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□ 李迎春 成都
近日，全國多地爆發(fā)超級手機(jī)病毒，該病毒以手機(jī)短信方式傳播，短信內(nèi)容為“某某某(機(jī)主姓名)看這個，ht//……XXshenqi.apk”。一旦手機(jī)用戶點了鏈接，手機(jī)會自動群發(fā)該短信讓更多人上當(dāng)。對此，多地警方提醒手機(jī)用戶切勿點擊下載此類軟件。據(jù)最新消息，警方經(jīng)17小時通宵奮戰(zhàn)，8月2日18時，制作傳播該病毒的犯罪嫌疑人李某已被抓獲。
此次超級手機(jī)病毒給個人造成的實際損失并不重，大都是幾十元的短信資費(fèi)，但它針對不特定群體，與危害公共安全行為非常類似，危害面大，一旦發(fā)生，整體損失往往很嚴(yán)重。有研究稱，美國的統(tǒng)計資料表明：平均每起計算機(jī)犯罪造成的損失高達(dá)45萬美元，而傳統(tǒng)的銀行欺詐與侵占案平均損失只有1.9萬美元，銀行搶劫案的平均損失不到4900美元，一般搶劫案的平均損失僅有390美元。手機(jī)病毒一類的犯罪給個人造成損失不大，給公眾和社會造成的損失卻超乎尋常；偷盜搶劫一類的傳統(tǒng)犯罪正好相反，這是計算機(jī)病毒犯罪與傳統(tǒng)犯罪的重要區(qū)別，所以如何應(yīng)對手機(jī)病毒，是一個特別關(guān)乎公共利益的難題。
據(jù)統(tǒng)計，目前，計算機(jī)犯罪的年增長率高達(dá)30%，發(fā)達(dá)國家和一些高技術(shù)地區(qū)的增長率還要更高，比如法國達(dá)200%，美國的硅谷地區(qū)達(dá)400%。計算機(jī)犯罪方式非常多，病毒最常見。它能破壞電腦和手機(jī)系統(tǒng)給用戶帶來麻煩，也能通過群發(fā)短信一類的給用戶造成損失，嚴(yán)重的還能盜取賬號密碼，侵害商業(yè)機(jī)密和國家安全。
根據(jù)我國現(xiàn)有的法律，對計算機(jī)病毒涉及刑事追責(zé)、行政處罰和侵權(quán)賠償三個層面的追究，但目前實際有效的只有刑事追責(zé)和行政處罰，而這兩項都由警方負(fù)責(zé)，所以對打擊手機(jī)病毒侵權(quán)和犯罪，警方履職特別重要。
用戶個人有索賠權(quán)，但實際上沒什么用。你要起訴，只要不破案，被告是誰恐怕都搞不清；要起訴運(yùn)營商，法律上很難站得住腳，因為運(yùn)營商提供平臺，就像提供公共場所一樣，有人進(jìn)來犯罪，只要運(yùn)營商盡了法定義務(wù)，責(zé)任還是罪犯的。而用戶為一點損失打官司，會得不償失，付出與回報嚴(yán)重不成比例。如果報案，也許有結(jié)果也許沒結(jié)果，即便真兇落網(wǎng)了，結(jié)果也只是行政處罰或刑事追責(zé)，用戶還是很難挽回?fù)p失。所以，只有建立一套針對不特定大眾的索賠和分配賠償金的機(jī)制才能解決個體損失的問題。有人認(rèn)為公益訴訟是最好選擇，但目前的公益訴訟恐怕很難解決問題，因為很多細(xì)節(jié)需要法律明確，比如訴訟主體是誰，受害人如何登記確認(rèn)，賠償款如何發(fā)放等等。這其中，為了能操作，可考慮增加運(yùn)營商的額外義務(wù)，賠償款先給運(yùn)營商，再由運(yùn)營商通過資費(fèi)的方式返還受害用戶。
計算機(jī)病毒往往是黑客的個人行為，普通用戶無力完成追查和索賠，只有通過有效有力的“外力機(jī)制”才能解決問題，履職到位的警方和成熟的公共索賠機(jī)構(gòu)就是這一套外力機(jī)制的兩個支撐。
