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工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰(移動(dòng)通信網(wǎng)配圖)
中新網(wǎng)9月18日電 今日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰表示，目前寬帶在農(nóng)村的普及率遠(yuǎn)低于城市，資金投入成為關(guān)鍵，尚冰預(yù)計(jì)到2020年寬帶中國(guó)戰(zhàn)略大體需要投入2萬(wàn)億左右，引導(dǎo)和支持企業(yè)把寬帶網(wǎng)絡(luò)投資向中西部、農(nóng)村地區(qū)去傾斜。
寬帶中國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一就是農(nóng)村寬帶建設(shè)。對(duì)此，尚冰坦言，現(xiàn)在農(nóng)村的普及率遠(yuǎn)低于城市的普及率。從投資上看，從2004年起實(shí)施村通工程，就是政府主導(dǎo)，推動(dòng)在我們農(nóng)村通電話、通寬帶的工程。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，中國(guó)移動(dòng)、 中國(guó)電信 、 中國(guó)聯(lián)通 在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)已經(jīng)投資超過(guò)了800億，因?yàn)闁|部地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制會(huì)發(fā)揮作用，但是在農(nóng)村和中西部地區(qū)確確實(shí)實(shí)是投入大、維護(hù)成本高、產(chǎn)出少。剩下的農(nóng)村未通固定寬帶、移動(dòng)寬帶的地區(qū)，主要是地區(qū)偏遠(yuǎn)，自然條件比較惡劣的地區(qū)，需要投資和運(yùn)行的成本更高。
他補(bǔ)充道，政府的相關(guān)政策支持，包括投資體制、財(cái)政稅務(wù)政策、金融政策。同時(shí)政府也要進(jìn)一步完善普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制�，F(xiàn)在在世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家都有普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，就是哪個(gè)企業(yè)在中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)去建設(shè)投資這種網(wǎng)絡(luò)，政府會(huì)給予補(bǔ)貼，這樣會(huì)促進(jìn)和加快邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)。
尚冰透露，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，從現(xiàn)在到2020年大體上需要投入2萬(wàn)億左右。他認(rèn)為要想解決這么大的投資，需要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。一方面政府不能夠越位，簡(jiǎn)單說(shuō)就是不能包辦代替，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中基礎(chǔ)性的作用，通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)。另外一方面政府也不能缺位，尤其是要通過(guò)政策引領(lǐng)，在農(nóng)村和西部地區(qū)，就是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較困難的地區(qū)，投資回報(bào)不高的地區(qū)，多管齊下，統(tǒng)籌支持這種投資。同時(shí)對(duì)三大基礎(chǔ)電信的企業(yè)來(lái)講，要進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制，引導(dǎo)和支持企業(yè)把寬帶網(wǎng)絡(luò)投資向中西部、農(nóng)村地區(qū)去傾斜。還有要完善普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，形成多種方式、多措并舉來(lái)支持農(nóng)村寬帶的發(fā)展。(中新網(wǎng)IT頻道)
