專(zhuān)家稱(chēng)手機(jī)預(yù)裝軟件至少侵犯消費(fèi)者4種權(quán)利

　　銳觀點(diǎn)

　　預(yù)裝軟件行為不僅違反了工信部《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》要求，還侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，并在一定程度上對(duì)用戶的隱私權(quán)造成威脅

　　□本報(bào)記者范傳貴 □本報(bào)實(shí)習(xí)生路臻

　　智能手機(jī)越來(lái)越成為人們手邊的必需品。在給生活帶來(lái)便利同時(shí)，暗藏其中的問(wèn)題也不斷出現(xiàn)。

　　今年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前后，媒體曝光了手機(jī)預(yù)裝軟件暗藏惡意軟件問(wèn)題，稱(chēng)惡意軟件可能給用戶帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失和隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)，這些被預(yù)裝在手機(jī)中的惡意軟件無(wú)法通過(guò)正常途徑刪除，如果用戶通過(guò)取得“管理員權(quán)限(ROOT)”，自行刪除這些預(yù)裝軟件，手機(jī)廠商則表示手機(jī)不再享受保修服務(wù)。

　　相關(guān)法律專(zhuān)家告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，手機(jī)預(yù)裝軟件亂象叢生，無(wú)形中已構(gòu)成了對(duì)消費(fèi)者的嚴(yán)重侵權(quán)。從目前來(lái)看，手機(jī)預(yù)裝軟件至少侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)4種權(quán)利，急需嚴(yán)加打擊規(guī)范。

　　預(yù)裝軟件“蠻橫無(wú)理”

　　山東省濟(jì)南市市民王女士在兩個(gè)月前購(gòu)買(mǎi)了一部智能手機(jī)，雖然功能比舊手機(jī)增加了不少，但用起來(lái)卻并不省心。

　　“剛買(mǎi)來(lái)時(shí)就發(fā)現(xiàn)手機(jī)上已經(jīng)安裝了很多軟件，什么地圖、網(wǎng)盤(pán)啊，總共有10多個(gè)，關(guān)鍵是很多軟件我根本用不上，但是卻卸載不掉�！蓖跖�士向《法制日?qǐng)?bào)》記者抱怨，自從換了新手機(jī)后，這兩個(gè)月的上網(wǎng)流量總是不夠用，有些預(yù)裝軟件在后臺(tái)運(yùn)行還占用大量手機(jī)內(nèi)存。

　　為此，王女士專(zhuān)門(mén)到售后服務(wù)店咨詢。店員表示，預(yù)裝軟件裝在“只讀內(nèi)存”里，無(wú)法刪除；要?jiǎng)h除的話只能獲得“管理員權(quán)限(ROOT)”，但這樣一來(lái)廠家就不再負(fù)責(zé)保修。

　　“沒(méi)辦法，為了保修也只能這樣用著�！蓖跖�士無(wú)奈地表示。

　　和王女士一樣，被智能手機(jī)預(yù)裝軟件困擾的人不在少數(shù)。在各大手機(jī)論壇里，用戶關(guān)于預(yù)裝軟件的投訴層出不窮。

　　網(wǎng)名為“平淡人生”的用戶稱(chēng)：“我的三星G2手機(jī)只要一打開(kāi)數(shù)據(jù)連接，后臺(tái)就瘋狂下載垃圾文件和游戲，流量一眨眼就沒(méi)了。最可恨的是，你都不知道是哪個(gè)軟件或者程序在下載這些東西，自帶的應(yīng)用程序又無(wú)法刪除�！�

　　國(guó)內(nèi)某互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)曾對(duì)部分智能手機(jī)預(yù)裝軟件進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：在10款抽樣調(diào)查的品牌中，沒(méi)有預(yù)裝軟件的只有3款，預(yù)裝但是用戶可卸載的有兩款，其余5款手機(jī)都屬于強(qiáng)制預(yù)裝，軟件無(wú)法卸載。

　　與此同時(shí)，有權(quán)威媒體報(bào)道稱(chēng)，2013年新出現(xiàn)的手機(jī)惡意軟件數(shù)量比2012年增加了3倍，達(dá)到70萬(wàn)個(gè)。這些預(yù)裝在手機(jī)中的惡意軟件以對(duì)用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、隱私竊取、惡意扣費(fèi)為主要目的。

　　以被媒體曝光的北京鼎開(kāi) 聯(lián)合信息 技術(shù)有限公司為例，其通過(guò)與手機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商合作，將軟件包直接提供給經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商只要通過(guò)電腦，用數(shù)據(jù)線同手機(jī)連接就可以將預(yù)裝軟件轉(zhuǎn)入手機(jī)。

