰
截至2013年7月,中國移動(dòng)公布其用戶達(dá)到7.45億,全國手機(jī)用戶超過11億?圪M(fèi)幾塊錢,看似不多,但有如此龐大用戶基數(shù),危害不容忽視。一些消費(fèi)者表示,在“被消費(fèi)”之后,移動(dòng)等運(yùn)營商既不發(fā)送信息,也不寄送賬單,如果消費(fèi)者自己不查詢,根本不知道。蘇女士表示,自己就被扣費(fèi)已經(jīng)投訴了1年有余,找過移動(dòng)公司、消協(xié),甚至還在政府問政平臺(tái)發(fā)過投訴,移動(dòng)公司僅僅停止了收費(fèi)業(yè)務(wù),對(duì)多扣的幾百元退不退、賠不賠,至今也沒給個(gè)說法。
專家表示,消費(fèi)者不愛較真,有維權(quán)意識(shí)淡薄的因素,更在于維權(quán)難度大成本高,經(jīng)常是“為討1元錢,要花10元錢”,舉證困難不說,還要搭時(shí)間費(fèi)精力,因此雖然抱怨聲眾多,但往往自認(rèn)倒霉了事。
一些專家認(rèn)為,公眾經(jīng)常遭劫,企業(yè)卻鮮少受罰,需要法規(guī)持續(xù)健全,更需要監(jiān)管部門持續(xù)“給力”,杜絕違規(guī)企業(yè)屢被整改屢不改的情況。
據(jù)新華社