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在全民聲討、監(jiān)管部門施壓下，三大運營商終于在“5·17”國際電信日開始實施寬帶提速降費方案，盡管祭出了“史上最大幅度”、“八大舉措”、“十大舉措”等大旗，但運營商下調(diào)的主要是營收占比較小的固網(wǎng)寬帶費用，而消費者最為關(guān)注的移動流量資費，運營商卻只空喊口號。這被廣大消費者吐槽“只愿放點兒血，不忍心動刀割肉”。
固網(wǎng) “放血 ” 營收占比僅兩成
中國聯(lián)通在北京地區(qū)宣布，自5月17日（國際電信日）起全面啟動全網(wǎng)大提速，寬帶用戶綜合網(wǎng)速提升至少110%，單產(chǎn)品家庭寬帶包年資費降幅達40%。幾乎在同一時間，中國電信也啟動寬帶提速降費，100M寬帶包年費降至2000元以內(nèi)。
作為國內(nèi)占主導地位的兩大寬帶運營商，此次寬帶降費相當于用以往20M的花費享受50M以及100M的寬帶服務。
值得注意的是，從中國聯(lián)通和中國電信的財報來看，固網(wǎng)寬帶業(yè)務在整體營收中的占比僅在20%左右，而寬帶業(yè)務粗略估算降低40%對運營商來說充其量是“放了點兒血”。
如中國聯(lián)通，在2014年營收為2846.8億元，寬帶業(yè)務收入為502億元，營收占比僅17.6%；中國電信上年營收為3244億元，寬帶業(yè)務貢獻735億元，占比也僅22.6%。對此，有觀察人士指出，運營商顯然是拿營收結(jié)構(gòu)中占比較小的寬帶業(yè)務來糊弄，在4G移動流量方面卻是空喊口號。
4G流量降費 口惠實不至
如果說在固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域運營商“放了點兒血”，那么在用戶需求更為迫切的移動寬帶領(lǐng)域，運營商對用戶的讓利連“放血”的誠意都沒有，更別提“割肉”了。
尤其是固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)量很小的中國移動，其出臺的八大降網(wǎng)費舉措主要針對移動寬帶領(lǐng)域，包括推廣夜間流量包、假日流量包、4G流量卡等。需要指出的是，中國電信也提出定向流量、閑時流量等優(yōu)惠措施，豈料運營商的高喊口號并未讓用戶買賬。
不少消費者吐槽：“夜間流量包感覺是逗用戶玩兒。一來夜間時段上網(wǎng)需求本就很小，再者大多用戶在家上網(wǎng)使用WiFi網(wǎng)絡。另外，運營商羅列的閑時流量、4G流量卡等措施早就有了，跟監(jiān)管部門發(fā)令提速降費前實際并無多大改變，可見運營商毫無降價的誠意�！�
其他消費者也紛紛抱怨，運營商所謂的降費，在移動流量資費上根本沒降下來。
獨立電信分析師付亮指出，運營商歷年都會進行“5·17”促銷，今年被“憋大招”，但4G降費受益面很小，因此整體用戶感受較差。
營收增長點 不舍得“割肉”
在互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務沖擊下，通信產(chǎn)業(yè)面臨變革，運營商普遍意識到移動數(shù)據(jù)業(yè)務已成為營收的最主要增長點。據(jù)中國移動最新一季度財報顯示，中國移動的移動數(shù)據(jù)流量為4903億MB，相比去年同期實現(xiàn)了158%的大幅增長。移動數(shù)據(jù)流量在三大運營商營收結(jié)構(gòu)中的占比已接近或超過50%。
另據(jù)工信部權(quán)威數(shù)據(jù)，今年3月，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計達到76398.2萬GB，同比增長87.9%。
不難看出，電信運營商的寬帶及移動寬帶業(yè)務保持增長態(tài)勢，成為運營商最主要的營收增長點，如中國移動盡管全年利潤出現(xiàn)10.2%的降幅，但移動數(shù)據(jù)流量同比大增115.1%，這一強勁的現(xiàn)金牛，運營商自然不愿輕易放手；另一方面，運營商雖然都在向流量經(jīng)營轉(zhuǎn)型，但流量的多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型效果尚不明顯，營收增長仍主要依靠單一的售賣流量，再加上4G網(wǎng)絡建設需要投入較大的成本，運營商下調(diào)4G流量資費缺乏動力。
付亮指出，移動通信資費三大運營商都沒有直接調(diào)整，這是用戶普遍感到降價不明顯的重要原因。監(jiān)管部門應積極通過上限管理、非對稱管制等手段，促進運營商資費逐步下降并優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)，使用戶切實感受到價格真的降下來了。北京商報記者 錢瑜 曲忠芳/文
