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屈麗麗
中國(guó)的反壟斷調(diào)查風(fēng)波尚未平息，8月27日，高通再次被曝出面臨歐盟反壟斷調(diào)查的消息，消息同時(shí)顯示，如果歐盟判定高通確實(shí)違反歐盟規(guī)定的話(huà)，高通可能面臨最高達(dá)154億元人民幣(25億美元)的罰金。
反壟斷專(zhuān)家表示，高通有可能正在面臨史上最嚴(yán)峻的反壟斷調(diào)查。根據(jù)“中國(guó)走出去智庫(kù)”對(duì)2000年以來(lái)的10億元以上全球反壟斷罰單榜的梳理，歐盟最嚴(yán)厲的一次處罰是在2013年12月做出，針對(duì)花旗等6家投行開(kāi)出了141億元人民幣的罰金。而就在今年6月，歐洲第二高等法院以濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為由，對(duì) 英特爾 處以11億歐元的罰款。
“歐盟對(duì)高通的處罰有可能超越上述金額，加上中國(guó)對(duì)高通有可能開(kāi)出的最高74億元人民幣(12億美元)的罰單，高通在全球有可能面臨最高達(dá)228億元人民幣(37億美元)的罰金�！鄙鲜鰧�(zhuān)家表示。事實(shí)上，高通因?yàn)閴艛鄦?wèn)題被罰并非首次，2009年7月，韓國(guó)就針對(duì)美國(guó)高通在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的壟斷行為開(kāi)出了2.36億美元(約13億元人民幣)的罰單。
對(duì)此，高朋律師事務(wù)所合伙人、反壟斷律師談亞軍告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，高通借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)在授權(quán)業(yè)務(wù)上的不正常定價(jià)和對(duì)不同客戶(hù)的差別待遇引發(fā)了中國(guó)對(duì)它的反壟斷調(diào)查。這種不正常的過(guò)高定價(jià)損害了中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的利益，過(guò)高定價(jià)最終導(dǎo)致消費(fèi)者的利益受損，特別是在4G時(shí)代到來(lái)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)高通的反壟斷調(diào)查將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良性結(jié)果。
高通反壟斷案或與4G競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)
據(jù)路透社披露，歐盟調(diào)查高通與對(duì)手英偉達(dá)旗下企業(yè)四年前的指控有關(guān)。英國(guó)手機(jī)芯片制造商Icera在2010年6月向歐盟提告，指控高通有違公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。Icera在2011年被英偉達(dá)收購(gòu)。該案細(xì)節(jié)從未對(duì)外公布。
然而，就在英特爾案件結(jié)束之后，此案沉默數(shù)年突然提上日程，有消息人士表示，這應(yīng)該與即將到來(lái)的4G黃金市場(chǎng)有關(guān)。事實(shí)上，高通和英偉達(dá)的競(jìng)爭(zhēng)由來(lái)已久，尤其是在含金量巨大的4G市場(chǎng)上，兩家更是虎視眈眈。
據(jù)ITU最新數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)有望達(dá)到30億，全球移動(dòng)寬帶簽約用戶(hù)也將達(dá)到23億，并且這一數(shù)據(jù)仍在繼續(xù)上升。而4G時(shí)代的到來(lái)，將這一產(chǎn)業(yè)蛋糕繼續(xù)做大。僅按國(guó)內(nèi)的預(yù)測(cè)，4G帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元大關(guān)，而處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片制造商無(wú)疑將是獲利最為豐厚的角色。
英偉達(dá)在4G市場(chǎng)上的發(fā)力始于2012年，也就是它收購(gòu)Icera的次年，也就是這一年5月，英偉達(dá)宣布其Icera 410 LTE多模數(shù)據(jù)調(diào)制解調(diào)器已經(jīng)通過(guò)AT&T的4G LTE網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，這意味著英偉達(dá)Tegra 3產(chǎn)品第一次邁進(jìn)了4G大本營(yíng)。此后，2013年1月，英偉達(dá)Tegra 4處理器亮相CES，正式宣布支持4G LTE。
然而，在4G市場(chǎng)上，高通一直處于領(lǐng)先地位，并掌握基礎(chǔ)專(zhuān)利的控制權(quán)。同時(shí)，高通驍龍系列處理器涵蓋了高中低端全線的產(chǎn)品需求，幾乎滿(mǎn)足各手機(jī)廠商的需求。其第四代產(chǎn)品——高通Gobi調(diào)制解調(diào)器是目前唯一能實(shí)現(xiàn)“全球模，世界通”的調(diào)制解調(diào)芯片。
強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)讓高通在專(zhuān)利定價(jià)上擁有優(yōu)勢(shì)，并給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)巨大壓力。據(jù)Icera的指控，高通采用與專(zhuān)利有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)晶片組的排他性定價(jià)等方式，使得客戶(hù)不愿和Icera往來(lái)。
通過(guò)反壟斷來(lái)重獲競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，Icera及其母公司英偉達(dá)并非孤例。早在五年前，高通在韓國(guó)的反壟斷調(diào)查案件中，已經(jīng)多多少少能浮現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手三星與其在4G領(lǐng)域的PK。
而在中國(guó)市場(chǎng)上，2014年是中國(guó)的4G元年，來(lái)自中國(guó)工信部的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)智能手機(jī)用戶(hù)已約占總用戶(hù)的40%之多。4G許可證發(fā)放后，各企業(yè)投資重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向移動(dòng)通信、傳輸?shù)阮I(lǐng)域，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶基礎(chǔ)設(shè)施能力不斷提升，4G終端市場(chǎng)同樣迎來(lái)了爆發(fā)的初期，同時(shí)也讓芯片廠商看到了機(jī)會(huì)。
