專家否認虛擬運營商發(fā)牌過晚 稱未來大有可為

圖為工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢

　　中新網(wǎng)1月2日電 盡管英國早在1999年就已發(fā)放虛擬運營上牌照，時隔14年后，中國首次發(fā)牌卻仍被認為是恰到好處。今日，工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢做客中新網(wǎng)視頻訪談間時就表示稱，發(fā)放時機是否恰當主要看行業(yè)自身監(jiān)管能力的基礎(chǔ)和條件，現(xiàn)在民營企業(yè)進入基礎(chǔ)電信業(yè)時機仍然還是很好的。而且他認為未來幾年中國移動通訊轉(zhuǎn)手業(yè)務(wù)將大有可為。

　　魯春叢首先肯定了時間上的差距。不過他也表示，時間有差距，但是每個國家有考慮，一個考慮行業(yè)發(fā)展的特殊階段，第二還要考慮到我們行業(yè)發(fā)展自身監(jiān)管能力的一個基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展來看呢，我覺得民營企業(yè)進入基礎(chǔ)電信業(yè)時機仍然還是很好的。

　　他透露：“過去的一年是咱們國家通信行業(yè)政策最為密集的一年，國務(wù)院也發(fā)布了擴大信息消費實施意見，其中重要內(nèi)容就是移動智能終端以及還有各種應(yīng)用服務(wù)。其次就是寬帶戰(zhàn)略實施，4G發(fā)放，整個電信業(yè)的能力以及基礎(chǔ)設(shè)施在今年或者明年幾年內(nèi)大幅度提升，在這個大背景下，行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，會面臨很大的契機，因此移動轉(zhuǎn)售商進入基礎(chǔ)電信市場也應(yīng)該趕上這樣很好的發(fā)展環(huán)境�！�

　　“而從轉(zhuǎn)售商角度看，老百姓目前消費行為來看，對智能機消費的欲望，以及升級速度都是非�？斓�。智能終端，還有移動通訊服務(wù)，已經(jīng)成為個人消費、企業(yè)生產(chǎn)、政府提供公共管理服務(wù)必不可少的重要的一個工具。從消費的前景來看，是非常樂觀的�！彼�還表示。

　　而談到監(jiān)管，魯春叢表示主要是三個方面�！暗谝皇浅浞掷�用市場機制，這次三中全會決定也提出，市場是作為資源配置，發(fā)揮主要作用，原來是基礎(chǔ)的發(fā)揮主要作用，首先強調(diào)，一定要利用好市場機制，其實本身移動轉(zhuǎn)售商和基礎(chǔ)運營商，它是一種互相彌補的一個關(guān)系，共同能夠把這個市場做得更大更細，第一個，政府不要過多的介入，這次工信部也出了，和基礎(chǔ)運營商都談好了，有合作意向了，既然有意向，轉(zhuǎn)售商在進入這個市場之前肯定想好商業(yè)模式，盈利點在什么地方，要發(fā)揮市場主體作用。”

　　他還稱，“第二要掌握好什么程度，我們認為一定要有生態(tài)競合的理念，不僅僅簡單的企業(yè)之間獨立的競爭，它強調(diào)一個基礎(chǔ)業(yè)和轉(zhuǎn)售業(yè)之間密切配合生態(tài)競爭問題。我也講了，歐美我也講了，還有我們國家目前案例，如果沒有好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，基礎(chǔ)運營業(yè)沒有動力，虛擬運營商也發(fā)展不好。轉(zhuǎn)售商和基礎(chǔ)運營商之間，它一定要有一個生態(tài)競爭的共贏，互相彌補自己的不足，在產(chǎn)品、價格、服務(wù)渠道方面發(fā)揮靈活、精細化的優(yōu)勢，彌補基礎(chǔ)運營商提供共性的不足，共同把市場做好�！�

　　最后，他認為“從政府的角度要加強事后監(jiān)管�，F(xiàn)在目前試點批文里面，部里頭關(guān)于通訊的發(fā)展、監(jiān)管安全方面，已經(jīng)有非常詳細的考慮，有詳細的制度規(guī)定，那么我要強調(diào)的就是說，對事后的監(jiān)管我們一定要加強。一個就是轉(zhuǎn)售企業(yè)，如果是不規(guī)范競爭，損害用戶權(quán)益，或者在市場方面，擾亂市場秩序，那么工信部一定建議加大處罰力度，這種不規(guī)范競爭行為，像在歐洲也有這樣一個案例，像法國，或者西班牙，都曾經(jīng)針對監(jiān)管部門，針對不規(guī)范移動轉(zhuǎn)售商，處罰給巨額罰款，最高達到千萬歐元，我們國家近些年很少有這樣的力度。所以我也建議，在不規(guī)范退出機制和懲罰機制加強，保障用戶權(quán)益，保障市場秩序�！�(中新網(wǎng)IT頻道)