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——發(fā)展TD-LTE產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略之一
8月8日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，明確要求統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展。擴(kuò)大第三代移動(dòng)通信（3G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)情況和具備條件，推動(dòng)于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動(dòng)通信（4G）牌照。加快推進(jìn)我國主導(dǎo)的新一代移動(dòng)通信技術(shù)時(shí)分雙工模式移動(dòng)通信長期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTE）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
10月8日發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2013年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及第四代移動(dòng)通信（TD-LTE）產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》，為推進(jìn)TD-LTE技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新示范應(yīng)用，帶動(dòng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，專項(xiàng)支持移動(dòng)智能終端、可穿戴設(shè)備以及TD-LTE的行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范等八個(gè)重點(diǎn)。
這兩項(xiàng)文件的發(fā)布意味著4G商用即將開始，被市場看作是政府加快推動(dòng)TD-LTE發(fā)展的積極信號(hào)，對(duì)我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈肯定是很大的支持，對(duì)整個(gè)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈來說是一大利好。
現(xiàn)在距離2013年底不過兩個(gè)月多一點(diǎn)，年內(nèi)總歸要發(fā)放4G牌照，當(dāng)此關(guān)鍵時(shí)刻，業(yè)界應(yīng)該深入探討如何加快推進(jìn)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略。為此必須深入分析TD在頻譜利用率和競爭力的優(yōu)勢與頻譜資源分配的劣勢，以便在國家發(fā)放牌照時(shí)做出科學(xué)的決策。
1 TD頻譜利用率和競爭力的優(yōu)勢
4G擺在我們面前的就只有TD-LTE與LTE-FDD兩種標(biāo)準(zhǔn)可供選擇。這是一個(gè)十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略抉擇，選擇得當(dāng)，將有助于國家的良性發(fā)展；而選擇失誤，則可能會(huì)使國家的后續(xù)發(fā)展陷入困境。因此，首先要對(duì)TD-LTE與LTE-FDD作客觀的全面的科學(xué)分析：LTE-FDD和TD-LTE二者在高層和網(wǎng)絡(luò)側(cè)是基本一致的，其差別主要在底層上。也就在射頻的雙工模式上，在相同OFDM、MIMO等基礎(chǔ)技術(shù)的支持下需要針對(duì)不同的雙工模式做優(yōu)劣的分析。
1.1 技術(shù)上只需單頻段且頻譜效率高
頻分雙工（FDD），就像高速公路一樣，有上行的路也有下行路，必須相距規(guī)定間隔的兩個(gè)頻段。
時(shí)分雙工（TDD），只要一個(gè)頻段，按需分配上行或下行的時(shí)間。它利用了語音通信的特點(diǎn)，當(dāng)一方講話時(shí)對(duì)方都是在聽的，因此只用一個(gè)下行的路，上行的路是空閑的；還有互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，從網(wǎng)上下載的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于發(fā)給網(wǎng)上的，因此也是下行路忙，上行路閑；所以TD有它節(jié)約頻譜的天然優(yōu)勢。由此，給技術(shù)上帶來一系列特點(diǎn)：