同時(shí)，高通2013年財(cái)報(bào)顯示，其全球總營(yíng)收為249億美元，其中49%的營(yíng)收來(lái)自中國(guó)，達(dá)123億美元。高通一直在經(jīng)營(yíng)中國(guó)市場(chǎng)，希望能抓住中國(guó)智能手機(jī)用戶(hù)迅速增長(zhǎng)所帶來(lái)的商機(jī)。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的普及，高通也一直在拓展入門(mén)級(jí)4G手機(jī)業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示，“中國(guó)一直在支持TD-LTE系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)TDD和FDD兩個(gè)模式的高度融合，本質(zhì)上在培育本土的通信產(chǎn)業(yè)鏈，而在這一產(chǎn)業(yè)鏈上，芯片產(chǎn)業(yè)無(wú)疑舉足輕重，因此通過(guò)反壟斷調(diào)查為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)空間應(yīng)該也是本次調(diào)查的應(yīng)有之義�！�
分析顯示，目前全世界能在一部手機(jī)上同時(shí)支持移動(dòng)2G、移動(dòng)3G、移動(dòng)4G、聯(lián)通2G、聯(lián)通3G、聯(lián)通4G的芯片廠商，只有華為海思和美國(guó)高通做得到。但是，海思芯片幾乎僅限于華為手機(jī)，與全球芯片巨頭高通的市場(chǎng)差距仍然巨大。
不過(guò)，與高通在3G市場(chǎng)上的絕對(duì)霸主地位不同，在4G市場(chǎng)上，高通開(kāi)始面對(duì)來(lái)自英偉達(dá)、三星、聯(lián)發(fā)科、 博通 、華為海思的競(jìng)爭(zhēng)。而其競(jìng)爭(zhēng)突破的關(guān)鍵點(diǎn)，就是要打通高通在知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)領(lǐng)域里所建立的“游戲規(guī)則”。
有評(píng)論就指出“在實(shí)力平均的4G芯片市場(chǎng)上，高通靠專(zhuān)利吸金的模式將不再奏效”。
高通或面臨高額罰款
目前，歐盟對(duì)高通的反壟斷調(diào)查集中在專(zhuān)利搭售，即利用專(zhuān)利授權(quán)排斥使用競(jìng)爭(zhēng)公司產(chǎn)品方面，有別于中國(guó)對(duì)高通在“不正當(dāng)定價(jià)”和“差別待遇”方面的調(diào)查。
不過(guò)，無(wú)論是從調(diào)查手段的嚴(yán)厲程度，還是從處罰程度來(lái)說(shuō)，歐盟的反壟斷調(diào)查對(duì)高通的影響將甚于國(guó)內(nèi)。
美國(guó)知名律所WillkieFarr & Gallagher 律所反壟斷與競(jìng)爭(zhēng)法團(tuán)隊(duì)合伙人Jacques表示，“當(dāng)歐盟委員會(huì)決定對(duì)一個(gè)案件進(jìn)行調(diào)查后，會(huì)通過(guò)非正式形式或各種調(diào)查手段(包括突擊檢查)來(lái)收集相關(guān)信息�！�
“歐盟委員會(huì)有權(quán)在調(diào)查過(guò)程中采取各種方式獲取證據(jù)。該條例第20條授權(quán)歐盟委員會(huì)可以未經(jīng)提前通知，進(jìn)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，搜查、復(fù)制經(jīng)營(yíng)文件，查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)文件，要求法人代表或職員回答調(diào)查事實(shí)或解釋文件內(nèi)容，并進(jìn)行記錄�！�
同時(shí)，歐盟委員會(huì)還擁有處所的檢查權(quán)。如果有合理理由認(rèn)為企業(yè)行為的相關(guān)證據(jù)隱匿在包括私人住宅等場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)成員國(guó)司法機(jī)關(guān)審批，歐盟委員會(huì)即可搜查。
而在處罰方面，區(qū)別于中國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的罰款區(qū)間為違法企業(yè)在中國(guó)“上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上、百分之十以下”，歐盟的處罰尤甚，根據(jù)歐盟法規(guī)定，最終處罰金額不超過(guò)該企業(yè)上一財(cái)政年度全球營(yíng)業(yè)額的10%。
英國(guó)知名律所Macfarlanes律所歐盟與競(jìng)爭(zhēng)法團(tuán)隊(duì)合伙人alcolm Walton律師則指出，“根據(jù)2006年歐盟委員會(huì)罰款準(zhǔn)則，違反反壟斷法的企業(yè)，其罰金計(jì)算方式是：該企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)上提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售總額乘以最高30%，再乘以該企業(yè)實(shí)施壟斷行為的持續(xù)年限。此外，在壟斷的情形下，可能會(huì)再加上不少于上述銷(xiāo)售總額25%的‘入門(mén)費(fèi)’，來(lái)保證處罰效果。”
不僅如此，企業(yè)在調(diào)查過(guò)程中，提供虛假證據(jù)或誤導(dǎo)性證據(jù)、未充分配合強(qiáng)制性取證要求、或試圖妨害檢查，可被處以上一財(cái)政年度全球營(yíng)業(yè)額1%以下的罰款。同時(shí)，部分成員國(guó)(如英國(guó)和法國(guó))的國(guó)內(nèi)法還規(guī)定了刑事處罰，可對(duì)在限制競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)中發(fā)揮主要作用的個(gè)人判處監(jiān)禁。
不過(guò)，對(duì)于高通來(lái)說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)影響最大的將是中國(guó)，2013年，中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了高通全球收入的近一半份額。
