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近日北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)發(fā)布了《2013上半年垃圾短信報(bào)告》，報(bào)告顯示2013年上半年全國(guó)垃圾短信總量超過2000億條。而據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至今年3月全國(guó)的手機(jī)用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到11億。兩組數(shù)據(jù)換算一下便可發(fā)現(xiàn)，上半年平均每個(gè)用戶就接到了180多條垃圾短信。說(shuō)垃圾短信是個(gè)覆蓋面極廣的社會(huì)問題并不夸張。(11月8日 新華社)
實(shí)際上，如今的垃圾短信早已不是小作坊式的小打小鬧，儼然產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其操作也已形成“流水作業(yè)”：有的負(fù)責(zé)獲取手機(jī)號(hào)，有的負(fù)責(zé)編寫短信，有的負(fù)責(zé)發(fā)送……因此，治理垃圾短信，應(yīng)該打破整個(gè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
在連年打擊卻效果不佳的尷尬現(xiàn)實(shí)之下，我們必須從全局上重新理順治理垃圾短信的思路。其實(shí)，清掃垃圾短信和清掃垃圾并沒有什么不同，一是從源頭上盡量減少垃圾的產(chǎn)生，二是對(duì)現(xiàn)有垃圾的處理。
從“減少垃圾”環(huán)節(jié)看，調(diào)研報(bào)告中稱垃圾短信中數(shù)量最多的還是廣告推銷類。不少人都深有體會(huì)，碰到這類短信，我們不僅痛恨發(fā)短信的人，也痛恨出賣信息的人。目前，個(gè)人信息多半處于“裸奔”狀態(tài)，違法者很容易獲得他人的個(gè)人信息，甚至還出現(xiàn)個(gè)人信息賤賣現(xiàn)象。要從源頭上解決這類問題，首先就要加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)。
“減少垃圾”也不能不提短信運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任。由于運(yùn)營(yíng)商可從短信業(yè)務(wù)中收取通信費(fèi)用，雖給終端用戶帶來(lái)了困擾，但只要睜一只眼閉一只眼，就可以這千億數(shù)量級(jí)的垃圾短信中分一杯羹，何樂而不為？加強(qiáng)對(duì)短信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，強(qiáng)化他們的責(zé)任，才能真正減少垃圾短信的產(chǎn)生。
從“清掃垃圾”環(huán)節(jié)看，一方面是要對(duì)侵犯公眾個(gè)人信息犯罪的行為進(jìn)行打擊。就目前的執(zhí)法現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的打擊還不夠硬，違法成本太低，不足以將犯罪震懾住。另一方面，是對(duì)短信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，作為平臺(tái)的提供者，他們也負(fù)有監(jiān)管的義務(wù)。對(duì)垃圾短信不加管理者，理當(dāng)受到相關(guān)法律法規(guī)的處罰。
截源與堵流，斬?cái)唷傲魉鳂I(yè)”生產(chǎn)線，垃圾短信問題才有治理的可能。