（1）在帶寬需求日益增加而頻譜供應(yīng)日益緊張的情況下，TDD方式的頻譜效率較高；
（2）利用信道對(duì)稱性易于實(shí)現(xiàn)智能天線、MIMO等新技術(shù)來改進(jìn)系統(tǒng)性能；
（3）可靈活地支持非對(duì)稱業(yè)務(wù)，更適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的需求。
要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，TD-LTE需要按照3:1進(jìn)行時(shí)隙配置，因?yàn)槿绻鸗D-LTE按照2:2時(shí)隙配比，單載波最大峰值速率為80Mbps，與LTE-FDD系統(tǒng)150Mbps的峰值速率存在較大差距，也與普通消費(fèi)者理解的4G網(wǎng)絡(luò)峰值速率達(dá)到100Mbps以上存在差距，不利于面向終端消費(fèi)者的品牌宣傳。如果TD-LTE按照3:1時(shí)隙配比，單載波最大峰值速率達(dá)到110Mbps，再結(jié)合載波聚合技術(shù)后，可達(dá)到220Mbps峰值速率，在同樣40M帶寬情況下，相對(duì)于FDD系統(tǒng)的150Mbps存在較大的比較優(yōu)勢，有助于更好的提升終端消費(fèi)者對(duì)TDD系統(tǒng)的品牌認(rèn)可。而且3:1配置上下行平均帶寬能力比例與4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的上下非對(duì)稱業(yè)務(wù)需求更吻合，頻譜使用效率更高。
中國移動(dòng)大規(guī)模技術(shù)實(shí)驗(yàn)測試結(jié)果也表明，TD-LTE在3:1持續(xù)配比的情況下，小區(qū)吞吐量下行與上行比例可以達(dá)到5:1左右，與實(shí)際網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下行、上行比例相當(dāng)，而FDD這一比例約為1.5:1。相比FDD技術(shù)，TDD技術(shù)更適用于語音與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的非對(duì)稱性業(yè)務(wù)。
因此，TD-LTE確實(shí)優(yōu)勢顯著。如果推行，當(dāng)可以充分發(fā)揮我國自主技術(shù)的優(yōu)勢，順應(yīng)移動(dòng)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的技術(shù)發(fā)展潮流，建設(shè)全球最為先進(jìn)高效的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
1.2 資源上單頻段比雙頻段容易獲得且價(jià)格便宜
歐美國家的牌照發(fā)放是與頻譜拍賣緊密聯(lián)系在一起的，搞哪種移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)就拍賣與其相適應(yīng)的頻譜，頻譜使用上，做法普遍是在多家運(yùn)營商間展開拍賣，出資最多者贏得相應(yīng)的頻譜資源。
歐盟20多個(gè)國家在2G時(shí)代統(tǒng)一發(fā)GSM牌照，頻譜在900MHz、1800MHz頻段，每個(gè)發(fā)收載波帶寬各是200kHz，彼此相隔45MHz，因此每個(gè)運(yùn)營商都得在規(guī)定頻段內(nèi)按自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力拍買到2小段相隔45MHz的頻譜。
在3G時(shí)代歐盟統(tǒng)一發(fā)WCDMA牌照，頻譜在900、1800MHz頻段，每個(gè)發(fā)收載波帶寬各是5MHz，彼此相隔90MHz，因此每個(gè)運(yùn)營商都得在規(guī)定頻段內(nèi)按自己的購買經(jīng)濟(jì)實(shí)力拍買到2小段相隔90MHz的頻譜。
在4G時(shí)代，統(tǒng)一發(fā)LTE-FDD牌照，頻譜在2000MHz頻段，每個(gè)發(fā)收載波帶寬各是20MHz，彼此相隔190MHz，因此每個(gè)運(yùn)營商都得在規(guī)定頻段內(nèi)按自己的購買經(jīng)濟(jì)實(shí)力拍買到2小段相隔190MHz的頻譜。發(fā)放牌照時(shí)，除了拍賣頻譜獲得巨額的頻率使用費(fèi)外，為了充分發(fā)揮寶貴頻譜資源效益，還明確了必須在多長時(shí)間達(dá)到多大規(guī)模，以避免資源浪費(fèi)。由于FDD必須2段相隔規(guī)定頻率的等量頻段，就像建雙子樓的房地產(chǎn)商那樣必須購置2塊相隔規(guī)定距離的等面積地塊一樣，這樣的條件就很難滿足，而且越來越難找到符合條件的地塊。
