寬帶中國(guó)重心轉(zhuǎn)移：資金短缺問(wèn)題待解

　　本報(bào)記者 于貴麗

　　寬帶骨干網(wǎng)已開(kāi)始進(jìn)入100G時(shí)代。上海貝爾副總裁、光網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人郭中華近日在光網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)論壇上透露，其已與中國(guó)移動(dòng)和 中國(guó)電信 簽訂協(xié)議部署100G骨干網(wǎng)協(xié)議。據(jù)了解，中國(guó)移動(dòng)的100G骨干網(wǎng)部署將從今年5月份開(kāi)始到10月份結(jié)束，包括北京、天津兩個(gè)直轄市以及河北、遼寧、吉林和黑龍江四個(gè)省份。中國(guó)電信部署的骨干網(wǎng)絡(luò)涵蓋上海市以及浙江、福建和廣東三個(gè)省份，將于今年6月份完工。

　　骨干網(wǎng)是通訊方面的通訊干道，它的速度決定了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男阅埽?00G骨干網(wǎng)是一張具超高速傳輸能力及靈活性的網(wǎng)絡(luò)，其將使我國(guó)寬帶實(shí)現(xiàn)真正的提速。目前，加快寬帶建設(shè)仍是我國(guó)信息化建設(shè)的迫切任務(wù)，但在此過(guò)程中，資金匱乏也為寬帶建設(shè)進(jìn)程緩慢的掣肘。

　　寬帶中國(guó)建設(shè)步入新階段

　　根據(jù)中國(guó)電信去年在標(biāo)書(shū)中的官方資料顯示，電信將在三年內(nèi)把全國(guó)的100G網(wǎng)絡(luò)建成，整體建設(shè)思路為由南到北、由東到西。這也意味著，中國(guó)電信預(yù)計(jì)在明年將完成全國(guó)100G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

　　據(jù)了解，100G網(wǎng)絡(luò)的部署并非結(jié)束，未來(lái)還要向400G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。運(yùn)營(yíng)商不斷升級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)，主要是為了應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的巨大增長(zhǎng)。Gartner日前發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)將從2012年的5.89億增長(zhǎng)到2016年的7.43億用戶。

　　從“寬帶普及提速工程”到“寬帶專項(xiàng)行動(dòng)”，再到國(guó)務(wù)院發(fā)布“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，在各種寬帶發(fā)展政策的推動(dòng)下，我國(guó)各地區(qū)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視和投入力度不斷加大。

　　3月21日，工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)了“寬帶中國(guó)2014專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”，對(duì)寬帶中國(guó)2014專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議提出了十項(xiàng)重點(diǎn)工作以及三項(xiàng)要求。工信部總工程師張峰近日在第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)上介紹，“目前包括基礎(chǔ)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，普遍均加快了寬帶提速的進(jìn)程，其中更多的是中西部農(nóng)村地區(qū)。我們對(duì)寬帶的發(fā)展要采用有線和無(wú)線并重，有條件的地區(qū)，引入光纜到廣大農(nóng)村，目前條件不具備的地區(qū)，將通過(guò)無(wú)線的手段加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋�！笨梢�(jiàn)，我國(guó)對(duì)中西部地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)寬帶的建設(shè)越發(fā)重視。

　　運(yùn)營(yíng)商寬帶建設(shè)投入大、資金回收少問(wèn)題待解

　　在巨大的信息化發(fā)展浪潮下，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商仍為寬帶中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的中堅(jiān)力量，而巨額的投資也成為運(yùn)營(yíng)商的主要支出項(xiàng)目。據(jù)了解，我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)投資已經(jīng)占到收入的30%左右。但是，高投入并沒(méi)有給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)相應(yīng)的收入，投入產(chǎn)出不平衡成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　首先，寬帶投資回收周期本來(lái)就比較長(zhǎng)。據(jù)了解，在東部地區(qū)，F(xiàn)TTH的投資回收期一般是五年左右，而在中西部地區(qū)，期限將延長(zhǎng)到十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。而在云南、貴州等偏遠(yuǎn)山區(qū)，可能100年也無(wú)法回收投資成本。

