虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照申請(qǐng)門檻提升 本月底截止申請(qǐng)

工信部發(fā)放兩批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售牌照后，近日來(lái)，有消息稱第三批牌照將在兩周內(nèi)發(fā)放。隨著多家虛擬運(yùn)營(yíng)商相繼正式放號(hào)，民企開(kāi)始真正參與到手機(jī)號(hào)碼相關(guān)通信服務(wù)之中。那么，除了當(dāng)前已經(jīng)拿到牌照的19家以及即將發(fā)放的第三批幾家民企，想要在2015年底試點(diǎn)期內(nèi)發(fā)展虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的民企必須在本月底完成申請(qǐng)。

據(jù)悉，工信部在移動(dòng)轉(zhuǎn)售政策上明文規(guī)定，參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量并沒(méi)有限制，符合相關(guān)條件的民營(yíng)企業(yè)只要在今年7月底前提交申請(qǐng)，均有望獲得試點(diǎn)資格。

其實(shí)，《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》自2013年1月7日公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，工信部最早期共收到書面反饋意見(jiàn)48份，其中有22 份來(lái)自與通信行業(yè)相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)，6份來(lái)自行業(yè)外的民營(yíng)企業(yè)，2份來(lái)自基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，1份來(lái)自通信企業(yè)協(xié)會(huì)，1份來(lái)自美國(guó)政府，16份來(lái)自實(shí)名或匿名網(wǎng)友。從社會(huì)對(duì)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的關(guān)注度來(lái)看，虛擬運(yùn)營(yíng)商在我國(guó)符合通信發(fā)展規(guī)律，切實(shí)可行，這也為多家民企積極申請(qǐng)牌照打下了基礎(chǔ)。

2013年5月17日，工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》（工信部通[2013]191號(hào)），其中規(guī)定，“擁 有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會(huì)公開(kāi)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事 項(xiàng)。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開(kāi)展合作”。這也是工信部首次針對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在選擇與之合作的民企上就移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)做了詳細(xì)明文規(guī)定。

此后，不到半年的時(shí)間里，一場(chǎng)超過(guò)百家民企參與，申請(qǐng)與三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商合作的熱潮正式拉起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，總共有200多家企業(yè)向三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照資格，其中有31家通過(guò)了中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信組織的初審。

隨后，工信部便相繼發(fā)放了兩批牌照，總共19家。然而，這似乎只是民企申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照熱度的另一個(gè)起點(diǎn)。2014年5月份，就在第三批移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照遲遲無(wú)法發(fā)放之時(shí)，記者從消息人士處獲悉又有78家民企向中國(guó)聯(lián)通遞交了虛擬運(yùn)營(yíng)商合作協(xié)議，成功勝出者有望與之前網(wǎng)上曝光的中國(guó)移動(dòng)合作企業(yè)同時(shí)拿到移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照，但不會(huì)僅局限于第三批。

雖然社會(huì)上民企申請(qǐng)移動(dòng)牌照的熱情很高，但是一旦拿到牌照便要遵循工信部針對(duì)民企開(kāi)展業(yè)務(wù)的嚴(yán)格規(guī)定。例如，在與用戶簽訂的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)用戶服務(wù)協(xié)議》中，應(yīng)注明業(yè)務(wù)試點(diǎn)期限、服務(wù)協(xié)議有效期、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶服務(wù)電話、試點(diǎn)結(jié)束后用戶善后措施、糾紛處理原則和違約責(zé)任等，特別要包括企業(yè)提前終止經(jīng)營(yíng)時(shí)，預(yù)付費(fèi)返還、爭(zhēng)議解決等相關(guān)問(wèn)題的處理原則，確保用戶知曉并認(rèn)可協(xié)議內(nèi)容。