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今年以來，黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委先后5次提出，要求各地貫徹落實帶薪休假政策。李克強總理也曾在3月5日所作的政府工作報告和7月28日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會上先后強調(diào)，各地要嚴格執(zhí)行帶薪休假制度。看到這些消息后，各單位的員工如沐春風，可對照現(xiàn)實，卻春風不在，甚至苦不堪言。
我國是個勞動力密集型的國家，有資料顯示，我國現(xiàn)有職工總數(shù)達3.63億。國家為鼓勵職工在各自的崗位上多作貢獻，讓他們能體面地工作，有尊嚴地生活，在《勞動法》中規(guī)定國家實行帶薪年休假制度，并出臺了《職工帶薪年休假條例》。根據(jù)該條例，勞動者連續(xù)工作一年以上，就可享受帶薪休假政策。今天，《勞動法》實施已超過20年，《職工帶薪休假條例》施行也有8年之久。按理說，這項惠及廣大職工的制度應(yīng)該執(zhí)行得非常到位，可事實卻是“冰火兩重天”，在有些地方是叫好不叫座。
據(jù)媒體調(diào)查，目前，帶薪休假制度執(zhí)行較好的是國有及大中型企業(yè)。然而這看似令人滿意的結(jié)果，卻遭到這些企業(yè)外包員工的強烈抗議。經(jīng)筆者了解，這些企業(yè)在帶薪休假制度的執(zhí)行中并不能一視同仁，對合同制員工嚴格執(zhí)行到位，即使不能讓職工按天數(shù)休完，也會在工資上給予補貼到位，確保不打折扣；而對外包員工卻避而不談，當外包員工主動提出要求休年假時，企業(yè)卻以業(yè)務(wù)發(fā)展忙、人手緊等“理由”而拒批。
6月初，筆者參加了某地通信行業(yè)協(xié)會舉辦的運動會。比賽休息時間，聽到一些通信企業(yè)的外包員工在互相大倒苦水，說現(xiàn)在要想請個假比登天還難，連正常每星期的雙休日都難以保證，更不用說是年休假了。此時，筆者在一旁笑著告訴他們，現(xiàn)在你們不用愁了，不但平時假有，年休假也會有的。這不，連李克強總理都發(fā)話了，要求各地嚴格執(zhí)行帶薪休假制度�？伤麄冋f，自從國家出臺了帶薪休假制度以來，每年各地的人事、勞動、工會等部門都一再強調(diào)要嚴格執(zhí)行，并進行了一系列大檢查，可結(jié)果還不是讓人大失所望，企業(yè)依然是陽奉陰違、“兩面三刀”，合同制員工執(zhí)行到位，外包員工休假無門。他們的一席話嗆得筆者喘不過氣來，不由想起了前不久采訪的一位電信外包員工。他告訴我，電信企業(yè)的外包員工從事的都是繁、雜、累、苦、臟的活，拿的卻是最低的工資。苦點累點倒沒什么，關(guān)鍵是在企業(yè)總覺得自己低人一等，工資少倒也認了，可合同制員工每年那么多的福利，外包員工卻少得可憐，這樣的鮮明反差讓他們覺得企業(yè)沒把他們當作“自己人”看待。同樣，合同制員工可以享受帶薪休假政策，他們卻不能，有時在雙休日或下班后，還被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)、校園做營銷活動，不去還被扣上“不服從工作調(diào)動”的“帽子”，甚至被考核扣款�，F(xiàn)在想想，這可能就是電信企業(yè)外包員工對企業(yè)離心離德的主要原因吧。
其實，對于帶薪休假這類國家規(guī)定的惠民政策，通信企業(yè)作為大型國企，應(yīng)該當好榜樣，執(zhí)行到位，可事實卻不盡如人意。但另一些政策的執(zhí)行卻很到位，譬如每個地方都有最低的工資標準，而我們有些通信企業(yè)就以最低工資作為外包員工的“標準”工資，外包員工的住房公積金、養(yǎng)老金等交費基數(shù)都按當?shù)刈畹偷臉藴蕡?zhí)行，所有這些都讓外包員工流汗又流淚。
7月31日，國家旅游局副局長吳文學在國務(wù)院政策例行吹風會上透露，國務(wù)院審議并通過的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，明確提出要進一步推動帶薪休假制度的落實，這是國家領(lǐng)導及有關(guān)部門今年第5次提到嚴格執(zhí)行帶薪休假政策。這似乎也讓我們的外包員工看到了曙光，真希望他們能早日享受到帶薪休假的果實！
