中移動大規(guī)模光纖集采落定

　　本報(bào)記者 鄭梅云

　　近期，中國移動2013年光纖光纜集采正式收官，官方數(shù)字顯示，光纖集中采購規(guī)模約6097萬芯公里，光纜集中采購規(guī)模約6000萬芯公里。在4G融合建網(wǎng)的當(dāng)下，中國移動進(jìn)行如此大規(guī)模的光纖集采，足以見得，其希望在寬帶市場上也能分一杯羹，進(jìn)而延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈。那么，中國移動此番的大規(guī)模集采動作將對光通訊產(chǎn)業(yè)鏈上的各方產(chǎn)生什么影響呢？隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和4G融合組網(wǎng)的加速，運(yùn)營商對光纖光纜的需求必將進(jìn)一步提升，光通訊行業(yè)的發(fā)展又將迎來何種機(jī)遇與挑戰(zhàn)？對此，本報(bào)記者采訪了北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋。

　　4G建網(wǎng)拉動光纖需求，產(chǎn)業(yè)鏈迎來利好

　　記者：中國移動光纖集采規(guī)模超過6000萬芯公里，那么，是什么因素促使中移動進(jìn)行如此大規(guī)模的集采呢？

　　曾劍秋：從背景來看，中國移動目前正全力發(fā)展4G，推進(jìn)四網(wǎng)融合，同時全球范圍內(nèi)固網(wǎng)與移動網(wǎng)融合(FMC)技術(shù)也在發(fā)展，因而今年對中國移動而言是非常關(guān)鍵的一年。中國移動于7月21日全面提出六項(xiàng)服務(wù)承諾，承諾年內(nèi)將建成逾50萬個4G基站，投資或超過2400億元，4G無線網(wǎng)絡(luò)將覆蓋340座城市，力爭拓展5000萬4G用戶，由此可見，中國移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)模還是比較大的。而在4G基站的建設(shè)中，射頻天線與基站的連接、基站及局間的傳輸都需要用到光纖光纜，今后，隨著TD-LTE的大規(guī)模部署，中國移動對于光纖光纜的需求量勢必還會加大。

　　記者：您認(rèn)為，中國移動此番光纖集采，對運(yùn)營商、光纖廠商乃至光通訊行業(yè)將會產(chǎn)生何影響？

　　曾劍秋：我國2013年已經(jīng)推出一系列信息化政策，具體包括：8月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，將發(fā)展信息消費(fèi)提升內(nèi)需上升到國家重大戰(zhàn)略層面；8月國務(wù)院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案；12月，TDD制式的4G牌照發(fā)放；去年年底，工信部發(fā)放第一批虛擬運(yùn)營商牌照，通信業(yè)向民資開放。而今年，三大運(yùn)營商又共同出資成立了鐵塔公司。這一系列政策和舉措表明我國信息化進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

　　在此背景下，中國移動的大規(guī)模集采動作是很正常的，這在拉動投資上肯定會對市場產(chǎn)生很大影響，首先就表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上。一方面，從運(yùn)營商角度看，中移動的投資必然會對中國電信、中國聯(lián)通產(chǎn)生漣漪效應(yīng)或者說蝴蝶效應(yīng)，它們也將在該領(lǐng)域進(jìn)行投資，同時也助力中國移動發(fā)力4G寬帶市場。另一方面，從終端設(shè)備商角度看，中國是目前全球最大的信息化市場，中國移動此次的集采規(guī)�？梢哉f是世界第一的，這無疑將帶動終端和設(shè)備市場的發(fā)展。就國內(nèi)而言，中興、華為等中國企業(yè)將迎來利好。同時，從國際范圍看，這也將拉動全球基礎(chǔ)設(shè)備制造商和運(yùn)營企業(yè)的發(fā)展。此外，相關(guān)設(shè)施的建設(shè)還會帶來鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的發(fā)展，包括智慧城市等信息化業(yè)務(wù)都將快速發(fā)展起來。

　　光纖產(chǎn)業(yè)在寬帶戰(zhàn)略中具有基礎(chǔ)地位，價格和質(zhì)量是兩道坎

　　記者：對于光纖集采折射的價格戰(zhàn)和產(chǎn)能問題，您怎樣看待？

　　曾劍秋：價格戰(zhàn)是正常市場競爭的結(jié)果，光纖集采在市面上肯定會表現(xiàn)為價格戰(zhàn)，而價格戰(zhàn)則主要表現(xiàn)為2個方面：采購商層面，在網(wǎng)絡(luò)采購的定價環(huán)節(jié)會產(chǎn)生競爭；同時，運(yùn)營商的競爭同樣也會出現(xiàn)價格戰(zhàn)。一般情況下，在集采中，價格部分的分值占比往往較大，最低價格勝出，最后簽合同時價格還會打一些折扣，但這是否會導(dǎo)致惡性的價格戰(zhàn)，進(jìn)而使得項(xiàng)目產(chǎn)生豆腐渣工程？除此之外，集采評估體系也有導(dǎo)向性的問題，例如產(chǎn)能指標(biāo)往往會導(dǎo)致眾多企業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。由此可見，光纖集采既要看到好的方面，也要總結(jié)集采過程中出現(xiàn)的問題。

