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跨國公司在中國
作為發(fā)生在中國本土的移動通訊領(lǐng)域首例跨國并購案例，由于兩家公司雙雙掌握著力量強大的專利大棒，商務部所作出的最終裁決結(jié)果，不僅直接關(guān)系到國內(nèi)手機生產(chǎn)企業(yè)的命運，而且會影響未來手機通信行業(yè)的競爭生態(tài)和市場走向。
本報記者 張娜
“ 微軟 并購 諾基亞 ”一事本月有望靴子落地。商務部或?qū)⒃?月上旬對這一商業(yè)案例進行審核裁定，此商例由于是涉及到國內(nèi)移動通信領(lǐng)域內(nèi)首例跨國并購案例，因此，備受業(yè)界關(guān)注。
3月27日在北京大學舉行的一場關(guān)于“智能手機時代的并購與壟斷”專項研討會上，這一商業(yè)案例被熱議。與會專家表示，此次微軟并購諾基亞并不是簡單的合并，核心是專利費之爭，這對中國通信市場將產(chǎn)生波及連帶效應，因為合并后的專利費更高，而全球20%沒有跟諾基亞簽署專利授權(quán)的相關(guān)公司基本集中在中國。對于中國手機制造商而言，一旦諾基亞提高專利許可費，并發(fā)起一系列專利訴訟，將給中國手機廠商帶來災難性的后果。
微軟并購諾基亞，中國手機制造商或“遭殃”
2013年9月，微軟宣布以72億美元收購諾基亞手機業(yè)務及部分專利使用權(quán)。今年2月19日，臺灣反壟斷監(jiān)管部門臺灣公平交易委員會(FTC)以附條件方式通過了此項并購，添加的限制條件如要求微軟在許可移動設(shè)備相關(guān)專利時不得進行不合理定價或給予歧視性待遇，也不得以其他方式干預移動設(shè)備生產(chǎn)商自由選擇移動操作系統(tǒng)的權(quán)利。同時，委員會指出交易完成后微軟和諾基亞可能都有提高專利許可費的動機。3月，微軟、諾基亞兩家公司向中國商務部提交了修訂的救濟方案，并開始了關(guān)于救濟措施的關(guān)鍵性談判。目前該案正處于商務部審查的第三階段，截止日期是4月上旬。
研討會上，北京大學競爭法研究中心主任肖江平說，這個收購案很可能會通過審查。他進一步指出，自我國去年將審查程序簡化后，大量文件的審查在第一階段，放到第三階段審查的東西很少。這個收購案已通過一、二階段的審查，而美國、印度兩國皆已通過，所以，它很可能通過第三次審查。
專家認為，如果方案得以通過，微軟的專利費用至少不會降低，諾基亞的專利費用則會大幅度提高。
中國政法大學教授時建中在研討會上發(fā)言時說，微軟并購諾基亞成功，中國手機制造商將“最受傷”。因為無論是微軟還是諾基亞，只要提升專利許可費，就將使利潤空間本來狹小的我國手機生產(chǎn)企業(yè)面臨更加艱難的處境，它們最終只能選擇退出市場或?qū)⒃摮杀巨D(zhuǎn)嫁給智能手機消費者。前者將危害市場競爭，后者則直接損害消費者的利益。
“雖然安卓系統(tǒng)是免費的，但其系統(tǒng)中使用了微軟的軟件，因此依然需要支付費用�！敝袊R產(chǎn)權(quán)法學研究會副會長馬一德在研討會上表示，目前，微軟已向安卓制造企業(yè)以智能手機每臺約5美元、平板電腦每臺約10美元的價格征收專利許可費。隨著手機價格的不斷下降，即使5美元的費用一直維持不變，其在成本中的占比也將越來越高。可見，微軟的高額專利“水泵”正在抽干中國手機制造商的利潤。
據(jù)了解，諾基亞目前所擁有的專利組合數(shù)量位居業(yè)界第二，僅次于 高通 ，且全球20%沒有跟諾基亞簽署專利授權(quán)的相關(guān)公司基本集中在中國。
與會專家表示，如果微軟并購諾基亞成功，勢必會對世界手機行業(yè)尤其是中國手機產(chǎn)業(yè)在專利技術(shù)和授權(quán)使用方產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，“這不僅僅是一場專利權(quán)的斗爭，也是關(guān)系中國民族手機產(chǎn)業(yè)生死存亡的重大事件�！�
反壟斷要趁早 未雨綢繆好過亡羊補牢
專家提醒，這次并購可能帶來手機行業(yè)的巨變與洗牌，與此同時，行業(yè)壟斷風險隱約可見。尤其是在經(jīng)歷了 愛立信 出售索愛股份后在全球范圍內(nèi)發(fā)起的一系列專利訴訟后，各國政府在審批此次并購時都慎之又慎，并不約而同地將審核重點放在了反壟斷上。
隨著美國、印度等國對并購審批通過后，中國政府的對此次收購的審核也進入了關(guān)鍵階段。
馬一德說，中國在這次商務部的審查中不能光看到歐美的態(tài)度，而是要站得高，看得遠，保護民族、本土企業(yè)。
“再過兩三年諾基亞就是一個專利公司，而我國的知識產(chǎn)權(quán)運用和商業(yè)化程度不在一個起跑線上，所以不能采取事后救濟的方式。建議政府采取事先防范和事先預估方式，而商務部在審查中要慎重，可以適度延長時間，多聽聽其他業(yè)界尤其是企業(yè)界的聲音�！瘪R一德說。
與會專家表示，鑒于我國雖是手機制造大國卻并非手機制造強國的現(xiàn)實，我們更應該對此次并購保持足夠的警醒。通訊是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不能低估巨頭并購的威力，等到壟斷成型后再干預已經(jīng)來不及，事后救濟總是最壞的方案。
研討會上，商務部研究院研究員梅新育認為，這個案子不該由商務部反壟斷局單純審，它需要國家發(fā)改委和商務部反壟斷局一起對整個手機產(chǎn)業(yè)和手機銷售市場秩序進行規(guī)范，進行整體布局。如對于微軟收取專利的費用潛在不公平的行為和微軟的壟斷，就可以由國家發(fā)改委方面發(fā)起審查，而商務部反壟斷局可以提出合并附加條件，底氣更足。
