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開發(fā)票、辦證件、中獎(jiǎng)、抵押貸款，冒充銀行、10086等公眾服務(wù)號(hào)……垃圾短信，給我們的生活帶來各種困擾。昨日，成都商報(bào)記者從成都移動(dòng)獲悉：為保障全市1500萬移動(dòng)用戶通信權(quán)益，成都移動(dòng)加大了手機(jī)商業(yè)短信、詐騙短信打擊力度，全力協(xié)助公安等相關(guān)部門查處偽基站。
人大代表提議：
盡快出臺(tái)《電信法》
鏟除偽基站
一年一度的“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日即將來臨，今年既是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施20周年，也是新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施的日子。同時(shí)，工信部正在制定《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確對(duì)違背用戶意愿濫發(fā)短信違規(guī)行為的處罰措施，為垃圾短信治理提供執(zhí)法依據(jù)。
近年來，利用偽基站發(fā)送垃圾短信、詐騙短信的不法活動(dòng)日益猖獗。統(tǒng)計(jì)顯示，偽基站在垃圾短信投訴中的占比已經(jīng)達(dá)到40%，成為通信詐騙類犯罪的重要載體。據(jù)了解，“偽基站”作為一種非法的無線信號(hào)發(fā)射臺(tái)，通過大功率電波屏蔽運(yùn)營(yíng)商信號(hào)，從而“綁架”用戶手機(jī)，并模擬任意發(fā)送號(hào)碼強(qiáng)行向其覆蓋區(qū)內(nèi)的手機(jī)發(fā)送不良信息，是垃圾短信的主要源頭，已經(jīng)成為一種社會(huì)公害。
在正在召開的全國(guó)人民代表大會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)四川分公司總經(jīng)理簡(jiǎn)勤提議：盡快推動(dòng)《電信法》出臺(tái)，針對(duì)包括但不限于偽基站在內(nèi)的危害網(wǎng)絡(luò)信息安全的行為做出明確的界定。
火眼金睛：
揪出豪車內(nèi)暗藏的偽基站
今年初的一個(gè)深夜，錦江賓館旁路邊一輛高檔商務(wù)車門窗緊閉。突然，兩輛警車疾馳而來從兩個(gè)方向掐斷了商務(wù)車的去路，雪亮的手電筒光齊刷刷投進(jìn)車廂，車上三個(gè)男子驚恐地蜷縮成一團(tuán)。公安干警當(dāng)即在車內(nèi)查獲一臺(tái)正在發(fā)送不雅商業(yè)短信的偽基站設(shè)備。至此，困擾周圍居民數(shù)天的垃圾短信毒源被連根鏟除。
據(jù)成都移動(dòng)相關(guān)人士介紹，由于偽基站體積小，違法人員使用偽基站極具隱蔽性，近年來為躲避執(zhí)法，不惜租借豪華車輛做掩護(hù)，流動(dòng)發(fā)送垃圾短信。針對(duì)上述新特點(diǎn)，成都移動(dòng)積極配合公安等部門，投入大量人力物力對(duì)偽基站跟蹤打擊。
2013年9月以來，針對(duì)偽基站嚴(yán)重侵害公眾通信權(quán)益的問題，成都移動(dòng)迅速組織技術(shù)專家對(duì)其工作原理和弱點(diǎn)進(jìn)行深入分析，率先在全省總結(jié)了一套技術(shù)方法，確定疑似偽基站的短信發(fā)送情況和位置區(qū)域，有效配合執(zhí)法部門對(duì)偽基站進(jìn)行徹底打擊。最近5個(gè)月，成都移動(dòng)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)偽基站25例，并聯(lián)合成都市無線電管委會(huì)、市公安刑偵處共同查處12例。
三拳出擊：垃圾短信無所遁形
在不斷加大偽基站打擊力度的同時(shí)，成都移動(dòng)通過全面實(shí)施實(shí)名制、加強(qiáng)行業(yè)端口管理、建立垃圾短信舉報(bào)和通報(bào)機(jī)制等手段，加大商業(yè)短信、詐騙短信治理力度，打造安全干凈的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
實(shí)施實(shí)名制后，在成都移動(dòng)各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理移動(dòng)電話(含無線上網(wǎng)卡)開戶、過戶等入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，均須出示本人有效證件原件，提供真實(shí)身份信息，成都移動(dòng)按相關(guān)要求進(jìn)行信息登記。根據(jù)“先登記后激活”的原則，用戶只有進(jìn)行資料登記后，才能激活號(hào)卡，開通通信功能，確保一旦發(fā)現(xiàn)手機(jī)號(hào)發(fā)送垃圾短信即能追溯源頭。為促進(jìn)實(shí)名制的執(zhí)行到位，在社會(huì)渠道管理方面，成都移動(dòng)實(shí)行“代理商問責(zé)制”，持續(xù)進(jìn)行政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督、考核和處罰力度。
同時(shí)，成都移動(dòng)開展“網(wǎng)絡(luò)與信息安全攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)端口類垃圾短信進(jìn)行專項(xiàng)治理。對(duì)投訴量異常、超出申請(qǐng)范圍發(fā)送信息或未經(jīng)客戶允許發(fā)送商業(yè)廣告類信息的端口，經(jīng)查實(shí)情況后進(jìn)行關(guān)停治理或解除協(xié)議。加強(qiáng)對(duì)短彩信內(nèi)容關(guān)鍵字(如涉黃涉賭、詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢類)等條件的搜索和分析，篩選出存在隱患的號(hào)碼并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。
此外，成都移動(dòng)建立了垃圾短信舉報(bào)和通報(bào)機(jī)制，市民可通過10086999短信平臺(tái)、10086熱線、門戶網(wǎng)站等多渠道舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了“客戶舉報(bào)、逐一查證”的為民服務(wù)舉措，對(duì)于發(fā)送垃圾信息的行業(yè)端口，一經(jīng)核查將予以封停。
成都商報(bào)記者 龐健 攝影報(bào)道