　　記者：目前我國4G商用、“寬帶中國”戰(zhàn)略深入落實(shí)，這將為光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　曾劍秋：“寬帶中國”戰(zhàn)略對我們國家未來的信息化有著非常重要的作用。國際上的一些國家，如韓國，都是因?yàn)閷?shí)行了寬帶戰(zhàn)略才使得國家信息化得到很大發(fā)展。光纖產(chǎn)業(yè)在我國寬帶戰(zhàn)略發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位，沒有光纖化的網(wǎng)絡(luò)，“寬帶中國”戰(zhàn)略就缺乏根基，因而，我們要重視光纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　實(shí)際上，寬帶戰(zhàn)略包括有線寬帶和無線寬帶兩個方面，我個人認(rèn)為，從落地角度看，國家寬帶戰(zhàn)略是有線寬帶與無線寬帶二者的融合、無線寬帶引領(lǐng)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了有線寬帶與無線寬帶二者的融合、無線寬帶引領(lǐng)的階段，比如大多數(shù)家庭寬帶都是采用有線寬帶接入的方式，然后插一個插架使用WiFi，最后還是無線寬帶接的比較多。當(dāng)然，我們?nèi)砸�充分重視有線寬帶的作用，而有線寬帶最重要的就是光纖發(fā)展，當(dāng)前光纖在中國發(fā)展快且價格便宜，我曾作過一個比喻，相同長度的一根面條和一根光纖，實(shí)際上，光纖比面條還便宜，這也符合“光進(jìn)銅退”時代的信息化發(fā)展規(guī)律。在這樣一個背景下，未來光纖化是必然趨勢。

　　但在“光進(jìn)銅退”的發(fā)展過程中，行業(yè)發(fā)展不能僅考慮價格、成本因素，還應(yīng)考慮穩(wěn)定、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)，既要保證價格比銅便宜，也要保證網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，但目前市場上的光纖良莠不齊，劣幣驅(qū)逐良幣，國家相關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策進(jìn)行監(jiān)管以及扶持引導(dǎo)。

　　聚焦材料、質(zhì)量、市場監(jiān)管三層面，把握光纖行業(yè)脈搏

　　記者：對于光纖行業(yè)的未來發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈上各方的努力方向，您有何建議？

　　曾劍秋：從技術(shù)上說，光纖正在進(jìn)行“材料革命”。相較于傳統(tǒng)的光纖，新的光纖能大幅提升速率和質(zhì)感，而且新的材質(zhì)還可能更便宜、性能更高，因而我們要關(guān)注光纖技術(shù)的發(fā)展。

　　從生產(chǎn)上說，更應(yīng)注重質(zhì)量。國家要扶植、鼓勵有質(zhì)有量且具有良好信譽(yù)的企業(yè)，相應(yīng)的對于劣質(zhì)企業(yè)也要去規(guī)范管理，不能讓其生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場。打個比方，如果市場上99%的光纖是好的，但有1%是劣質(zhì)的，這1%就很有可能會影響整個網(wǎng)絡(luò)體系與行業(yè)的發(fā)展。此前我個人在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在光纖生產(chǎn)中會加入一些復(fù)合材料，雖然國家有嚴(yán)格規(guī)定，但有些企業(yè)仍然超標(biāo)或者打擦邊球。實(shí)際上，光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，價格已很便宜，所以要更注重質(zhì)量。光纖產(chǎn)業(yè)中，除了光纖本身外，還有一些系列產(chǎn)品(如光纖盒)，也需要從更高角度去關(guān)注。

　　從市場競爭層面看，目前，市場競爭激烈，劣質(zhì)企業(yè)可能靠不正當(dāng)競爭進(jìn)行市場拼殺。因而，如何規(guī)范市場，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)存活下來，如何引導(dǎo)市場的發(fā)展，改變集采過程中由產(chǎn)能指標(biāo)導(dǎo)致眾多企業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能而形成的不正當(dāng)競爭，也同樣值得關(guān)注。