手機(jī)廣告短信泛濫有望得到遏制

　　受廣告短信騷擾 撥12300舉報(bào)

　　本報(bào)訊 手機(jī)廣告短信泛濫擾民的現(xiàn)象有望得到遏制。市通信管理局上周末正式啟動(dòng)治理垃圾短信專項(xiàng)行動(dòng)，其中，手機(jī)廣告短信濫發(fā)問(wèn)題將是重點(diǎn)打擊對(duì)象。該活動(dòng)將持續(xù)到今年年底。

　　據(jù)悉，此次清理規(guī)范的重點(diǎn)是短信發(fā)送方濫發(fā)垃圾短信息的問(wèn)題，比如信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者(含短信發(fā)送商及電話聲訊臺(tái))濫發(fā)垃圾短消息以及廣告類短信息、制造銷售違法短信息群發(fā)設(shè)備以及網(wǎng)間垃圾短信息濫發(fā)等問(wèn)題。和以往類似清理整頓活動(dòng)不同的是，這次首次將“濫發(fā)廣告類短信息”單獨(dú)分列出來(lái)進(jìn)行整頓。

　　市通信管理局相關(guān)人士稱，短信廣告是目前最流行的手機(jī)廣告業(yè)務(wù)，通過(guò)短信向用戶直接發(fā)布廣告內(nèi)容是其主要方式。廣告短信種類繁多，行業(yè)涉及房地產(chǎn)、汽車、基金、百貨、家電、酒店等。與垃圾短信存在圈錢陷阱不同，廣告短信接收方一般不扣費(fèi)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)到今年底，其中7、8月份是集中檢查階段，將集中對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題治理整頓情況進(jìn)行抽查，并通報(bào)抽查結(jié)果。

　　市通信管理局表示，這期間，市民如遇到擾人的廣告短信，可撥打重慶電信用戶申訴受理中心電話：12300，將來(lái)電號(hào)碼以及內(nèi)容進(jìn)行舉報(bào)。他們將通過(guò)專項(xiàng)整治將依法嚴(yán)厲查處一批群發(fā)垃圾短信息的信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，關(guān)閉一批濫發(fā)廣告短信的發(fā)送端口。記者 萬(wàn)里

　　記者手記

　　期待逗硬

　　手機(jī)短信廣告不同于其他媒體廣告，報(bào)紙、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)上的廣告，對(duì)這些，市民不喜歡可以不看不聽(tīng)，而手機(jī)短信廣告卻強(qiáng)迫人必須看。手機(jī)短信廣告泛濫，廣告發(fā)布者、SP商和通信運(yùn)營(yíng)商得利，被動(dòng)接受的手機(jī)用戶的權(quán)益卻被侵犯。當(dāng)市民向通信運(yùn)營(yíng)商提出投訴時(shí)，身為獲利鏈條的一員，其態(tài)度可想而知。

　　因此，相關(guān)部門此時(shí)對(duì)包括廣告短消息在內(nèi)的垃圾短信采取措施進(jìn)行整頓，正可謂符合了民心民意。正因?yàn)槿绱�，我們期待逗硬�?/p>

　　短信廣告是新生事物，監(jiān)管有難度不假。但辦法都是人想出來(lái)的，監(jiān)管部門需要做的就是，本著人民群眾的利益為重，不良經(jīng)營(yíng)行為為輕的心態(tài)，打破利益鏈條。

　　萬(wàn)里

　　監(jiān)管存真空 根治有難度

　　本報(bào)訊 作為一種新興的廣告方式，雖然手機(jī)廣告短信比黃色、賭博、違法等騷擾短信誕生要晚，但其名聲已臭名遠(yuǎn)播。記者從采訪中了解到，目前要根治廣告短信似乎還有難度，主要是對(duì)這一新事物，無(wú)論是行政還是法律手段都存在監(jiān)管真空。

　　華勝律師事務(wù)所王律師認(rèn)為，雖然發(fā)送者“聲明”不發(fā)送“騷擾性”信息，但頻繁發(fā)送廣告本身就是一種騷擾。這樣的廣告短信已經(jīng)構(gòu)成了騷擾，發(fā)布者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　“廣告短信的監(jiān)管存在空白�！蹦趁襟w廣告從業(yè)人員說(shuō)，廣告短信一方面對(duì)傳統(tǒng)廣告業(yè)是個(gè)不小的沖擊，另一方面短信廣告沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商部門審查，內(nèi)容有許多違規(guī)違法之處，容易對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。

　　對(duì)此，市工商局一位工作人員表示，按法律法規(guī)規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布廣告的載體都要有許可證，但用手機(jī)短信作為廣告載體是新事物，目前法律對(duì)此還沒(méi)有明確規(guī)定。

　　通信運(yùn)營(yíng)商雖然表示，遇到這類短信可撥打其服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。但業(yè)內(nèi)人士私下透露，由于這些運(yùn)營(yíng)商目前整治的重點(diǎn)仍是黃色、賭博、騷擾等垃圾短信，這類“真正的廣告短信”即使舉報(bào)，整治效果也不一定好。市通信管理局工作人員則承認(rèn)，目前對(duì)廣告短信的整治仍是摸著石頭過(guò)河。

　　記者 萬(wàn)里