而TDD只要拍賣任意一段頻率就行了，就像建獨(dú)立樓的房地產(chǎn)商那樣只要購置1塊任意面積地塊一樣，這樣的條件就很易滿足，因此按市場規(guī)律物以稀為貴，F(xiàn)DD頻譜拍賣就比只要任意單頻段的TDD貴多了。
對(duì)稱的FDD就像城市雙行道，不對(duì)稱更高效的TDD像單行道。城市發(fā)展初期，雙行道流行；土地資源緊缺時(shí)，單行道成為必需�？梢哉f，頻譜資源的稀缺就給TD-LTE等高效頻譜利用技術(shù)帶來了更廣闊的發(fā)展空間。
2 TD頻譜資源分配的劣勢
2.1 中國的3G/4G頻率規(guī)劃
我國依據(jù)ITU IMT-2000相關(guān)的頻率規(guī)劃，按照無線電頻率劃分規(guī)定，結(jié)合無線電頻譜的實(shí)際使用情況，對(duì)我國第三代公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)進(jìn)行了頻率規(guī)劃，于2002年10月23日發(fā)布了《關(guān)于第三代公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃問題的通知》（信部無[2002]479號(hào)）。
現(xiàn)將我國第三代公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)的工作頻段與國際電聯(lián)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比。
�。�1）主要工作頻段與補(bǔ)充工作頻段
（2）已劃給公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)的頻段
我國現(xiàn)已規(guī)劃為第三代公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)FDD方式的擴(kuò)展頻段，上、下行頻率使用方式不變（詳見表3）。
已分配給中國移動(dòng)、中國聯(lián)合、中國電信的頻段可按照批準(zhǔn)文件繼續(xù)用于GSM或CDMA公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)，若要改變?yōu)榈谌娨苿?dòng)通信系統(tǒng)體制，須另行報(bào)批。
總計(jì)我國劃分給3G的頻帶為505MHz。其中，F(xiàn)DD雙工帶寬共計(jì)175MHz×2=350MHz。占所有3G頻帶的69.3%；TDD帶寬共計(jì)155MHz，占所有3G頻帶的30.7%。
2.2 TD-SCDMSA與TD-LTE在頻譜分配上存在的問題
（1）TDD方式頻譜資源匱乏
WRC-07之后，ITU累計(jì)為移動(dòng)通信劃分了約1200MHz的頻譜資源，從頻譜規(guī)劃和全球3G運(yùn)營情況來看，3G頻譜的國際規(guī)劃以FDD為主，TDD定位于FDD的補(bǔ)充，頻譜規(guī)劃明顯較少。我國亦然，如上所述，劃分給3G的頻帶其中FDD占69.3%；TDD僅占30.7%。頻譜資源是無線通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，充足的頻譜資源是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展的保證。
針對(duì)這一情況，為了加強(qiáng)TDD的頻譜資源，2012年我國劃分了D頻段2 500-2 690Hz共190MHz帶寬，這樣合計(jì)增加到345MHz，基本與FDD持平。
（2）TDD方式缺乏低端頻譜
我國FDD方式除1 800MHz、2 000MHz高端頻譜之外，還有800MHz、900MHz低端頻譜；目前傳播特性較好的低端P頻段（<1GHz）基本上都分配給了FDD系統(tǒng)。由于電波傳播特性好的低端優(yōu)質(zhì)頻率可以大大減少建網(wǎng)成本，提升技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭力。因此，對(duì)于FDD系統(tǒng)而言，有足夠的低端頻率可以解決農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的低密度覆蓋問題。以在1 900MHz、2 600MHz和700MHz三個(gè)頻段的路徑損耗來規(guī)劃設(shè)計(jì)某一密集城區(qū)為例，采用700MHz頻段所用的站點(diǎn)僅僅是1900MHz的24%、2600MHz的12%。采用700MHz頻段所用的投資僅僅是1900MHz的22%、2600 MHz的10%。