　　這類(lèi)預(yù)裝軟件不能被卸載，意味著從消費(fèi)者初次使用起，就將與手機(jī)“綁定”。如果部分消費(fèi)者通過(guò)獲得超級(jí)用戶權(quán)限(ROOT)將其卸載，根據(jù)手機(jī)廠家的規(guī)定，消費(fèi)者將承受不能再享受廠商對(duì)手機(jī)保修服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此，早在去年11月，工信部就曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，要求手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不得安裝未向用戶明示并經(jīng)用戶同意擅自調(diào)用終端通信功能，造成流量消耗、費(fèi)用損失、信息泄露的軟件。

　　然而，從實(shí)踐來(lái)看，這一通知并沒(méi)有徹底停下手機(jī)預(yù)裝惡意軟件的野蠻生長(zhǎng)。

　　商家無(wú)視消費(fèi)者權(quán)益

　　曾對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)研究的北京律師趙虎認(rèn)為，預(yù)裝軟件行為不僅違反了工信部的上述通知，還侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，并在一定程度上對(duì)用戶的隱私權(quán)造成威脅。

　　“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了消費(fèi)者有選擇權(quán)，即消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)�！壁w虎分析稱(chēng)，手機(jī)是一種商品，手機(jī)軟件同樣也是一種商品，在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的時(shí)候，用戶有權(quán)利選擇是否購(gòu)買(mǎi)預(yù)裝軟件。

　　因此，趙虎認(rèn)為，生產(chǎn)廠家或者商家都必須尊重消費(fèi)者的意愿，無(wú)權(quán)將預(yù)裝軟件“強(qiáng)加給”用戶。

　　我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法同時(shí)還規(guī)定了消費(fèi)者享有知情權(quán)，即消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。

　　“手機(jī)預(yù)裝軟件在手機(jī)用戶不知情的情況下悄悄運(yùn)行，并耗費(fèi)流量和花費(fèi)，已經(jīng)侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。”趙虎解釋?zhuān)�手機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)時(shí)有義務(wù)告知消費(fèi)者自己賣(mài)的手機(jī)是否存在侵犯消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者人身權(quán)益的情況，如手機(jī)里有惡意扣費(fèi)軟件應(yīng)當(dāng)提前告訴消費(fèi)者。

　　部分預(yù)裝軟件私自使用手機(jī)用戶數(shù)據(jù)則侵犯了用戶的隱私權(quán)。趙虎分析：“很多手機(jī)預(yù)裝軟件隱蔽運(yùn)行于手機(jī)軟件系統(tǒng)后臺(tái)，可以調(diào)用用戶的位置信息、使用習(xí)慣，甚至搜集并上傳用戶的聯(lián)系人資料，在很大程度上對(duì)用戶隱私造成影響。”

　　中國(guó)政法大學(xué)教授孫穎也向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，法律保護(hù)用戶的隱私權(quán)。在預(yù)裝軟件竊取的用戶信息中，一些信息可能具有商業(yè)價(jià)值，因此公民的隱私權(quán)會(huì)受到一定侵害。

　　消費(fèi)者應(yīng)積極維權(quán)

　　面對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件侵犯消費(fèi)者權(quán)利的現(xiàn)狀，要求加強(qiáng)打擊規(guī)范的呼聲越來(lái)越大。

　　趙虎認(rèn)為，要改變現(xiàn)狀，首先應(yīng)從提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)開(kāi)始，“不要因?yàn)橛X(jué)得麻煩就不去維權(quán)了”。

　　孫穎也建議，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)利受到侵害時(shí)，可以通過(guò)個(gè)人訴訟或通過(guò)組織公益訴訟來(lái)維權(quán)，“通過(guò)組織公益訴訟可能會(huì)更好點(diǎn)，對(duì)于每個(gè)消費(fèi)者都能起到保護(hù)作用”。不過(guò)，她也表示，如果消費(fèi)者自己愿意訴訟，花自己的時(shí)間和金錢(qián)去維護(hù)自己的利益，也會(huì)起到保護(hù)其他消費(fèi)者權(quán)益的作用。

　　從法律層面，趙虎建議，相關(guān)法律應(yīng)當(dāng)更加明確消費(fèi)者維權(quán)的途徑。“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改之后考慮了這方面的因素。”趙虎說(shuō)，這次消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修改，規(guī)定了個(gè)人信息的保護(hù)，側(cè)重了個(gè)人信息不能被非法搜集，發(fā)送商業(yè)信息也要經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意，如果被拒絕是不能發(fā)送的。不過(guò)，在保護(hù)個(gè)人信息方面，相關(guān)法律還需進(jìn)一步完善。

　　孫穎則建議強(qiáng)化法院的作用，“法院通過(guò)公布案例向全社會(huì)進(jìn)行法律教育，這種法律教育的預(yù)防作用要強(qiáng)于行政機(jī)關(guān)”。

　　(責(zé)任編輯：李紀(jì)平)