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本報記者 鄭梅云
鐵塔公司終于塵埃落定。由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同出資設(shè)立的中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(俗稱“鐵塔公司”)近日正式掛牌。鐵塔公司未來將主營鐵塔建設(shè)、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護和運營以及基站設(shè)備的代維等。
鐵塔公司的成立對運營商乃至電信市場究竟意味著什么？運營商后市發(fā)展又該如何發(fā)力？對此，本報記者采訪了北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋。他表示，鐵塔公司的成立是電信市場發(fā)展的必然，最主要的變化就是讓電信市場從“競爭合作”轉(zhuǎn)向“合作競爭”。對此，三大運營商應(yīng)樂觀看待，在三網(wǎng)融合的背景下準(zhǔn)確定位自身，注重提升服務(wù)質(zhì)量，朝OaaS轉(zhuǎn)型。
電信市場從“競爭合作”走向“合作競爭”
由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同出資設(shè)立的中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司于7月18日揭牌成立。據(jù)悉，鐵塔公司的注冊資本為人民幣100億元，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信持股比例分別為40%、30.1%和29.9%。在成立儀式上，鐵塔公司的高管團隊也浮出水面，由中國移動副總裁劉愛力出任董事長，中國聯(lián)通副總裁佟吉祿出任總經(jīng)理，中國電信副總經(jīng)理張繼平出任監(jiān)事長，其中，佟吉祿是全職，另外兩位均為兼職出任。
針對外界關(guān)于鐵塔公司可能形成壟斷的擔(dān)憂，劉愛力表示，租賃價格將采取“三低一�！钡牟呗裕磋F塔公司價格租賃低于國際同類公司、低于當(dāng)下市場公共價格、低于三家互聯(lián)互通，并保證基礎(chǔ)運營成本，最終聚焦核心、競爭業(yè)務(wù)，加快轉(zhuǎn)型。
從節(jié)約資源的角度來看，鐵塔公司成立的積極意義是顯而易見的。減少鐵塔重復(fù)建設(shè)的費用將帶來巨大的效益，據(jù)劉愛力預(yù)測，未來五年內(nèi)至少少建八萬個基站及相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)，保守地講直接投資將減少300億元，節(jié)省5000畝土地。
曾劍秋認(rèn)為，過去，三大運營企業(yè)響應(yīng)國家號召，打破壟斷、實行競爭，多年的市場化競爭取得了一定成效，但同時也帶來了不少問題，最為突出的就是重復(fù)建設(shè)與惡性競爭。如今，鐵塔公司采取的是合資企業(yè)的形式，這表明，運營商對以往的重復(fù)建設(shè)、資源的極大浪費、惡性競爭有了一個理性的認(rèn)識；同時，三大運營企業(yè)都在企盼通過更多的合作把“蛋糕”做大，因而將合作放在顯要的位置，這表面上看是在尋求資源共享、避免重復(fù)建設(shè)，實質(zhì)上就是尋求從“競爭合作”到“合作競爭”的轉(zhuǎn)變。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與物力網(wǎng)絡(luò)是電信市場發(fā)展的兩條主線
鐵塔公司的成立被視為促進電信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面深化改革的重要舉措。據(jù)悉，應(yīng)該在一年到一年半后，鐵塔公司會開始引入民資，試水混合所有制。那么，此番鐵塔公司的成立，與此前的移動轉(zhuǎn)售、寬帶最后一公里、營改增、削減營銷費等一系列電信業(yè)改革是否有密切的關(guān)聯(lián)呢？