而TDD方式只有1 900MHz、2 000MHz、2 400MHz這些高端頻譜，對(duì)于起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后的TDD系統(tǒng)來說，目前尚沒有任何低端頻段可用。如果用現(xiàn)有的1 900MHz、2 600MHz頻段來解決低密度農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋問題，將大大增加網(wǎng)絡(luò)部署成本，限制單站覆蓋能力的提升，使廣域覆蓋的建網(wǎng)成本居高不下。這對(duì)于TD-SCDMA及后續(xù)TD-LTE建設(shè)覆蓋全國大網(wǎng)、降低落后地區(qū)移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)成本，是一個(gè)嚴(yán)重阻礙。
3 牌照發(fā)放的關(guān)鍵是頻譜增加分配與合理應(yīng)用
我國牌照發(fā)放是與頻譜分配緊密聯(lián)系在一起的，搞哪種移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)就分配與其相適應(yīng)的頻譜。與國外的做法不同，我國的頻譜資源是統(tǒng)一劃分，因此不存在購買牌照費(fèi)用一說，運(yùn)營商在使用頻譜資源時(shí)，只需繳納少量使用費(fèi)。如果運(yùn)營商的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，還可申請(qǐng)到更多的頻譜資源，目前也并不是一次發(fā)放到位，而是根據(jù)實(shí)際需要分批發(fā)放。2009年1月7日，國家決定同時(shí)發(fā)放三張3G牌照，涵蓋了國際電聯(lián)2000年推薦的三種技術(shù)體系，這在全球是獨(dú)一無二的。中國移動(dòng)運(yùn)營TD-SCDMA，中國聯(lián)通運(yùn)營WCDMA，中國電信運(yùn)營CDMA2000，各自免費(fèi)獲得與標(biāo)準(zhǔn)匹配的不同頻譜。在年內(nèi)4G牌照發(fā)放的關(guān)鍵是TD-LTE頻譜增加分配與合理應(yīng)用。
信息通信技術(shù)（ICT）的快速進(jìn)步，使社會(huì)對(duì)于無線電頻譜的需求更加旺盛。縮小數(shù)字鴻溝是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的共同要求，將經(jīng)全球協(xié)調(diào)的無線電頻譜用于國際移動(dòng)通信（IMT），是在世界范圍內(nèi)發(fā)展IMT系統(tǒng)的重要一步，是ICT行業(yè)未來發(fā)展標(biāo)志性的里程碑。
3.1 WRC-07大會(huì)確定的IMT頻譜
2007年世界無線電通信大會(huì)（WRC-07）對(duì)未來無線通信所需的無線電頻譜進(jìn)行了深入探討，為國際移動(dòng)通信（IMT）3G/后3G在全球采用寬帶移動(dòng)技術(shù)確定了下列頻譜：
（1）450～470MHz頻段，帶寬20MHz；
（2）2區(qū)和3區(qū)九個(gè)國家的698MHz～862MHz頻段，帶寬164MHz；
（3）1區(qū)和3區(qū)的790MHz～862MHz頻段，帶寬72MHz；
（4）2.3GHz～2.4GHz頻段，帶寬100MHz，中國已經(jīng)劃分為TDD；
（5）3.4GHz～3.6GHz頻段（未進(jìn)行全球劃分，但得到許多國家認(rèn)可），帶寬200MHz。
在ITU研究組建議的7個(gè)候選頻段中，由于2.3GHz～2.4GHz頻段關(guān)系到我國TD產(chǎn)業(yè)未來在全球的應(yīng)用和發(fā)展，也關(guān)系到其他國家在此頻段的劃分和應(yīng)用，因此這一頻段成為各國無線電管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)過中國代表團(tuán)的積極爭取，在其他候選頻段尚處于僵持階段的情況下，我國主持的2.3～2.4GHz起草組修改的決議在第一天的全體大會(huì)上即得到通過，是第一個(gè)經(jīng)大會(huì)審議達(dá)成一致意見的IMT頻段，使中國TD國際化的頻段障礙得以掃清，這為TD走向世界創(chuàng)造了良好的資源條件。
3.2 如何解決TDD方式頻譜問題
