6月1日起電信業(yè)納入營改增試點

  全省1500多戶企業(yè)本月起納入試點 預(yù)計至年底為企業(yè)減稅約10億元

  本報訊(記者何穎思)6月1日起,電信業(yè)納入營改增試點。昨日記者從廣東省財政廳獲悉,全省納入試點的電信業(yè)企業(yè)共有1500多戶,當(dāng)中有約1000戶中小型電信服務(wù)企業(yè)。預(yù)計至今年底(7個月)可實現(xiàn)為企業(yè)減稅約10億元。財稅專家認為,稅負的增減對資費的影響不明顯,建筑業(yè)、金融服務(wù)業(yè)會是下一步營改增的重點行業(yè)。

  今年6月1日起,電信行業(yè)納入“營改增”試點。1日上午9時,中國移動通信集團廣東有限公司開出廣東省第一張電信業(yè)增值稅專用發(fā)票。

  省財廳指出,電信業(yè)營改增意味著下游的增值稅納稅人取得的進項增多,從而實現(xiàn)減稅。按今年上半年電信業(yè)營業(yè)稅規(guī)模,省財廳預(yù)計至今年底(7個月)可實現(xiàn)為企業(yè)減稅約10億元,按目前中央與地方收入體制,省財政將減收約2.5億元。

  據(jù)省財廳的數(shù)據(jù),廣東省納入電信業(yè)試點的企業(yè)中,2013年繳納營業(yè)稅38.45億元。省財政指出,營改增后實行基礎(chǔ)電信服務(wù)11%和增值電信服務(wù)6%兩檔稅率。經(jīng)初步測算分析,由于電信業(yè)原征收營業(yè)稅適用3%的低稅率,加上營改增后原附帶贈送業(yè)務(wù)和實物業(yè)務(wù)不征營業(yè)稅等差額征稅政策取消,納入試點后主要電信運營商初期稅負會有所上升,預(yù)計試點運行一段時間后與試點前稅負基本持平。

  而安永中國間接稅合伙人梁因樂指出,綜合來看,營改增可能會在中短期間導(dǎo)致電信行業(yè)稅負上升,并出現(xiàn)一定程度的利潤下降。但從長遠角度來看,電信業(yè)將會得益于營改增的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的減稅作用。

  根據(jù)目前政策,納入營改增試點的企業(yè)月均增稅超過1萬元的,可申請財政扶持資金。對于之前已經(jīng)納入試點的企業(yè),省財廳指出,截至目前已會同省國稅、地稅部門共批復(fù)2012年11月至2013年6月財政扶持資金2.49億元(其中省級財政安排1.245億元),涉及試點企業(yè)325戶。2013年第三、四季度扶持資金審核工作仍在進行中。

  專家釋疑:

  稅負的增減對資費的影響有限

  中短期的稅負上升,會不會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上?財稅專家都認為,稅負的變化并非影響電信資費的關(guān)鍵因素。梁因樂指,總的來說電信服務(wù)的定價不可能只考慮稅負一個因素。反而是近日工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》對資費影響更大。

  據(jù)悉,通告放開所有電信業(yè)務(wù)資費,電信企業(yè)可以自主制定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標(biāo)準(zhǔn)等。此項政策給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價權(quán),對進一步鼓勵電信市場競爭,也就是說,資費是升是降由市場話事。另據(jù)報道,中國移動從6月起實施新的4G資費標(biāo)準(zhǔn),最大降幅達50%,可見稅負只是眾多影響定價的一個因素。

  財政部財科所研究員張鵬也指出,現(xiàn)在引入的虛擬運營商等改革,將有利于降低資費,這項影響比稅負來得更直接。而終端設(shè)備(如手機,稅率17%)和電信服務(wù)(稅率6%或11%)間存在6個或11個百分點的抵扣稅率差異,這會導(dǎo)致運營商更傾向捆綁話費銷售。

  電信業(yè)營改增后 下一個是誰?

  專家們都認為,建筑業(yè)、金融服務(wù)業(yè)會是下一步營改增的重點行業(yè)。張鵬認為,金融業(yè)營業(yè)稅已有目標(biāo)征收方案,會在保證企業(yè)稅負基本穩(wěn)定的前提下,平穩(wěn)實現(xiàn)過渡,進而推進利率市場化改革后的金融企業(yè)專業(yè)化服務(wù)。

  至于不動產(chǎn)業(yè)營改增的問題,仍需要進一步的研究,只是房地產(chǎn)作為不動產(chǎn)的重要形式,納入營改增將導(dǎo)致稅收收入在年度間的急劇波動。

  而梁因樂認為,電信業(yè)營改增后,如酒店、餐飲、教育及醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)以及金融保險業(yè)與建筑安裝業(yè)的營改增將成為下一個熱點話題。


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