對此，曾劍秋表示，鐵塔公司的成立，和營改增、民營資本的進入等都有關(guān)系，但簡單地去掛鉤是沒有意義的，鐵塔公司與這些事件都是平行的、單個的事件，關(guān)鍵在于怎么去厘清它們的關(guān)系，從較大層面去把握這一系列改革舉措。
自2005年開始，國家就加大了電信市場的改革力度，從2005年至今的一系列政策措施都是在此基礎(chǔ)上發(fā)展的。電信市場的開放、民營資本的引入，現(xiàn)在看來有兩條線，一個是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，另一個是物力網(wǎng)絡(luò)，目前，兩個網(wǎng)絡(luò)都在改革。
從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)看，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開展表明電信市場在不斷開放，三家獨大已經(jīng)是過去時了。截至目前，我國已經(jīng)發(fā)放了19張?zhí)摂M運營牌照，未來還將繼續(xù)發(fā)放，會有更多可以做電信市場服務(wù)的公司進入，將更有力地激發(fā)市場活力。
而新成立的鐵塔公司則從另一個角度切入，也就是物力網(wǎng)絡(luò)這一塊。過去三大運營商都是自己承建網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在，從物力網(wǎng)絡(luò)中分出“鐵塔”這個部分，建立合資公司，根據(jù)各運營商現(xiàn)有的鐵塔狀況，確定股權(quán)，進行統(tǒng)一部署，這是一個大的轉(zhuǎn)變。未來，鐵塔公司和整個網(wǎng)絡(luò)的資源也將實現(xiàn)共享。
三網(wǎng)融合的市場中，準(zhǔn)確定位與提升服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵
自鐵塔公司宣告成立的那一刻起，三大運營商的未來發(fā)展計劃便成為了業(yè)界普遍關(guān)注的焦點。據(jù)鐵塔公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司的發(fā)展計劃將分三步走：成立初期將首先發(fā)展鐵塔資源的增量市場，接管運營商所有新建的鐵塔；第二步將逐步注入存量市場，把已有的鐵塔資源收編其中；最后再引入民資、尋求上市。
對于運營商的后市發(fā)展，曾劍秋認(rèn)為，可以從三個層面進行把握：
首先，從國家政策來看，鐵塔公司的成立是電信市場發(fā)展的必然，鐵塔與虛擬運營業(yè)務(wù)一樣，將來也要朝民營資本開放。這是無法阻攔和改變的大勢，三大運營必須去適應(yīng)、去理解國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，要轉(zhuǎn)變思維，認(rèn)清形勢。同時，要放眼全球，借鑒國際通信業(yè)專業(yè)化分工經(jīng)驗，要明白鐵塔公司的成立也是順應(yīng)國際電信業(yè)發(fā)展趨勢的積極嘗試。
其次，要看到整個ICT技術(shù)和市場的變革。之所以強調(diào)電信業(yè)從“競爭合作”轉(zhuǎn)向“合作競爭”，是因為技術(shù)的進步和驅(qū)動使得是市場擴大了，不再是過去的小電信市場，而是三網(wǎng)融合的大市場，面臨著廣電和互聯(lián)網(wǎng)的競爭、新興業(yè)務(wù)形態(tài)的競爭。在此背景下，鐵塔公司的成立只是開始，電信運營企業(yè)要在市場、戰(zhàn)略方面準(zhǔn)確定位自己，不能再固守電信市場，要思考在三網(wǎng)融合的背景下如何生存下來。
最后，未來電信市場將更多關(guān)注服務(wù)網(wǎng)絡(luò)這一塊，運營商的挑戰(zhàn)在于是否能擺脫過去的沉重包袱，在市場上更有活力地去競爭。歸根結(jié)底，運營商要提升服務(wù)質(zhì)量，這是市場發(fā)展和企業(yè)生存最基本的法則。在服務(wù)轉(zhuǎn)型的背景下，運營企業(yè)如何做深度的服務(wù)、更好的服務(wù)，如何使服務(wù)更加細(xì)化、更加接近用戶，值得深思。未來的方向，就是朝服務(wù)轉(zhuǎn)型，從SaaS轉(zhuǎn)變到OaaS，才能立于不敗之地，才能在市場上站穩(wěn)腳跟、打敗對手。