在頻譜利用方面，由于TDD不需要雙工間隔，因此可以將其全部頻段都用于傳輸業(yè)務(wù)，頻譜利用率達(dá)到100%。而對(duì)于FDD來說，由于收發(fā)同時(shí)進(jìn)行，必須要采用雙工間隔來避免發(fā)射機(jī)對(duì)接收機(jī)的干擾，這無疑會(huì)對(duì)頻譜使用造成一定的浪費(fèi)。面對(duì)有限的頻譜資源，頻譜利用率一直是空中傳輸技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。如何使頻譜資源發(fā)揮更大的效用，成為移動(dòng)通信學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注的課題，而這也是TDD的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯的重要原因。近年來，在中國政府和中國移動(dòng)等企業(yè)推動(dòng)下，TD-LTE在技術(shù)上與LTE-FDD方式差距不斷縮小，全球頻率劃分中頻段多寡及其優(yōu)劣也逐漸上升成為TD及TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素。因此前瞻性的科學(xué)頻率劃分方案將是動(dòng)員國際產(chǎn)業(yè)各界投入資源共同開展相關(guān)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和運(yùn)營應(yīng)用的鮮明旗幟，對(duì)TD及TD-LTE的國際化進(jìn)程將起到非常有效的推動(dòng)作用。
中國已將TD作為4G的基石，在新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施過程中，將人力和資金投入的重點(diǎn)集中在TD-LTE上。給TD創(chuàng)造了一個(gè)面向未來的發(fā)展機(jī)會(huì)，這不但有利于現(xiàn)階段TD的健康發(fā)展，也能促進(jìn)TD未來的長期演進(jìn)。
由于頻譜規(guī)劃將影響到未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于TD及TD-LTE來說，推動(dòng)TDD獲取低頻段一方面是提高TD及TD-LTE網(wǎng)絡(luò)能力的需要；而另一方面則是推動(dòng)TD及TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、加快國際化進(jìn)程的需要。特別是國際電聯(lián)已經(jīng)接納中國TD-LTE advanced提案作為4G方案的有利情況下，更應(yīng)盡快研究解決TDD方式缺乏低端頻譜這個(gè)問題，才能符合國家以TD做為4G基石的自主創(chuàng)新國策，為此，建議：
（1）將450～470MHz頻段（帶寬20MHz）全部劃分為TDD頻段
從國際上來看，CDMA450陣營（包括阿朗、華為、高通、北電、CDMA450協(xié)會(huì)以及北歐部分應(yīng)用CDMA450的國家）大力推動(dòng)450MHz～470MHz頻段用于CDMA450；愛立信則推動(dòng)該頻段用于未來FDD通信系統(tǒng)，并得到了其所在國瑞典的支持。我國曾經(jīng)在西藏、云南等偏遠(yuǎn)省份建網(wǎng)，但只有西藏是經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的，其他都是非法的。
在我國，該頻段主要用于專業(yè)對(duì)講機(jī)，工業(yè)和信息化部國家無線電管理局曾在2002年10月下發(fā)“信無函[2002]127號(hào)”文件，明令各地暫停指配450MHz～470MHz頻段的頻率，暫停審批新設(shè)臺(tái)站。最近幾年已進(jìn)行清理，并引導(dǎo)該頻段對(duì)講機(jī)向915MHz～917MHz頻段的無中心對(duì)講機(jī)發(fā)展。
450～470MHz頻段用于FDD規(guī)劃時(shí)，占用453.5MHz～457.1MHz/463.5MHz～467.1MHz頻段（帶寬7.2MHz）。FDD需要成對(duì)頻譜，且配置固定，因此它受10MHz雙工間隔限制；且CDMA450除西藏之外均為非法使用，不應(yīng)遷就姑息。（未來TD450西藏網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，避開CDMA450頻段就可以兼容。）建議將20MHz帶寬全部劃分為TDD頻段。如果使用450MHz～470MHz頻段，則可以大大節(jié)約成本。因此，450MHz～470MHz頻段的專業(yè)對(duì)講機(jī)必須在2014年以前全部清頻、停用，或改頻，或轉(zhuǎn)移到915MHz～917MHz頻段的無中心對(duì)講機(jī)。其中鐵路無線電頻率只占用457.550MHz～458.000MHz頻段（帶寬0.45MHz），467.450MHz～468.050MHz頻段（帶寬0.6MHz），只要未來TD450農(nóng)村網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，沿鐵路線避開這些鐵路頻段就可以兼容。至于森林防火，本來其超短波通信頻率的使用就比較混亂，不經(jīng)審批隨意設(shè)置頻點(diǎn)，相互干擾現(xiàn)象十分普遍，正應(yīng)借此機(jī)會(huì)根據(jù)森林特點(diǎn)另行分配適合頻段。
