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工信部正協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制，最快9月將實(shí)施。這有利于凈化通信消費(fèi)環(huán)境，也有助于推動(dòng)3G健康發(fā)展
■本報(bào)記者 王春超
手機(jī)實(shí)名制已被業(yè)內(nèi)熱議多年，因與民眾通信生活緊密相連而備受期待。隨著近日工信部協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制消息的傳出，手機(jī)實(shí)名制邁入了實(shí)質(zhì)性階段。在電信市場(chǎng)日趨飽和的環(huán)境下，運(yùn)營(yíng)商在繼續(xù)拓展增量的同時(shí)，用戶資源的寶貴性日益顯現(xiàn)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，手機(jī)實(shí)名制將讓其清理一人多號(hào)的現(xiàn)象，獲得有效用戶，有利于對(duì)市場(chǎng)的精耕細(xì)作。而對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，手機(jī)實(shí)名制的推出，將有效遏制不良信息，打擊詐騙犯罪。
手機(jī)實(shí)名制將分階段推進(jìn)
根據(jù)工信部要求，即將開始的手機(jī)實(shí)名制將分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是在新增用戶中開始落實(shí)實(shí)名制登記的要求；第二階段則是待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，要求老用戶進(jìn)行補(bǔ)登。具體要求為，從今年9月份起新購(gòu)買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶需要實(shí)名登記；而現(xiàn)有的預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡用戶待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，用三年時(shí)間陸續(xù)補(bǔ)錄身份信息。
對(duì)此，來(lái)自廣東、北京的運(yùn)營(yíng)商人士均表示，系統(tǒng)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，隨時(shí)可實(shí)行該操作。據(jù)了解，中國(guó)電信目前約99%以上的自有營(yíng)業(yè)廳以及1.5萬(wàn)個(gè)以上的合作營(yíng)業(yè)廳都具備了實(shí)名登記的條件。中國(guó)移動(dòng)也將陸續(xù)下發(fā)客戶入網(wǎng)實(shí)名制的通知，并且要求各省公司成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是客服部門，需就實(shí)名制與客戶溝通的細(xì)節(jié)進(jìn)行專門的培訓(xùn)。中國(guó)聯(lián)通也提出了實(shí)名制的初步方案，例如在集團(tuán)總部成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)等等。
近年來(lái)，由于垃圾短信、詐騙信息和騷擾電話的猖獗泛濫，不少用戶對(duì)手機(jī)實(shí)名制的呼聲漸強(qiáng)。早在今年4月就有消息稱，北京地區(qū)的新增手機(jī)用戶將開始實(shí)行實(shí)名制，非實(shí)名制用戶也將被要求補(bǔ)登個(gè)人信息，但一直未能成行。
目前在運(yùn)營(yíng)商的正規(guī)營(yíng)業(yè)廳辦理的手機(jī)卡，一般都被要求做手機(jī)實(shí)名登記，非實(shí)名制的手機(jī)卡主要是用戶從路邊報(bào)亭、小賣部等渠道購(gòu)買的預(yù)付費(fèi)卡。這些渠道因此成了一些不法分子實(shí)施手機(jī)違法活動(dòng)所需手機(jī)卡的主要來(lái)源，一些不法分子花幾十元在路邊報(bào)刊亭等渠道買個(gè)卡打完再換，這對(duì)遭遇詐騙的受害者來(lái)說(shuō)挽回?fù)p失的可能性相對(duì)變小。
有利于凈化移動(dòng)通信消費(fèi)環(huán)境
手機(jī)實(shí)名制有利于凈化通信環(huán)境，可以有效防止垃圾短信泛濫，減少利用手機(jī)實(shí)施的違法犯罪行為。但這只是解決該問(wèn)題的必要條件，而非充分條件，在預(yù)防利用手機(jī)違法犯罪上還有很多路要走。
對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，在繼續(xù)拓展增量的同時(shí)，應(yīng)更注重深挖存量用戶價(jià)值。此外，針對(duì)一些高端客戶，將使運(yùn)營(yíng)商更注重深耕細(xì)作，深挖存量用戶價(jià)值對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)將有一個(gè)不小的價(jià)值空間。
手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施將為運(yùn)營(yíng)商新業(yè)務(wù)的發(fā)展鋪平道路。運(yùn)營(yíng)商更應(yīng)充分了解用戶消費(fèi)習(xí)慣，進(jìn)而有針對(duì)性地設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)，最大限度地挖掘存量用戶的價(jià)值空間。比如，手機(jī)報(bào)產(chǎn)品、相應(yīng)資訊服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、手機(jī)閱讀等等。
未來(lái)的通信市場(chǎng)將是多元化的市場(chǎng)，不僅是產(chǎn)品、服務(wù)的細(xì)分，用戶細(xì)分對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)也是及其重要的，根據(jù)職業(yè)與年齡段進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)用戶的個(gè)人行為量身打造的業(yè)務(wù)模式將是未來(lái)的趨勢(shì)�？傊謾C(jī)實(shí)名制將加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商與用戶之間的互通了解，有利于運(yùn)營(yíng)商深挖用戶價(jià)值。
此外，手機(jī)實(shí)名制在面向3G商業(yè)應(yīng)用上極具價(jià)值，可提高用戶對(duì)3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的信賴感，從而刺激用戶將更多的生活和工作之中的應(yīng)用遷移到3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)行便捷化的應(yīng)用，從而推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)、位置服務(wù)等3G應(yīng)用的發(fā)展。
短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)名制仍有難度
從長(zhǎng)期看，手機(jī)實(shí)名制無(wú)疑是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，電信專家項(xiàng)立剛認(rèn)為，手機(jī)網(wǎng)的價(jià)值是商務(wù)應(yīng)用，信息傳輸需要自由和開放，商務(wù)應(yīng)用就需要身份認(rèn)證。以后手機(jī)功能越來(lái)越強(qiáng)大，存儲(chǔ)的東西也更多，如果手機(jī)丟了，因有實(shí)名制可以申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行遠(yuǎn)程鎖定。此外，手機(jī)呈現(xiàn)的新媒體屬性日益明顯，服務(wù)商與用戶間的互動(dòng)，用戶與用戶之間的聯(lián)系越來(lái)越頻繁，通過(guò)實(shí)名來(lái)提高手機(jī)用戶的責(zé)任感和安全感，有利于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
目前，我國(guó)手機(jī)用戶已突破8億而沒有進(jìn)行實(shí)名登記的達(dá)到3.2億戶，這將是一個(gè)浩大的工程，短期內(nèi)會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)不小的壓力。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，全部手機(jī)用戶實(shí)行實(shí)名制不可能一蹴而就。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，實(shí)施實(shí)名制在操作上存在一定的難度，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)社會(huì)渠道(C2C網(wǎng)絡(luò)銷售、非運(yùn)營(yíng)商服務(wù)廳)銷售的手機(jī)卡由于本身銷售網(wǎng)絡(luò)就錯(cuò)綜復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)商甚至不知道自己部分放出的未激活號(hào)碼到底在哪里，因此還沒有行之有效的解決方案。如何要求預(yù)付費(fèi)老客戶一一登記；如何監(jiān)管社會(huì)渠道銷售的預(yù)付費(fèi)套卡等等都是短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)名制的障礙。
