三網(wǎng)融合細(xì)節(jié)漸明:國家網(wǎng)絡(luò)公司將浮出水面

  三網(wǎng)融合細(xì)節(jié)漸明:IPTV、手機電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門負(fù)責(zé),電信企業(yè)也獲進(jìn)入廣電領(lǐng)域的權(quán)利

  馬曉芳

  繼國務(wù)院正式批準(zhǔn)三網(wǎng)融合的總體方案之后,三網(wǎng)融合的具體細(xì)則也得到逐步明確。

  昨天,工信部電信管理局、國家廣電總局傳媒機構(gòu)管理司、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華網(wǎng)采訪時表示,為加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合,國家將采取包括國家投入資金在內(nèi)的多種扶植政策,并利用市場手段,通過資產(chǎn)重組、股份制改造等方式,研究提出組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司方案,作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體。

  之前,曾有消息指出,國家將出資200億組建國家網(wǎng)絡(luò)公司,不過該消息一直未得到證實,如今終于明確。該國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司將負(fù)責(zé)對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造,逐步實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。

  由于長期以來電信企業(yè)都是完全市場化運作,并形成了統(tǒng)一的市場主體,但廣電行業(yè)的條塊分割嚴(yán)重,在國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司組建之后,廣電企業(yè)將以統(tǒng)一的整體參與三網(wǎng)融合的競爭。

  “加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運營機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制,培育建立有線電視網(wǎng)絡(luò)全國統(tǒng)一運營的市場主體,建立和完善與三網(wǎng)融合相適應(yīng)的廣電監(jiān)管體制!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人表示。

  根據(jù)三網(wǎng)融合的總體要求,符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。

  這是國家有關(guān)部門首次給IP電話合法身份,之前IP電話業(yè)務(wù)一直是工信部等主管部門嚴(yán)令禁止的業(yè)務(wù)之一,原因是有可能對電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等國家資產(chǎn)造成流失。

  與此同時,電信企業(yè)也獲得了進(jìn)入廣電領(lǐng)域的權(quán)利。據(jù)了解,符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下,可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù),以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機電視分發(fā)服務(wù)。

  在上述要求之下,工信部以及廣電總局應(yīng)向符合條件的廣電企業(yè)和電信企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和信息網(wǎng)絡(luò)音視頻節(jié)目服務(wù)經(jīng)營許可證。

  值得注意的是,之前在廣電和電信之間模糊不清的IPTV和手機電視業(yè)務(wù)也得到了明確。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,IPTV、手機電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門負(fù)責(zé),宣傳部門指導(dǎo),不過電信企業(yè)可以負(fù)責(zé)IPTV和手機電視業(yè)務(wù)的傳輸和分發(fā)。

  下一步,為了支持三網(wǎng)融合,國家將提供非常優(yōu)惠的配套措施,包括對三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣,符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,給予金融、財政、稅收等支持,以及將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。


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