同時(shí)，要盡快開發(fā)450MHz～470MHz頻段的TD網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與終端，這樣屆時(shí)才能順利銜接。
（2）將2區(qū)和3區(qū)九個(gè)國家的698～862MHz頻段（帶寬164MHz）劃分為TDD頻段
我國電視頻段包括：Ⅰ頻段48.5MHz～92MHz，分為第1～5頻道；Ⅲ頻段167MHz～233MHz，分為第6～12頻道；Ⅳ頻段470MHz～566MHz，分為第13～24頻道；Ⅴ頻段606MHz～958MHz，分為25～68頻道。每個(gè)電視頻道占用8MHz的頻率。由于數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，在每個(gè)模擬電視頻道的8MHz帶寬內(nèi)可提供8個(gè)以上數(shù)字電視頻道，頻譜效率大大提高。因此ITU決定，可從2區(qū)和3區(qū)九個(gè)國家的698MHz～862MHz頻段（帶寬164MHz）、1區(qū)和3區(qū)的790MHz～862MHz頻段（帶寬72 MHz）中節(jié)約出來電視頻段用于3G或4G。
我國屬于3區(qū)，鑒于TDD方式的頻譜資源比較匱乏，而且缺乏低端頻譜，因此建議我國將該頻段（帶寬164MHz）全部劃分為TDD頻段。
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見已明確全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于2013年下半年逐步向全國推廣。推動(dòng)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快推動(dòng)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視模數(shù)轉(zhuǎn)換進(jìn)程。鼓勵(lì)發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系。
因此，應(yīng)按國家政策加快廣播電視模數(shù)轉(zhuǎn)換進(jìn)程，把模轉(zhuǎn)數(shù)所獲得的164MHz數(shù)字紅利早日釋放出來作為TDD頻段，推進(jìn)電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
（3）盡快清退小靈通頻段，大力推進(jìn)F頻段合理應(yīng)用
中國移動(dòng)F頻段是當(dāng)前TD-LTE可用最優(yōu)質(zhì)頻譜，屬TD-SCDMA和TD-LTE的最核心頻段，可實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，一旦中間切割，頻率碎片化，將變成左右互博，對(duì)TD-SCDMA和TD-LTE發(fā)展都不利，甚至可能出現(xiàn)這段目前TDD最優(yōu)質(zhì)的頻段被閑置和荒廢，而如果中國移動(dòng)無法使用此頻段部署TD-LTE，對(duì)目前移動(dòng)大規(guī)模部署的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)節(jié)奏、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量將帶來巨大影響，從而延緩整個(gè)TD-LTE產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，因此應(yīng)大力推動(dòng)TD-LTE的合理部署；同時(shí)加快PHS清退，保留全部此頻段給中國移動(dòng)，投入到TD-LTE，使得TD-LTE在頻譜上具備和FDD同等的優(yōu)勢（FDD1.8和2.1），才能有助其成功發(fā)展，這是TD-LTE取得商業(yè)成功的基礎(chǔ)。
如若在年內(nèi)4G牌照發(fā)放時(shí)能按這樣的補(bǔ)充劃分解決TD-LTE的關(guān)鍵問題，TDD方式共計(jì)就有了529MHz的頻帶，超過了FDD方式的350MHz頻帶，那就為TDD的大發(fā)展奠定了充足的頻譜資源基礎(chǔ)。
李進(jìn)良 （中國電子科技集團(tuán)公司第七研究所，教授級(jí)高工） 2013.10.25首發(fā)于《移動(dòng)通信》
來源：《移動(dòng)通信》