　　其次，寬帶發(fā)展過(guò)程中的價(jià)格戰(zhàn)影響了行業(yè)的良性健康發(fā)展。自去年12月4日工信部取消了對(duì)中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的限制，允許其正式進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，其以低價(jià)戰(zhàn)略快速爭(zhēng)搶寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。三大運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)業(yè)務(wù)價(jià)格戰(zhàn)也是不斷發(fā)生。價(jià)格戰(zhàn)使運(yùn)營(yíng)商的寬帶業(yè)務(wù)成本壓力加大。

　　另外，OTT對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的加劇替代加大了運(yùn)營(yíng)商的收支不平衡。上海貝爾股份有限公司固網(wǎng)業(yè)務(wù)中心產(chǎn)品支持部總監(jiān)唐奕軍近日表示，目前運(yùn)營(yíng)商建設(shè)移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)都需要投入大量資金，但寬帶網(wǎng)絡(luò)越寬，很多新興的OTT應(yīng)用對(duì)運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)影響就越多越大。工信部近日公布的2014年第一季度我國(guó)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，微信、 微博 等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)短信和彩信業(yè)務(wù)的替代作用在持續(xù)。

　　國(guó)家寬帶建設(shè)亟需資金扶持，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈積極性

　　“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案規(guī)劃，到2015年，固定寬帶用戶超過(guò)2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別要達(dá)到65%和30%。工信部在近日召開(kāi)的“寬帶中國(guó)2014年專項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議中對(duì)今年總體目標(biāo)設(shè)定為：新增FTTH覆蓋家庭超過(guò)3000萬(wàn)戶，新增TD-LTE(長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù))基站30萬(wàn)個(gè)。

　　寬帶是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著信息社會(huì)的發(fā)展，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等依托寬帶的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)寬帶建設(shè)提出了新的要求，建設(shè)成高速、便捷、低價(jià)、立體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，是寬帶建設(shè)者的重要任務(wù)。但是，繁重的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的背后，是巨額投入資金的短缺。

　　運(yùn)營(yíng)商在4G建設(shè)上將要投入大量資金。根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商的4G發(fā)展計(jì)劃，2014年投資有望超900億。有業(yè)內(nèi)人士在去年預(yù)測(cè)，未來(lái)三年內(nèi)，三大運(yùn)營(yíng)商在4G建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方面的累計(jì)投資額有望突破3000億元。而業(yè)內(nèi)預(yù)估，如果要完成“到2015年實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，接入速度城市家庭平均達(dá)到20M以上、農(nóng)村平均達(dá)到4M以上”的既定目標(biāo)，單個(gè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)全國(guó)性寬帶網(wǎng)絡(luò)的總成本將高達(dá)2000億元至2800億元，三大運(yùn)營(yíng)商總計(jì)建設(shè)成本將超過(guò)6000億元。

　　很明顯，巨額的投入資金不是僅僅運(yùn)營(yíng)商就能承擔(dān)得起的。據(jù)了解，目前在全球前十個(gè)寬帶發(fā)展最好的國(guó)家中，有九個(gè)國(guó)家直接拿出資金來(lái)支援寬帶建設(shè)，特別是農(nóng)村、學(xué)校等應(yīng)用場(chǎng)景。

　　近日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員就向連接美國(guó)基金注資18億美元的提議進(jìn)行投票表決，該基金將專門(mén)用于美國(guó)農(nóng)村社區(qū)的寬帶部署。這18億美元的補(bǔ)貼將提供給美國(guó)最大的幾家電信運(yùn)營(yíng)商，這些運(yùn)營(yíng)商可以選擇接受補(bǔ)貼，然后用這筆資金擴(kuò)建指定地區(qū)的寬帶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；也可以選擇拒絕，并放棄相關(guān)計(jì)劃。

　　但是在中國(guó)，我們目前還是只看到了寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的確定，更多真金白銀的投入仍可望而不可即。3月27日，在河南鄭州舉行的第十一屆中國(guó)信息港論壇上，工信部通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略中，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)如何補(bǔ)貼還在討論中，現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)果�！