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據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，轉(zhuǎn)眼，距離總理號召提速降費(fèi)已經(jīng)一月有余，一個(gè)月來，大家對提速降費(fèi)的感受卻并不明顯，甚至有消費(fèi)者直言，政策和我們有什么關(guān)系？說好的“優(yōu)惠”去哪兒了？
根據(jù)國際某知名公司對全球主要國家寬帶速率的調(diào)查報(bào)告，中國的寬帶平均速率為每秒3.4兆，排名第82位，落后于美日韓，甚至不如朝鮮，我國人均干線帶寬僅是非洲的一半。但我們的資費(fèi)卻在國際上名列前茅。傷心的網(wǎng)民問，我們的網(wǎng)速真的這么不給力，資費(fèi)真的這么糟糕嗎？
面對這些問題，今天，工信部再次召開新聞發(fā)布會(huì)，公布新一輪提速降費(fèi)新政，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新再添動(dòng)力。發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人又將如何回應(yīng)政策實(shí)施過程中遇到的種種困難？
這兩天，股市一片愁云慘淡，很多投資者提到中國經(jīng)濟(jì)，都不由自主的低下了頭，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公眾產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”還有發(fā)揮空間嗎？答案是肯定的。工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰介紹，隨著新一輪提速降費(fèi)大幕緩緩拉開，拉動(dòng)投資方面，今年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)預(yù)計(jì)達(dá)到4350億元，比去年增長10%，未來兩年投資還將超過7000億元。
張峰：促進(jìn)消費(fèi)方面，2015年將帶動(dòng)智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)電視等終端設(shè)備銷售額將超過1.6億人民幣，其中4G手機(jī)預(yù)計(jì)接近4億部。在帶動(dòng)就業(yè)方面，今年全國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)將超過1000萬人，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)”最重要的領(lǐng)域之一�？梢哉f提速降費(fèi)將為經(jīng)濟(jì)增長打造新的引擎，為壯大信息消費(fèi)形成新空間，為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供新動(dòng)能。
張峰說，下一步，工信部將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)提速降費(fèi)各配套政策措施盡快落地執(zhí)行；強(qiáng)化定期跟蹤督查機(jī)制，督促企業(yè)按照承諾，務(wù)必落實(shí)全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)，年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%的目標(biāo)，其中，推進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)入電信領(lǐng)域促進(jìn)價(jià)格競爭尤為重要。
張峰：在轉(zhuǎn)售這塊，26家民營企業(yè)已經(jīng)向社會(huì)提供服務(wù)，目前為止累計(jì)用戶已經(jīng)超過750萬戶。今年1到5月份來看，移動(dòng)轉(zhuǎn)售凈增用戶數(shù)占到行業(yè)凈增總數(shù)的41%，應(yīng)該說發(fā)展勢頭還是非常好的。
打通最后一公里，除了移動(dòng)轉(zhuǎn)售以外，寬帶接入市場也正在向民間、民營資本開放。目前為止，已在8個(gè)省有23個(gè)家民營企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)業(yè)務(wù)批文，民間資本應(yīng)該說在寬帶領(lǐng)域投資目前已經(jīng)超過了30億人民幣。
張峰：今年年底寬帶接入業(yè)務(wù)、開放試點(diǎn)目前是16個(gè)，我們希望再擴(kuò)大一些擴(kuò)大到30個(gè)以上。試點(diǎn)民營企業(yè)希望或者達(dá)到超過100家。同時(shí)在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)上，明年要全面開放。
愿景美好，但實(shí)現(xiàn)起來卻頗為困難，老百姓何時(shí)才能真正享受到高速、高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)？我們的網(wǎng)速和資費(fèi)在世界上又是怎樣的水平？
截至今年5月，我國光纖覆蓋家庭規(guī)模達(dá)到3.35億戶，比三年前提高了7倍多，使用每秒8兆及以上的寬帶用戶超過1億戶，是三年前的近6倍，移動(dòng)寬帶用戶(3G/4G)超過6.4億戶。工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫說，其實(shí)，我們的網(wǎng)速和資費(fèi)并不像此前市場所說的那么糟糕，就整體資費(fèi)來說，有統(tǒng)計(jì)的144個(gè)國家當(dāng)中，從低到高來排，中國第39名，是最便宜的。
聞庫：跟國際相比，我們屬于一個(gè)較低的資費(fèi)國家，這一水平不僅低于世界平均水平和發(fā)展中國家的平均水平，甚至低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。這里頭世界平均水平是25美元，發(fā)展中國家是29美元，發(fā)達(dá)國家是18美元，中國是13美元。
固定寬帶資費(fèi)方面，有統(tǒng)計(jì)的165個(gè)國家當(dāng)中，從低到高來排，中國排79位。換句話說，中國處于中等偏下水平，聞庫表示：
聞庫：這一資費(fèi)水平也是低于世界平均水平和發(fā)展中國家平均水平的。高于發(fā)達(dá)國家的平均水平。世界平均水平49.2美元，發(fā)展中國家是59.4美元，發(fā)達(dá)國家是26美元，中國是31.92美元。
即便我們的資費(fèi)一直在降，速度一直在提。和國際相比，和百姓的期待相比，仍然有不小的差距。也正因此，上個(gè)月，提速降費(fèi)措施一面世，便受到廣泛關(guān)注。但是時(shí)至今日，提到新政，卻是“拍磚”的多、“鼓掌”的少。
記者：寬帶提速降費(fèi)已經(jīng)施行一段時(shí)間了，但是很多方案并沒有完成落實(shí)，工信部怎么看待這種情況？是否有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制？
聞庫：確實(shí)，有很多用戶感覺到?jīng)]有受益或者力度不夠，我們分析有這么幾方面的原因。一個(gè)是指導(dǎo)意見發(fā)布后，企業(yè)公布了一攬子優(yōu)惠方案，實(shí)際上這些方案中并不是說公布了馬上就立竿見影了。因?yàn)槠髽I(yè)還要有一個(gè)準(zhǔn)備期，第二個(gè)方面，確實(shí)有些降費(fèi)措施附加的一些條件比較多。所以說，加上這些條件，很多客戶覺得形不成普惠。第三個(gè)方面，企業(yè)部署是部署了，但是有些部署還沒有完全到位。
為此，工信部已經(jīng)展開緊急督促，督促企業(yè)要貫徹相關(guān)指導(dǎo)意見要求，部署方面要加大力度。特別是部署方面不能光給基層的管理層機(jī)構(gòu)下任務(wù)，一定要部署到末梢階段。比如客戶中心、營業(yè)場所等等。
聞庫：我們要求企業(yè)對已經(jīng)推出的降費(fèi)措施還要加大推廣力度，讓更多的用戶受惠，對準(zhǔn)備推出的降費(fèi)措施要加快推進(jìn)，盡快修整修改完善計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等等。通過這一系列的措施，我們一定要督促企業(yè)確保年底手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶的單位寬帶的平均資費(fèi)水平這兩個(gè)資費(fèi)水平一定要落實(shí)到同比下降30%的目標(biāo)。
